□陳 昕

（四川師范大學馬克思主義學院 四川 成都 610000）

1 教育扶貧的基本概念

1996 年10 月，中共中央、國務院印發(fā)《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》，明確提出將扶貧開發(fā)的內容轉移到依靠科技進步，提高農民素質的軌道上來[1]。教育扶貧是一項系統(tǒng)性工程，需要結合新形勢，進一步抓實抓牢貧困地區(qū)教育工作，幫助貧困地區(qū)失學學生重返校園，創(chuàng)新教育扶助模式，完善相應政策，提高成效并建立長效機制，真正做到貫徹落實教育扶貧精神，推動相關工作有效開展。

2 教育扶貧的重要性

2.1 治貧先重教，發(fā)展教育是扶貧根本之舉

當前，我國基礎教育呈多層次發(fā)展格局，線上教學儼然處于蓬勃發(fā)展之勢，以此為契機，推動線上教學方式走進貧困地區(qū)，使更多貧困地區(qū)的學生能夠在基礎教育階段享有公平的受教育機會，確保九年義務教育貫徹落實，這無疑是一次良機。通過教育實現(xiàn)脫貧的效果需要較長的時間，教育是長久大業(yè)，不能“立竿見影”。但是，只有提升教育水平，才能真正地改變一個國家，為國家長遠穩(wěn)定發(fā)展注入強勁的動力[2]。

2.2 扶貧先扶智，注重教育是扶貧的重要手段

精準脫貧工作講究方式方法，需要實踐。扶貧先扶智，治貧先治愚。物質幫扶只能脫一時之貧，智力幫扶才可長久脫貧。教育扶貧對于每一個寒門學子來說，是求學道路上的一盞“明燈”。將“扶貧”和“扶智”實現(xiàn)有機結合，是當今發(fā)展趨勢，需要受到廣泛重視并得到切實保障。教育可以滿足貧困地區(qū)的基本需要，是奠基石。在貧窮地區(qū)培養(yǎng)出一個知識分子，使其走出大山，這就是通過教育從根本上把一個家庭“扶”起來，是根本上脫貧，是“造血”式的功能性轉變。

教育扶貧，扶的是優(yōu)干，是人才，培養(yǎng)優(yōu)干人才不能一蹴而就，需要長期堅持，做好打持久戰(zhàn)的準備，以充分的耐心狠抓、長抓，重視貧困地區(qū)的文化教育工作發(fā)展，持續(xù)鞏固扶貧成果，確保扶貧真正見成效。應以“智”為抓手，在思想上引導貧困地區(qū)人民注重教育，使人民真正認同教育的重要性，在此基礎上因地制宜，制定適合當?shù)匕l(fā)展的教育政策。

3 教育扶貧的現(xiàn)實困境

3.1 缺乏針對性

當前各貧困地區(qū)已經建立相關基礎教育體系，貧困地區(qū)的學生也可以按期得到補助，接受義務教育，比如四川地區(qū)對建檔立卡貧困戶子女就學實施幫扶計劃，對其子女進行基礎教育的全程幫扶，但后期常因學生基礎過差、自身學習動力不強或教育落實的持續(xù)力度不夠導致競爭力不足，未能實現(xiàn)長久性教育脫貧。這說明落實教育扶貧工作過程中未能實現(xiàn)資助方案的精準聚焦，沒有精準根據(jù)地方學生實際情況進行扶貧，故不能獲得“造血”式改變，缺乏針對性的策略。

3.2 形式主義嚴重

當前的教育扶貧工作講究責任落實機制，但也導致在執(zhí)行時容易出現(xiàn)形式主義，嚴重忽視教育扶貧效果的質量。有些地區(qū)本末倒置，重點幫扶一般困難對象，以此提高工作績效，完成相應工作任務；而某些特別困難的家庭因幫扶困難大，工作任務重而沒有落實應有的幫扶措施，這種形式主義的行為與國家教育扶貧精神背道而馳。

3.3 教育理念落后

貧困地區(qū)之所以貧困，究其根本是觀念理念的問題，比如受到祖輩影響未意識到讀書的重要性，或認為早日賺錢才有利，或認為女性學會相夫教子即可，不需要受教育。如果無法從根本上解決觀念或理念的問題，扶貧工作很難順利進行。習近平總書記明確指出，扶貧必先扶智，治貧先治愚。扶智的關鍵在于教育，教育可以幫助貧困地區(qū)家庭學習知識、掌握技能、開闊思維，提高其整體素質，讓他們真正認識到教育對未來的收益是無形的[3]。

4 提升教育扶貧水平的路徑

4.1 開展職業(yè)教育，掌握“一技之長”

要想真正實現(xiàn)精準脫貧，必須從教育入手，“授之以魚不如授人以漁”，這才是長久大計。職業(yè)教育的本質屬性是職業(yè)性與實用性，必須要服務于貧困地區(qū)經濟發(fā)展，因地制宜，確定職業(yè)教育的方向，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批具備專業(yè)素質素養(yǎng)的人才。開展職業(yè)教育，有助于提高整體貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。2020 年5月全國兩會召開之時，李克強總理39 次提及“就業(yè)”一詞，可見當前就業(yè)形勢復雜嚴峻，貧困地區(qū)更應抓住機遇，結合國家對各地的政策，通過深入開發(fā)當?shù)刭Y源，打造特色產業(yè)，明確人才培養(yǎng)方向，注重開展相應的職業(yè)教育，幫助貧困人口根據(jù)發(fā)展需要掌握技術，使其更適應時代發(fā)展和提高競爭力。

4.2 采取切實措施，重返校園逐夢

習近平總書記多次談及：“讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育[4]”。應杜絕形式主義，將措施落到實處，使用“互聯(lián)網+”實現(xiàn)線上線下聯(lián)動教學，開展名師交流討論會，完善公費師范生頂崗實習機制，引導更多人才扎根鄉(xiāng)村，共同建設美麗鄉(xiāng)村。

基礎教育務必采取有效措施，在普及九年義務教育的背景下，還應加強幼兒教育、高中教育及掃盲教育，真正實現(xiàn)教育的普及性。加強基礎教育設施建設，幫助更多貧困地區(qū)孩子能夠在專業(yè)的教育機構學習，提高貧困地區(qū)人員素質。

青年是國家發(fā)展的主力軍，不能讓適齡青少年錯失學習的機會，應不斷完善各貧困地區(qū)的分等級資助體系。相關部門摸清貧困學生的情況，對具體信息進行摸底和篩選，精準識別教育扶貧對象并進行動態(tài)管理，盡可能提供相應補助，使教育扶貧的效果實現(xiàn)最大化。

同時，學習其他已經成功脫貧地區(qū)的方式方法，特別是借鑒通過教育進行精準扶貧脫貧的成功經驗。比如四川涼山彝族自治州借少數(shù)民族特性，結合“協(xié)同式教育扶貧”模式及“互聯(lián)網+”教育扶貧模式，創(chuàng)造性地提出“云支教”公益模式，并在當?shù)厝〉幂^好的教育效果。

2010 年頒布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》明確提出，大力推進民族地區(qū)信息化基礎設施建設，使得民族地區(qū)能夠有條件共享優(yōu)質教育資源。黨和政府十分重視大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等新形式的運用，將各種創(chuàng)新教育理念觀念與傳統(tǒng)教學方式相融合，比如在線課堂、學生主體式活動課堂等，進而形成有效的教育扶貧脫貧方式在民族地區(qū)推進，加快民族地區(qū)開展教育扶貧脫貧。比如貴州省黔西南布依族苗族自治州根據(jù)國家“三通兩平臺”建設規(guī)劃，實施教育云“1+3+7”教育精準扶貧機制[5]，利用互聯(lián)網等新興技術，以直播、錄播等新興方式，打破傳統(tǒng)教師面對面的教學模式，讓貧困地區(qū)學生也能享受優(yōu)質教育資源[6-7]。

4.3 積聚社會合力，共贏教育脫貧戰(zhàn)

教育觀念理念落后，不是教育部門“一肩挑”就可以解決的，需要“眾人拾柴火焰高”，凝聚社會力量共贏脫貧。應建立起國家主導、地方聯(lián)動、社會各界共同參與的教育扶貧機制，激發(fā)貧困地區(qū)的內在動力。在落實政策制度的過程中，不斷整合社會各界資源共同參與并完善相關措施，真正實現(xiàn)教育扶貧脫貧，建立起新長效機制模式[8]。

不少高校開展定點幫扶貧困地區(qū)教育扶貧行動，2019 年四川師范大學根據(jù)定點扶貧地區(qū)實際教育水平發(fā)布“脫貧攻堅，鄉(xiāng)村振興”系列讀本，分為學前繪本和普及型讀本。

調查發(fā)現(xiàn)，2020 年新冠肺炎疫情期間，線上教學質量參差不齊，貧困地區(qū)的孩子沒有線上教學條件[9]。2020 年4 月，四川師范大學派出了教育扶貧頂崗實習支教隊伍，隊伍成員發(fā)揮各自的專業(yè)特長，進行定點教育扶貧。教育脫貧攻堅是一項必須完成的重大任務，社會應形成合力，進入脫貧攻堅的第一線，為地區(qū)孩子帶去溫暖，為少年點燃理想，努力做好當?shù)貙W生的“點燈人”。

5 結束語

教育扶貧不僅是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務，也是實現(xiàn)教育公平和社會公正的重要方面。只有全社會共同關注教育、扶智、扶業(yè)、扶志，才能更好地改變貧困地區(qū)落后的教育現(xiàn)狀，助力貧困地區(qū)扶貧工作，打贏教育扶貧攻堅戰(zhàn)。