□祖 赤

（湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院 湖南 長沙 410007）

休閑農(nóng)業(yè)以常規(guī)農(nóng)業(yè)活動為載體，融入旅游行業(yè)的發(fā)展要素，在保護(hù)生態(tài)的同時，對經(jīng)濟發(fā)展有一定的推動作用。結(jié)合湖南省近年來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光資源整合起來，形成新的運轉(zhuǎn)模式，其對于改善區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境等有重要價值。

1 湖南省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點

1.1 休閑農(nóng)業(yè)起步較早

湖南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可分為3 個時期：一是自我發(fā)展時期。城鎮(zhèn)群眾對鄉(xiāng)村休閑生活的向往愈加強烈，各鄉(xiāng)村借助當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展農(nóng)家樂等項目。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。部分農(nóng)家樂逐步上升至經(jīng)營企業(yè)高度，以農(nóng)業(yè)莊園為主，并有加工業(yè)等其他行業(yè)經(jīng)營主體參與進(jìn)來。三是規(guī)范性發(fā)展時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)專項管理部門，組織相關(guān)協(xié)會，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，實施農(nóng)莊星級評價，推行全面培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供助力[1]。

1.2 發(fā)展快速

目前，湖南省農(nóng)莊超過3 800 家，并有近300 家星級莊園，接待游客接近7 200 萬人次，不僅帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，還擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，由此帶動經(jīng)濟產(chǎn)值超過100 億元，并給大量農(nóng)戶帶來發(fā)展機會。經(jīng)過10 余年的發(fā)展，湖南省農(nóng)業(yè)實現(xiàn)年均收入漲幅超過20%、運營收入超出500 萬元的經(jīng)營主體約有500 家，突破千萬元大關(guān)的達(dá)到40 家。

1.3 種類豐富

湖南省休閑農(nóng)業(yè)主要有4 類：一是體驗項目。讓來此的游客體會鄉(xiāng)村生活，具體旅游項目有下棋、釣魚、餐飲等，該種形式占比較大。二是度假項目。此類農(nóng)業(yè)項目依托于良好的自然景觀，再配以優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂設(shè)施。三是復(fù)合型。綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)示范與科教活動，如百果園。四是民俗類。針對民族氣氛濃厚的鄉(xiāng)村及山寨，深度挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕?/p>

1.4 特色鮮明

與我國其他省份相比，湖南省農(nóng)莊規(guī)模相對偏小，但總量多，總體規(guī)模效應(yīng)較高。根據(jù)湖南省內(nèi)的整體布局，已然形成四大園區(qū)，是湖南省的重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

2 湖南省休閑農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響

2.1 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

合理構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)，有助于改善鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)上，增加上下游及橫向的經(jīng)營項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，完善運營網(wǎng)絡(luò)。湖南省建立休閑農(nóng)業(yè)模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，豐富該種經(jīng)濟形式下的資本增長渠道，深化各大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，以打造多條產(chǎn)業(yè)鏈融合的市場運轉(zhuǎn)形態(tài)，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。在現(xiàn)代園區(qū)中加入休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅可以保護(hù)原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)，還有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度。通過吸收社會資本及運營模式，將自然傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素和現(xiàn)代社會發(fā)展要素結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式合理轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的靈活度。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動行業(yè)發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)模式下，可增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，帶動區(qū)域旅游經(jīng)濟，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品打開銷路，擴大受眾市場，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，湖南省休閑農(nóng)業(yè)全年銷售量高達(dá)27 萬t，實際獲取經(jīng)濟收入在30 億元左右。

2.2 增加農(nóng)戶收入

休閑農(nóng)業(yè)為勞動密集型項目，挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，幫助農(nóng)戶實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)收。在休閑農(nóng)業(yè)帶動下，讓相關(guān)行業(yè)隨之轉(zhuǎn)變，繼而達(dá)到優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的目的，形成開發(fā)休閑產(chǎn)品的經(jīng)營體系。湖南省休閑農(nóng)業(yè)對于農(nóng)戶的幫助主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一方面，出租農(nóng)業(yè)用地。休閑農(nóng)業(yè)項目一般是規(guī)?；?jīng)營，運營方通常會將劃定區(qū)域內(nèi)的分散農(nóng)田集中起來，以租賃的方式整合零散土地，為規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造基礎(chǔ)物質(zhì)條件。農(nóng)戶不僅能獲得相應(yīng)租金，還不必親自進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放了生產(chǎn)力。湖南省出租農(nóng)田實現(xiàn)的交易額達(dá)到10 億元左右。同時，農(nóng)戶無須負(fù)擔(dān)生產(chǎn)風(fēng)險及市場經(jīng)營風(fēng)險。

另一方面，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)項目，可以帶動其他行業(yè)人力需求，如餐飲、交通等，增加就業(yè)機會。近年來，湖南省休閑農(nóng)業(yè)項目在農(nóng)戶就業(yè)方面提供超過10 000 個工作崗位，連同相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可擴大工作機會約120 萬個，無須遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，可就近工作。

2.3 促使城鄉(xiāng)資本投入

在現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)中融入休閑農(nóng)業(yè)理念，深度開發(fā)現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源，使農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)更加符合城鎮(zhèn)群眾需求，吸引城鎮(zhèn)地區(qū)的資本投入，可擴大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模，并利用其相對先進(jìn)的經(jīng)營理念，實現(xiàn)制度化、現(xiàn)代化運轉(zhuǎn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，湖南省內(nèi)大部分休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為城鎮(zhèn)資本投資建成，總金額達(dá)到300 億元。根據(jù)組織理論，實施產(chǎn)業(yè)集群可以提高競爭力，休閑農(nóng)業(yè)可借助地理區(qū)域方面的集群，放大各項經(jīng)營渠道的作用，如控制成本、激發(fā)創(chuàng)意等。通過組織村莊及獨特產(chǎn)業(yè)帶，打造現(xiàn)代園區(qū)，為區(qū)域性發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的平臺，吸引更多的城鄉(xiāng)資本，進(jìn)一步擴大帶動范圍。

2.4 推動城鄉(xiāng)有機融合

游客選擇休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)開展休閑活動，不僅滿足了其自身對自然生態(tài)環(huán)境的向往需求，還帶來經(jīng)濟增長機會，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展[2]。此外，有利于加快園區(qū)的鄉(xiāng)村文明建設(shè)，形成新的農(nóng)村風(fēng)貌。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)坐落于鄉(xiāng)村地區(qū)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為載體，將所有可支持經(jīng)營活動的管理、人才、資本等生產(chǎn)要素帶入鄉(xiāng)村，全面且深層次地影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。

2.5 美化鄉(xiāng)村自然生態(tài)

推動休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游，可以加快改造當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化生活環(huán)境，使生態(tài)理念深入人心。

首先，休閑農(nóng)業(yè)融入園區(qū)建設(shè)，可利用現(xiàn)代化資源改善鄉(xiāng)村發(fā)展條件，并完整保留原有的生態(tài)環(huán)境，帶給游客自然輕松的感受。

其次，休閑農(nóng)業(yè)能聯(lián)合第一、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生疊加效應(yīng)。村民參與休閑農(nóng)業(yè)期間，個人的文化素養(yǎng)也會提升，促進(jìn)城鄉(xiāng)溝通，實現(xiàn)區(qū)域間的統(tǒng)籌發(fā)展，減少城鄉(xiāng)差距。借助城鄉(xiāng)溝通，給鄉(xiāng)村帶來新的環(huán)境建設(shè)理念，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村風(fēng)貌。湖南省部分休閑農(nóng)莊，除在自身主營項目及發(fā)展上投入資本，還在交通、水利、景觀規(guī)劃等方面增加投入，以優(yōu)化區(qū)域的整體環(huán)境，使城鎮(zhèn)居民可以無阻礙地來到農(nóng)莊。

3 加快湖南省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的建議

3.1 確立休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)地位

近年來，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已逐漸衍生出新的消費熱點及經(jīng)濟增長點。需要制定相關(guān)發(fā)展綱要，并將其和常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)聯(lián)系起來，應(yīng)以此為中心，全力推動集群式經(jīng)營模式，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)莊挖掘自身特色，開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)功能，以擴大產(chǎn)業(yè)范圍。此外，還應(yīng)打造示范基地，配合積極的宣傳活動，進(jìn)一步推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.2 增強總體規(guī)劃指導(dǎo)

湖南省內(nèi)各地區(qū)應(yīng)基于本地經(jīng)濟情況，設(shè)定合理的發(fā)展模式，將休閑農(nóng)業(yè)切實納入到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中。有關(guān)部門幫助休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者編制適宜的發(fā)展經(jīng)營規(guī)劃，以免出現(xiàn)盲目性與同質(zhì)化。從湖南省現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的區(qū)位環(huán)境、風(fēng)土民情以及經(jīng)濟增長態(tài)勢等情況看，需要進(jìn)一步圍繞現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，增強各園區(qū)的聯(lián)系，逐步建設(shè)成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)集約發(fā)展，完善區(qū)域性的總體規(guī)劃。

3.3 強化政策扶持

目前，國內(nèi)多個省份出臺了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策及指導(dǎo)性文件，經(jīng)實踐證明，大部分新出臺的政策對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到促進(jìn)作用。湖南省設(shè)置專項的財政預(yù)算資金用于休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)項目發(fā)展及人員培訓(xùn)。對于有意愿開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目的企業(yè)組織，在核定參與資質(zhì)后，會為其“牽線搭橋”，確定項目建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃部分鄉(xiāng)村土體，推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在融資方面，湖南省出臺諸多優(yōu)惠政策，為休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織提供相對穩(wěn)定的信貸渠道。

3.4 構(gòu)建特色發(fā)展趨勢

建設(shè)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)時，需要明確其特色優(yōu)勢，打造有別于其他園區(qū)的品牌。為此，應(yīng)樹立農(nóng)本理念，基于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行情況，推動休閑農(nóng)業(yè)項目形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)。全面挖掘本地區(qū)關(guān)聯(lián)性資源，擴大經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的覆蓋網(wǎng)，形成區(qū)域發(fā)展的大格局。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的運營特點，需要合理拓展經(jīng)營規(guī)模，將分散的小莊園集中形成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造特色品牌。并且，要注意本地區(qū)的休閑經(jīng)濟資源儲備，梳理園區(qū)旅游項目主體，深化園區(qū)建設(shè)的規(guī)范化程度。除此之外，應(yīng)強調(diào)園區(qū)總體創(chuàng)新，加入現(xiàn)代科技及各種莊園設(shè)計元素，優(yōu)化園內(nèi)景色，建設(shè)配套娛樂設(shè)施，提升現(xiàn)代園區(qū)旅游的附加值，滿足游客的需要[3]。

4 結(jié)束語

休閑農(nóng)業(yè)可以歸于第三產(chǎn)業(yè)，借助規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造新的收入渠道，解放思想，改善生活條件，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供契機，轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)貏趧恿?，加快鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。