□張雅潔

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院 河北 石家莊 050091）

新時期經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，社會整體利益因?yàn)橥鈦碣Y本大量涌入，產(chǎn)生了諸多值得關(guān)注的問題，因此，國家對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)法對市場發(fā)展的調(diào)節(jié)效果，是避免我國社會整體利益遭受損害的有效方法。要充分認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)利益所表現(xiàn)出的規(guī)律和特征，認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)法對維護(hù)社會整體利益發(fā)揮的重要作用，梳理其中的邏輯理論關(guān)系，合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)社會整體利益，借助法律手段助推社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，促進(jìn)市場資源合理配置。

1 相關(guān)理論闡釋

1.1 經(jīng)濟(jì)法相關(guān)理論闡釋

經(jīng)濟(jì)法是我國法律體系的重要組成部分，指對社會主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、優(yōu)化、完善、統(tǒng)一的相關(guān)法律法規(guī)。在當(dāng)前時代背景下，經(jīng)濟(jì)法的主要功能是對我國社會中各行業(yè)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程進(jìn)行調(diào)整，基于各種組織為基本主體，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系與一定范圍的運(yùn)營關(guān)系。值得注意的是，經(jīng)濟(jì)法是我國為了處理市場調(diào)節(jié)過程中可能出現(xiàn)的盲目性和限制性而制定的宏觀調(diào)控全局、具有社會公共性質(zhì)、依托于國家干預(yù)控制經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律條款和制度總稱[1]。

1.2 社會整體利益相關(guān)理論闡釋

社會整體利益是全社會成員的共同利益，在一個國家當(dāng)中，社會系統(tǒng)與政治系統(tǒng)中的深層次結(jié)構(gòu)便是利益結(jié)構(gòu)。利益結(jié)構(gòu)是社會與各類政治活動運(yùn)轉(zhuǎn)過程中必不可缺的重要動力。利益結(jié)構(gòu)是一個國家在經(jīng)濟(jì)生活和政治生活當(dāng)中重要的媒介，利益結(jié)構(gòu)的最顯著特征便是其內(nèi)部具有較強(qiáng)的轉(zhuǎn)化能力。利益結(jié)構(gòu)變化對于國家整體運(yùn)行機(jī)制、政治生態(tài)結(jié)構(gòu)等都會產(chǎn)生比較顯著的影響。

2 社會整體利益的基本特點(diǎn)論述

2.1 公共性特點(diǎn)

社會整體利益具有十分顯著的公共性特點(diǎn)，也正是因?yàn)檫@個特點(diǎn)，社會整體利益的表現(xiàn)在公共物品、公共決策以及公共利益等層面，例如公共秩序安全、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會公共資源、社會公共道德等。伴隨著社會多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每一種利益之間都存在交織和沖突，阻礙了社會的和諧發(fā)展，可以利用經(jīng)濟(jì)法律對沖突進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，維護(hù)社會整體利益的平衡狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)法作為這一保障的核心和基礎(chǔ)內(nèi)容，能夠?qū)舱w利益進(jìn)行有效限制并合理配置社會公共資源，對違背社會整體利益公共性特征的行為進(jìn)行懲罰，最大程度地保證社會整體利益的公共性和公平性。

2.2 社會性特點(diǎn)

社會整體利益具備比較強(qiáng)的社會性。從理論層面來講，經(jīng)濟(jì)法的功能是對我國國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，實(shí)際上是以社會性作為基礎(chǔ)屬性。經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)就是為了保障社會整體利益，對于個人來說，經(jīng)濟(jì)法與個人之間不存在顯著的關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的是國家與社會之間、社會與企業(yè)之間、國家與企業(yè)之間以及企業(yè)和企業(yè)之間保持一個相對穩(wěn)定且健康的關(guān)系[2]。

2.3 長期性特點(diǎn)

社會體制若想要實(shí)現(xiàn)長期向好發(fā)展，就一定要具有長期性。若某一短期性經(jīng)濟(jì)行為能夠獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，就可能導(dǎo)致社會中某些個體鋌而走險、以身試法，對社會整體利益造成嚴(yán)重危害。若短期經(jīng)濟(jì)行為成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的主流趨勢，長此以往，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展必然會面臨下滑的趨勢。經(jīng)濟(jì)法是為了維護(hù)市場的穩(wěn)定而形成的，保障社會整體利益的長期性才是經(jīng)濟(jì)法的重要基礎(chǔ)。

3 經(jīng)濟(jì)法維系社會整體利益的邏輯論述

3.1 國家宏觀調(diào)控是預(yù)防市場失靈的有效措施

實(shí)際上，在任何社會體制的國家，市場失靈的現(xiàn)象都有可能出現(xiàn)，這需要依托于市場以外的力量來控制市場失靈現(xiàn)象，保障市場整體資源能夠最大程度地發(fā)揮自身的價值，有效遏制市場失靈現(xiàn)象。在實(shí)踐中，往往會通過國家層面進(jìn)行宏觀調(diào)控，如制定相關(guān)法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)對市場的有效調(diào)節(jié)和管理。這樣不但可以對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行有效平衡，同時可以最大程度地優(yōu)化國家整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓市場處在一個相對穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)下。國家可以憑借其豐富的資源儲備或者增加大型公共設(shè)施建設(shè)投入，逐步引入部分民間資本，有效滿足目前公共產(chǎn)品的整體市場需求，同時在實(shí)際干預(yù)過程中能夠使用一些強(qiáng)制性手段，讓市場主體利益結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動，有效遏制部分主體私權(quán)的情況，保障市場秩序穩(wěn)定[3]。

3.2 市場失靈會導(dǎo)致社會整體利益蒙受損失

基于當(dāng)前時代背景可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)市場的創(chuàng)新壓力和動力通常源自于市場的競爭。在現(xiàn)實(shí)操作層面，若政府針對市場主體開展有效的促進(jìn)和激勵，能使市場中最具工作效率的行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)更加豐富的市場資源，而可以承受這些資源的空間便是市場。需要注意的是，市場具有一定的特殊性，包括短時性、自立性等問題，并且這些問題在很大程度上將會讓市場經(jīng)濟(jì)變得更加具有自發(fā)性和盲目性，由此加劇市場失靈現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)大規(guī)模市場失靈現(xiàn)象，便會造成市場功能無法發(fā)揮，不但會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的利益受到嚴(yán)重?fù)p害，同時會對社會整體利益造成傷害，給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.3 經(jīng)濟(jì)法中的法益結(jié)構(gòu)彰顯了社會整體利益

對于經(jīng)濟(jì)法來講，社會整體利益是經(jīng)濟(jì)法法益結(jié)構(gòu)的一種重要表現(xiàn)，是指經(jīng)濟(jì)法并非把社會整體利益當(dāng)作法律訴求的唯一目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)，而是需要從經(jīng)濟(jì)法的視角對社會整體利益所涉及的內(nèi)容進(jìn)行剖析，依托對市場進(jìn)行研究后所得出的結(jié)果，合理調(diào)控市場秩序。通過經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)，可優(yōu)化社會經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)行為、市場資源，同時規(guī)范社會中的不法經(jīng)濟(jì)行為，從而達(dá)到維護(hù)社會整體利益的目的。值得注意的是，只有在符合社會整體利益的所有要求時，才可以切實(shí)有效完成個人利益的維護(hù)。個人利益和國家利益、集體利益并非絕對沖突，反之，維護(hù)社會整體利益的最根本目的就是促進(jìn)社會中的個人利益最大化，從而使所有成員都受益。這種利益結(jié)構(gòu)，在很大程度上是經(jīng)濟(jì)法為了可以最大程度地對社會整體利益進(jìn)行有效維護(hù)而作出的努力，把自身的作用最大程度展現(xiàn)出來，實(shí)現(xiàn)對國家利益、集體利益和個人利益的有效維護(hù)，從整體上促進(jìn)社會發(fā)展[4]。

4 經(jīng)濟(jì)法對社會整體利益的維護(hù)方法

4.1 優(yōu)化現(xiàn)有的立法制度

經(jīng)濟(jì)法是國家實(shí)施干預(yù)的制度和法律保障，是維護(hù)社會整體利益的手段，在對社會整體利益進(jìn)行維護(hù)的過程中，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)法中的相關(guān)條款十分重要。在制定經(jīng)濟(jì)法時，要以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控為主要目標(biāo)，進(jìn)而有效保障社會的整體利益。想要憑借經(jīng)濟(jì)法來保障市場經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定，就必須基于現(xiàn)實(shí)狀況對經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和健全。在立法過程中，需要優(yōu)化相關(guān)的立法制度。原有的立法內(nèi)容伴隨著新的時代背景很難有效開展，在立法過程中可能會受到現(xiàn)有市場背景和經(jīng)濟(jì)形勢的影響，無法有效開展經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化工作，所以必須針對經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容進(jìn)行完善。從這一視角進(jìn)行分析，只有有效的立法制度，才可以保障經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化健全工作能夠在當(dāng)前時代背景下高效進(jìn)行。

4.2 完善現(xiàn)有的司法制度

針對我國司法制度的完善，主要包括健全維護(hù)社會整體利益的訴訟機(jī)制，通過公力救濟(jì)的方式可以得到有效且公平的處理路徑，加強(qiáng)司法在保障社會整體利益的重要作用。經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容和其他法律的內(nèi)容不同，更多的是向人們展示國家維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的態(tài)度傾向，具有政策基準(zhǔn)的意義，這是國家立場的表達(dá)。例如在《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》中，國家把農(nóng)業(yè)放在了發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位。國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，法律內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了黨和政府對農(nóng)業(yè)的重視態(tài)度，更需要通過司法制度維護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)社會整體利益的目的。

4.3 強(qiáng)化執(zhí)法力度

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)常出現(xiàn)一些不法行為，嚴(yán)重?fù)p害了社會的整體利益。應(yīng)保障執(zhí)法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任承擔(dān)，使經(jīng)濟(jì)法律內(nèi)容得到有效貫徹落實(shí)。同時由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性明顯，可以采取地區(qū)差異性執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法部分的監(jiān)控、指導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)法的執(zhí)行與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相互協(xié)調(diào)。針對經(jīng)濟(jì)法優(yōu)化健全司法制度、執(zhí)法制度，這是一個整體性的工作，其核心目標(biāo)是有效保障社會整體利益，所以強(qiáng)化執(zhí)法力度是非常重要的。實(shí)踐證明，以上方法必須要協(xié)同開展，缺一不可，這樣才能讓經(jīng)濟(jì)法對社會整體利益進(jìn)行有效維護(hù)，讓經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮自身最大的價值，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。

5 結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)法對社會利益的維護(hù)是非常關(guān)鍵的，這也是建立經(jīng)濟(jì)法的重要基礎(chǔ)。因此應(yīng)全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法和社會整體利益的相關(guān)概念，了解經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)特征及其與社會整體利益之間的邏輯關(guān)系，探尋進(jìn)一步優(yōu)化社會整體利益的有效路徑，這是國家建設(shè)發(fā)展過程中所必須要高度重視的問題。