□游夢(mèng)婷

（福建師范大學(xué) 福建 福州 350108）

1 新鄉(xiāng)賢相關(guān)文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，我國(guó)很多農(nóng)村出現(xiàn)了“空心化”“人才流失”等現(xiàn)象，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村治理難、文化傳播淺、人才留鄉(xiāng)少等困境。相關(guān)學(xué)者結(jié)合時(shí)代特色，更新鄉(xiāng)賢的定義，提出新鄉(xiāng)賢的概念，并對(duì)其在鄉(xiāng)村振興中的意義進(jìn)行探究。李建興（2015）[1]認(rèn)為，在古代先賢的基礎(chǔ)之上做到德高望重的人才能成為現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，并提出應(yīng)立足鄉(xiāng)土實(shí)際，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢力量，完善鄉(xiāng)村治理體系，形成制度合力。胡鵬輝和高繼波（2017）[2]在對(duì)比傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳群體的特性后，基于新的時(shí)代背景下提出，新鄉(xiāng)賢是有資材、有知識(shí)、有道德、有情懷且能影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)并愿意為之作出貢獻(xiàn)的賢能人士，提出鄉(xiāng)賢“在鄉(xiāng)性”的特色，并總結(jié)出新鄉(xiāng)賢凝聚鄉(xiāng)鄰、整合利益、建立共享價(jià)值規(guī)范體系的重要作用。張兆成（2016）[3]認(rèn)為，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢而言更加平民化，是鄉(xiāng)村中各類優(yōu)秀人物的集合。

多數(shù)學(xué)者從歷史維度展現(xiàn)新鄉(xiāng)賢的緣由，并從鄉(xiāng)村建設(shè)角度闡述了新鄉(xiāng)賢的核心作用與發(fā)展路徑，但缺少對(duì)如何留下新鄉(xiāng)賢的探索，缺少讓新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化為新鄉(xiāng)賢駐鄉(xiāng)的機(jī)制研究。因此，探析激勵(lì)新鄉(xiāng)賢留鄉(xiāng)的機(jī)制意義重大。

2 新鄉(xiāng)賢對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

中華人民共和國(guó)成立后，工業(yè)化、城市化、信息化建設(shè)推動(dòng)傳統(tǒng)村落發(fā)生了翻天覆地的變化。在城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展過程中，農(nóng)村人口涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村“空心化”“人才流失”等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。鄉(xiāng)村振興迫在眉睫，2004—2020 年連續(xù)17 年發(fā)布以“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期重中之重的地位。黨的十九大報(bào)告中正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“三農(nóng)”問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，提出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的口號(hào)，指出鄉(xiāng)村人才對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要影響與作用。新鄉(xiāng)賢源于鄉(xiāng)村，根系鄉(xiāng)村，將成為建設(shè)新時(shí)代鄉(xiāng)村的核心力量[4]。

2.1 改善治理體系，加強(qiáng)治理能力

自古以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村基層治理有自上而下的國(guó)家統(tǒng)治和自下而上的鄉(xiāng)村自治兩種形式。由于村民普遍文化水平低，自治能力弱，大多數(shù)鄉(xiāng)村傾向前者的治理體系。新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)，為自下而上的鄉(xiāng)村自治發(fā)展提供了可能。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村是一個(gè)熟人社會(huì)，街坊鄰里互相認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)村輿論無(wú)處不在，“新鄉(xiāng)賢”的出現(xiàn)可以彌補(bǔ)自上而下無(wú)法深入基層的缺失，可從尋常生活之中深入了解問題。

通過聯(lián)合新鄉(xiāng)賢群體，建立新鄉(xiāng)村聯(lián)合會(huì)，構(gòu)建“村干部+新鄉(xiāng)賢+村民”治理體系，使新鄉(xiāng)賢在村干部與村民之間建立有機(jī)聯(lián)系，向上可以監(jiān)督村官治理建設(shè)，向下進(jìn)行一對(duì)多、一人對(duì)一戶的基層治理。“新鄉(xiāng)賢”加入治理體系，可以化單一管理為多元管理，進(jìn)而提升治理能力，進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興[5-6]。

2.2 繼承鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)后繼人才

中國(guó)是擁有幾千年農(nóng)耕文明史的國(guó)度，各地遍布著大量各具文化特色的傳統(tǒng)村落，是千年來(lái)前輩的智慧結(jié)晶。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，出現(xiàn)了缺失鄉(xiāng)土文化、漠視鄉(xiāng)土情懷的現(xiàn)象，“空心化”“老齡化”現(xiàn)象比比皆是。鄉(xiāng)村出生的青少年在“無(wú)根”的環(huán)境下生長(zhǎng)是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的一大痛點(diǎn)，文化是一個(gè)村落延續(xù)的“靈魂”，人才是村落發(fā)展的動(dòng)能，鄉(xiāng)村建設(shè)道路中文化和人才缺一不可。新鄉(xiāng)賢區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳，最大特點(diǎn)便是新鄉(xiāng)賢發(fā)根于農(nóng)村，成長(zhǎng)于農(nóng)村，深刻了解農(nóng)村的文化習(xí)俗、熟絡(luò)鄉(xiāng)鄰朋友。新鄉(xiāng)賢利用這一特點(diǎn)，可以做到從鄉(xiāng)村出發(fā)，沿鄉(xiāng)村根源，承時(shí)代特色，對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村習(xí)俗取其精華、去其糟粕，繼承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，讓文化建設(shè)和人才培育在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 整合自有資源，促進(jìn)資源回流

近年來(lái)，受二元經(jīng)濟(jì)體制的影響，城鄉(xiāng)之間差距越發(fā)明顯。改革開放以來(lái)，農(nóng)村從資源、市場(chǎng)等多方面支援城市發(fā)展，一方面農(nóng)村向城市提供糧食等農(nóng)產(chǎn)品，另一方面大量勞動(dòng)力從農(nóng)村涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村逐漸喪失了發(fā)展的資源與勞動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢學(xué)成返鄉(xiāng)，不僅能以自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，還能夠帶動(dòng)資源回饋鄉(xiāng)村。

新鄉(xiāng)賢通過促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變資源、勞動(dòng)力單一流向城市的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資源雙向互通，吸引更多人才回鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[7-9]。

3 新鄉(xiāng)賢激勵(lì)機(jī)制

3.1 返鄉(xiāng)前提：心系故土情愫

“鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的根基”，鄉(xiāng)村蘊(yùn)涵了我國(guó)從古至今的習(xí)俗文化與美德傳統(tǒng)?？v然是文化寶庫(kù)，也需要人經(jīng)營(yíng)，一個(gè)鄉(xiāng)村的價(jià)值是祖輩智慧結(jié)晶和后輩繼承延續(xù)的呈現(xiàn)。人們返鄉(xiāng)的關(guān)鍵因素之一便是中國(guó)人自古便有的故土情懷，這是每一個(gè)生于鄉(xiāng)村的人渾然天成的情愫，認(rèn)為“富貴不還鄉(xiāng)，如錦衣夜行”，無(wú)論官職多大，總歸是作客他鄉(xiāng)之感，故而退休之時(shí)多選擇告老還鄉(xiāng)、落葉歸根。新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)亦是如此，自身具有的故土情愫是促使其返鄉(xiāng)的重要前提。從農(nóng)村走出去的人，無(wú)論到了哪里，從事何類行業(yè)，達(dá)到了何種成就，身上不變的是對(duì)故土、故人的情感，這種情結(jié)能夠成為激勵(lì)新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的要素之一[10]。

城鎮(zhèn)化發(fā)展的本意并不是讓所有鄉(xiāng)村都被城市替代，而是希望鄉(xiāng)村融合現(xiàn)代化的特色，以一種新時(shí)代鄉(xiāng)村的面貌出現(xiàn)在人們的視野之中，鄉(xiāng)村建設(shè)不應(yīng)丟失自身的特色，應(yīng)抓住故土情愫，留住故土特色，將之作為連接新時(shí)代、召喚新鄉(xiāng)賢的橋梁，通過重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，強(qiáng)化村民治理。

3.2 留鄉(xiāng)緣由：提升自我價(jià)值

“衣錦還鄉(xiāng)”所追求的一是落葉歸根的歸屬感，二是榮歸故里的榮譽(yù)感。馬斯洛將自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)放在最高層次，可見自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)對(duì)有志之士的重要意義。新鄉(xiāng)賢大多是有知識(shí)、有文化、有能力的人士，他們?cè)谕夥e累了一定資源與財(cái)富后，因?yàn)楣释燎殂悍祷剞r(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村，但如果村中的人不認(rèn)識(shí)、不認(rèn)可、不接納，當(dāng)有成就、效益出來(lái)之后，無(wú)人認(rèn)可、贊賞，他們將會(huì)陷入苦悶乏味的境地，當(dāng)故鄉(xiāng)情愫退卻后，新鄉(xiāng)賢將離開鄉(xiāng)村，繼續(xù)回歸原本棲息的城市。通過提升自我價(jià)值留住新鄉(xiāng)賢，可以從以下方面著手[11]。

首先，可以建立新鄉(xiāng)賢同鄉(xiāng)會(huì)，讓新鄉(xiāng)賢有一個(gè)可以分享的團(tuán)體，可以共享資源人脈，共話家中趣事，通過加強(qiáng)多位新鄉(xiāng)賢的聯(lián)系，不僅可以緊密聯(lián)系新鄉(xiāng)賢，還可以帶動(dòng)他們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

其次，通過建立“榮譽(yù)機(jī)制”對(duì)新鄉(xiāng)賢的貢獻(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)定，通過年度考核公告獎(jiǎng)勵(lì)新鄉(xiāng)賢的貢獻(xiàn)行為，利用鄉(xiāng)村共通性，使每一位村民都能知道新鄉(xiāng)賢對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)的作用，進(jìn)而提升新鄉(xiāng)賢的自我價(jià)值，留住新鄉(xiāng)賢[12-13]。

3.3 駐鄉(xiāng)動(dòng)力：收獲經(jīng)濟(jì)利益

共同體是馬克思在論述人類社會(huì)發(fā)展時(shí)使用的基礎(chǔ)性概念，體現(xiàn)了人的社會(huì)性本質(zhì)。新鄉(xiāng)賢重返鄉(xiāng)村，建設(shè)鄉(xiāng)村，實(shí)質(zhì)上也是通過建立“新鄉(xiāng)賢+村干部”共同體治理體系的一種表現(xiàn)。任何類型的共同體本質(zhì)上都是利益共同體，既然是利益共同體，那么就會(huì)存在利益矛盾的問題，新鄉(xiāng)賢不可能一味地為鄉(xiāng)村建設(shè)付出心血卻不求回報(bào)。同村官干部一般，利益過多會(huì)引發(fā)貪腐勾結(jié)現(xiàn)象，利益過少留不住人才。如何通過利益共享留住人才，是讓新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化為新鄉(xiāng)賢駐鄉(xiāng)的根本動(dòng)力因素。新鄉(xiāng)賢通過整合自有資源發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，促使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)資源化單向流動(dòng)為雙向流動(dòng)，化單一資源輸入為多元資源對(duì)流，其中必定存在利益關(guān)系，重視“新鄉(xiāng)賢”在其中的作用，應(yīng)當(dāng)注重利益分配共享[14]。

促使新鄉(xiāng)賢駐村仍然是農(nóng)村應(yīng)該長(zhǎng)久思考的問題，如何建立政策吸引新鄉(xiāng)賢、設(shè)立激勵(lì)制度提升“新鄉(xiāng)賢”自我價(jià)值，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，都是鄉(xiāng)村應(yīng)該思考的問題。