□姚詠梅

（金昌市金川區(qū)水務(wù)局 甘肅 金昌 737100）

我國(guó)幅員遼闊、水資源豐富，但淡水資源分布非常不均勻，呈現(xiàn)由東南向西北逐漸遞減的特點(diǎn)。同時(shí)，我國(guó)是人口大國(guó)，人均水資源僅為世界人均水平的1/4，因此我國(guó)是淡水資源匱乏的國(guó)家之一。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最關(guān)鍵的組成部分，農(nóng)業(yè)灌溉和水資源有著密不可分的聯(lián)系，利用農(nóng)田水利工程可以緩解農(nóng)業(yè)灌溉用水不足的問(wèn)題，擺脫以往農(nóng)業(yè)只能“靠天吃飯”的窘境。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)民保護(hù)環(huán)境、節(jié)約水資源的意識(shí)有了很大提升，很大程度上加快了我國(guó)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)田水利工程項(xiàng)目是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要組成，農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。

利用農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程，能夠保證及時(shí)灌溉，滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)期對(duì)水資源的需求，提高農(nóng)作物產(chǎn)量。為了進(jìn)一步節(jié)約水資源，可以在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程中引入節(jié)水技術(shù)，達(dá)到以少量水資源灌溉農(nóng)田的目標(biāo)，還能高效推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步[1]。

1 農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的重要性

我國(guó)是淡水資源缺乏和自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大概3/4 的糧食生產(chǎn)需要依靠農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)，農(nóng)田節(jié)水灌溉工程對(duì)國(guó)家糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定有非常關(guān)鍵的作用。

據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》可知，我國(guó)2018 年的總用水量為6 015.5 億m3，其中3 693.1 億m3用于農(nóng)業(yè)灌溉，占據(jù)總用水量的61.4%。由此可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水量大，對(duì)淡水資源的消耗比較嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇了我國(guó)淡水資源匱乏的形勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉用水量大，壓縮了國(guó)民淡水資源的使用量，長(zhǎng)此以往不利于社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。為了緩解這一矛盾，需要及時(shí)采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，降低農(nóng)田灌溉用水占比，減少農(nóng)田灌溉對(duì)淡水資源的消耗。農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程不僅可以提升水資源利用效率，還可以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的基本原則

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施

農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，先了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)田分布情況，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚葪l件，將農(nóng)田節(jié)水灌溉工程和農(nóng)田建設(shè)有機(jī)結(jié)合。與此同時(shí)，工程建設(shè)管理人員要把農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)目標(biāo)分解到各個(gè)區(qū)域和鄉(xiāng)村，明確各個(gè)區(qū)域、各個(gè)時(shí)間段的建設(shè)任務(wù)，確保農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的順利實(shí)施。

2.2 因地制宜，分類指導(dǎo)

在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，優(yōu)先考慮對(duì)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行改造，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，使廢棄的農(nóng)田水利工程變廢為寶。農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)性、節(jié)約性、生態(tài)性的原則?？茖W(xué)規(guī)劃、建設(shè)有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的節(jié)水灌溉工程，同時(shí)有利于提高農(nóng)田的灌溉效率。從任務(wù)部署和技術(shù)補(bǔ)貼層面看，有關(guān)部門要按照各個(gè)區(qū)域的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)開(kāi)展分類指導(dǎo)工作，這對(duì)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的有序開(kāi)展有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.3 提升技術(shù)，點(diǎn)面結(jié)合

由于農(nóng)民知識(shí)水平有限，對(duì)溝灌技術(shù)、管灌技術(shù)等可能存在操作不熟練或者操作不當(dāng)?shù)那闆r，相關(guān)部門應(yīng)指派專業(yè)人員，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的種類、長(zhǎng)勢(shì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)田實(shí)際情況，將溝灌技術(shù)和管灌技術(shù)有機(jī)結(jié)合，有針對(duì)性地示范推廣水肥一體化技術(shù)。

加大對(duì)農(nóng)作物需水和需肥規(guī)律的研究力度，不僅可以在提高滴灌技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí)達(dá)成點(diǎn)面結(jié)合、全面發(fā)展的目標(biāo)，而且可以提升項(xiàng)目建設(shè)成效[2]。

3 農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程存在的不足

3.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善

農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)應(yīng)建立在科學(xué)的規(guī)劃上，只有結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦?、水文條件、農(nóng)田布局、灌溉需求、水資源的分布情況等進(jìn)行規(guī)劃，才能建設(shè)真正滿足灌溉需求的農(nóng)田水利工程。但在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中，部分設(shè)計(jì)人員完全依賴于初始階段勘察所獲得的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的考察，設(shè)計(jì)精度不夠，甚至?xí)绊戅r(nóng)田水利工程的有序建設(shè)。

除此之外，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，因部分農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程所處區(qū)域較偏遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)人員難以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勘察工作，造成規(guī)劃設(shè)計(jì)人員僅靠自身經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，最終建設(shè)完成的農(nóng)田水利工程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不一致，達(dá)不到農(nóng)田節(jié)水灌溉的實(shí)際需求，降低了農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的使用效率，造成資源浪費(fèi)，不利于節(jié)約水資源。

3.2 節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理不到位

農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水灌溉工程作為其中不可或缺的關(guān)鍵組成部分，會(huì)受到項(xiàng)目落實(shí)情況、項(xiàng)目管理工作等因素的影響。工程項(xiàng)目管理工作中，如果長(zhǎng)時(shí)間缺少科學(xué)合理的措施，極易導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程出現(xiàn)問(wèn)題，不僅會(huì)浪費(fèi)工程項(xiàng)目資源，而且極有可能導(dǎo)致多種新問(wèn)題出現(xiàn)。例如配套設(shè)施老化、資金運(yùn)轉(zhuǎn)步驟等問(wèn)題，這對(duì)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程可持續(xù)發(fā)展有非常嚴(yán)重的影響[3]。

與此同時(shí)，在節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，如果不能全方位地落實(shí)管理工作，可能會(huì)導(dǎo)致多種問(wèn)題的出現(xiàn)，例如設(shè)備缺少維修和養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和節(jié)水灌溉計(jì)劃主體缺失，可能導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程難以有效運(yùn)轉(zhuǎn)，造成水資源整合不到位，影響農(nóng)田灌溉正常進(jìn)行。

3.3 農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的目的是灌溉農(nóng)田，極易受到農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的影響。如果農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上會(huì)影響節(jié)水灌溉工程的落實(shí)。如今，在以往種植觀念的影響下，部分區(qū)域的農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)民缺乏適應(yīng)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的主動(dòng)性，導(dǎo)致農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程需要不斷調(diào)整和完善來(lái)適應(yīng)農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)，這樣不僅會(huì)影響節(jié)水灌溉效率，而且極易影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，降低產(chǎn)量。

3.4 管理意識(shí)淡薄

在國(guó)家要求和行業(yè)引導(dǎo)下，相關(guān)部門對(duì)于農(nóng)田水利工程的重視和關(guān)注程度獲得了前所未有的提升，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的建設(shè)要求也變得愈發(fā)嚴(yán)格。但僅在施工建設(shè)過(guò)程中增強(qiáng)重視和關(guān)注程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果在使用過(guò)程中維護(hù)工作開(kāi)展不合理，依舊會(huì)影響農(nóng)田節(jié)水灌溉工程運(yùn)行效率。例如由于農(nóng)田灌溉設(shè)施中相關(guān)零部件出現(xiàn)磨損、故障等，如果沒(méi)有及時(shí)維護(hù)，就會(huì)降低灌溉效率，造成以上問(wèn)題的根源是管理意識(shí)淡薄。在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的運(yùn)行階段，對(duì)于相關(guān)設(shè)施的責(zé)任人沒(méi)有落實(shí)到位，同時(shí)管理手段落后、管理資金不足等，都會(huì)影響農(nóng)田節(jié)水灌溉工程效能的正常發(fā)揮[4]。

4 農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展策略

4.1 創(chuàng)新并優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

積極改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水合作模式。首先，可以組建專業(yè)的用水合作社，引導(dǎo)村民參與農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)管理。同時(shí)，管理人員以合作社為基礎(chǔ)，將區(qū)域初始水權(quán)分配到村、戶、農(nóng)民手中，這對(duì)我國(guó)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程落實(shí)和發(fā)展有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。其次，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程，淘汰落后灌溉方式，提升灌溉效率，不僅可以節(jié)約水資源，還能提升農(nóng)作物產(chǎn)量，有利于在達(dá)成項(xiàng)目區(qū)域土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)的同時(shí)，高效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 合理分配水資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水資源利用是核心環(huán)節(jié)。如果不能合理分配水資源，可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的水資源浪費(fèi)。因此，有關(guān)部門和管理人員一定要高度重視水資源利用，采取有效措施來(lái)推動(dòng)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。首先，在設(shè)計(jì)農(nóng)田水利工程時(shí)，全面、合理配置區(qū)域水資源，在設(shè)計(jì)初期階段加大實(shí)地考察工作的力度，深入分析和研究灌溉區(qū)域的水資源分布規(guī)律和水質(zhì)特點(diǎn)。同時(shí)，在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)過(guò)程中，重視灌溉區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念、合理規(guī)劃生活用水及農(nóng)業(yè)用水，最大限度地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的綠色發(fā)展[5]。

除此之外，相關(guān)部門要及時(shí)加大農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估力度，縝密管控水資源的分配，要始終堅(jiān)持高效管控總量、全面管理配額的工作原則，明確記錄灌溉區(qū)域的實(shí)際用水量，防止水資源浪費(fèi)。

4.3 提高廣大農(nóng)民的灌溉節(jié)水意識(shí)

目前，部分農(nóng)民存在思想認(rèn)知落后、觀念局限等問(wèn)題，這在一定程度上限制了農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。有關(guān)部門一定要采取合理的策略來(lái)推動(dòng)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的創(chuàng)新和發(fā)展。首先，水利部門可以通過(guò)技術(shù)下鄉(xiāng)、印制宣傳手冊(cè)、電視、微信公眾號(hào)及短視頻等方式，全方位地開(kāi)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程的宣傳和推廣工作，這對(duì)提升農(nóng)民節(jié)水和灌溉意識(shí)有關(guān)鍵作用。其次，有關(guān)部門可以安排專業(yè)人員為農(nóng)民講授農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的使用方法，讓農(nóng)民緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，逐漸改變其落后的節(jié)水灌溉理念，指導(dǎo)農(nóng)民使用全新的灌溉技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)田節(jié)水灌溉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[6]。

4.4 大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程

在農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中，首先，有關(guān)部門一定要在提升農(nóng)民節(jié)約意識(shí)的同時(shí)，合理完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)、生態(tài)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和整體經(jīng)濟(jì)成效。同時(shí)，有關(guān)部門可以將工程策略、農(nóng)業(yè)策略和生物策略有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展土地綜合治理開(kāi)發(fā)等工作。其次，管理人員可以利用項(xiàng)目扶持、企業(yè)投資等手段，指導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，合理鋪設(shè)滴灌管網(wǎng)等設(shè)施，從而為節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[7]。再次，水利工程建設(shè)部門要秉持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)施工，全面整合資源，全方位發(fā)展企業(yè)式運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收的總體目標(biāo)[8-9]。

5 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利工程建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，高效節(jié)水灌溉策略的應(yīng)用不僅可以滿足農(nóng)作物對(duì)水源的需求，還可以達(dá)成水資源節(jié)約的目標(biāo)。高效節(jié)水灌溉工程具有成本低廉、操作便捷、技術(shù)簡(jiǎn)單等突出優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用在農(nóng)田水利工程中。很多區(qū)域都按照自身的具體情況創(chuàng)建了相應(yīng)的農(nóng)田灌溉用水制度，有效解決了水資源浪費(fèi)的問(wèn)題。在達(dá)成農(nóng)田灌溉目標(biāo)的基礎(chǔ)上，滿足水資源嚴(yán)格管理的需求，對(duì)農(nóng)田灌溉水平提升、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及水資源合理利用具有非常關(guān)鍵的作用和現(xiàn)實(shí)意義。