□仇月桂
(西南林業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650224)
現(xiàn)階段我國實(shí)行的農(nóng)業(yè)政策是針對(duì)多種經(jīng)濟(jì)形式共同發(fā)展的,鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是由土地承包轉(zhuǎn)型而來的新型的家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社,具有集約化和企業(yè)化的特點(diǎn)。作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的全新形式——家庭農(nóng)場,不但規(guī)模日益擴(kuò)大,而且生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷優(yōu)化,起到了促使更多農(nóng)戶參與家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)渠道、提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率等作用。
現(xiàn)階段,我國新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)是積極發(fā)展家庭農(nóng)場,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化和企業(yè)化發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
家庭農(nóng)場的勞動(dòng)力主要是家庭成員,主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?、集約化、商品化,家庭農(nóng)場的主要收入來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。
家庭農(nóng)場是以家庭勞動(dòng)力生產(chǎn)單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種勞動(dòng)形式。比如通過糧食種植、牲畜養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的形式來滿足家庭的日常生活需求。如果從世界農(nóng)業(yè)演變規(guī)律與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看待我國家庭農(nóng)場這一經(jīng)濟(jì)模式,其已經(jīng)具備了作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織所必備的特性,家庭通過內(nèi)部分工就可以構(gòu)成一個(gè)完整的生產(chǎn)單位[2]。
相比其他農(nóng)業(yè)合作組織生產(chǎn)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場具有的現(xiàn)實(shí)功能如下。
(1)家庭農(nóng)場有更強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。從地域角度來看,家庭農(nóng)場能更好地貼近農(nóng)民現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活;從生產(chǎn)方式角度來看,具有紐帶性和盈利性。家庭農(nóng)場這樣的生產(chǎn)模式有利于在同一個(gè)村(社)集體組織內(nèi)的農(nóng)民之間互相了解和模仿學(xué)習(xí),能把家庭農(nóng)場的輻射作用充分發(fā)揮出來。
(2)家庭農(nóng)場要和市場實(shí)際需求有機(jī)、緊密結(jié)合在一起,農(nóng)民可以不斷積累和總結(jié)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并能把科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)踐中,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)家庭農(nóng)場能夠整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化。家庭農(nóng)場起到集中農(nóng)村生產(chǎn)資源的作用,能夠?qū)崿F(xiàn)集中管理和生產(chǎn)的目的。要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模化的效果,需要擴(kuò)大土地的使用規(guī)模,需要承租土地,把缺少勞動(dòng)力家庭的土地承包過來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效提高了土地資源的利用率,實(shí)現(xiàn)了集中種植,提高了農(nóng)具的使用率。比較家庭農(nóng)場和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn),家庭農(nóng)場的發(fā)展空間更大,受到的限制更小。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)和發(fā)展改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,使農(nóng)業(yè)朝著大棚綠色化家庭農(nóng)場的方向發(fā)展,緩解了人口劇增和耕種土地面積少的矛盾,同時(shí)解決了原生態(tài)綠色產(chǎn)品供應(yīng)的問題[3]。
家庭農(nóng)場健康快速發(fā)展不僅直接關(guān)系我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,還對(duì)我國金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。雖然我國家庭農(nóng)場發(fā)展迅速,但依然存在一些問題需要解決。
(1)我國家庭農(nóng)場發(fā)展過程中,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策和扶持計(jì)劃不足的問題,甚至一些地區(qū)對(duì)家庭農(nóng)場沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場的發(fā)展。家庭農(nóng)場只有得到政府的扶持和獲得相應(yīng)的優(yōu)惠農(nóng)業(yè)政策,才能更好地發(fā)展。
(2)我國家庭農(nóng)場存在資金投入不足的問題。經(jīng)營家庭農(nóng)場需要大量資金投入,需要支付土地租金和相應(yīng)的管理費(fèi)用等,面對(duì)如此大規(guī)模的資金投入,很多農(nóng)戶無力承受。家庭農(nóng)場作為一個(gè)經(jīng)營實(shí)體,需要多樣性的融資方式,需要獲得信貸扶持,但是我國現(xiàn)階段家庭農(nóng)場在獲得信貸扶持方面相對(duì)較少,制約著家庭農(nóng)場的發(fā)展[4]。
(3)現(xiàn)階段我國很多農(nóng)民沒有接受過良好的教育,文化水平較低,自身綜合素質(zhì)差,學(xué)習(xí)能力低,即使建立了家庭農(nóng)場,也存在規(guī)模小、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、產(chǎn)量低等問題,這些問題不利于家庭農(nóng)場的推廣和發(fā)展。
(4)我國大部分農(nóng)民尤其年齡相對(duì)較大的農(nóng)民,受到小農(nóng)經(jīng)營觀念的嚴(yán)重束縛,很難認(rèn)可土地集中連片和轉(zhuǎn)移經(jīng)營權(quán),導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不能順利進(jìn)行。家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的一個(gè)重要阻礙就是難以實(shí)現(xiàn)集中連片經(jīng)營、無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),其主要原因是家庭農(nóng)場的土地規(guī)模很難擴(kuò)大,家庭農(nóng)場土地不能集中及土地租賃價(jià)格不斷上漲[5]。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制提出并實(shí)施后,采取了分田到戶的策略,改善了我國農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)情況,但是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,迫切需要出現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,創(chuàng)新型的家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營模式應(yīng)運(yùn)而生。家庭農(nóng)場是對(duì)我國目前所實(shí)施土地制度的一次重大改革和創(chuàng)新,起到了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步高速、平穩(wěn)發(fā)展的作用。
(1)家庭農(nóng)場的發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的作用。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求,促進(jìn)了家庭農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展。種植、養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步整合了農(nóng)村資源,實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)場市場競爭力進(jìn)一步提升的目的[6]。
(2)家庭農(nóng)場逐漸提高了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力,使其能夠更好、更有效地掌握市場行情信息,促使其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售模式不斷創(chuàng)新,從而優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,達(dá)到進(jìn)一步提高家庭農(nóng)場抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。
改革開放以來,隨著城市化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村年輕勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,造成我國農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”、勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在這種形勢(shì)下發(fā)展起來的家庭農(nóng)場,有效促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,能夠更好地滿足目前我國農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)水平的進(jìn)一步提高。家庭農(nóng)場通過整合資源和農(nóng)業(yè)集約化,有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平;通過擴(kuò)大土地租賃范圍,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化,承包勞動(dòng)力稀缺家庭的土地,達(dá)到生產(chǎn)資源充分利用與盈利雙贏的目的;通過整合農(nóng)機(jī)器具,提高了農(nóng)機(jī)器具使用率,同時(shí)有效降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;通過整合經(jīng)營渠道,打破了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的局限性,拓展了家庭農(nóng)場的市場,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營渠道和規(guī)模生產(chǎn)擴(kuò)大,提高家庭農(nóng)場經(jīng)營收益[7]。
與此同時(shí),家庭農(nóng)場在生產(chǎn)和經(jīng)營兩個(gè)方面有比較完善的管理程序,在產(chǎn)供銷體系指導(dǎo)下科學(xué)運(yùn)營,提高了家庭農(nóng)場生產(chǎn)管理水平,生產(chǎn)效率較高,能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著企業(yè)化方向發(fā)展。家庭農(nóng)場在廣大農(nóng)村的普及,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化管理的目的,逐漸形成了新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展[8]。
家庭農(nóng)場是一種勞動(dòng)密集型生產(chǎn)模式,其快速的發(fā)展增加了農(nóng)民就業(yè)的機(jī)會(huì),促使更多的年輕勞動(dòng)力回歸農(nóng)村,使更多農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善了農(nóng)業(yè)面貌,調(diào)整和優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),奠定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,家庭農(nóng)場生產(chǎn)逐漸朝著水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面轉(zhuǎn)變,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速增長極為有利[9]。
家庭農(nóng)場的出現(xiàn),改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)?;?、企業(yè)化方向發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也因此發(fā)生了重大變化。傳統(tǒng)模式下的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn),是農(nóng)民獨(dú)自在自家田地里進(jìn)行種植,根本不會(huì)考慮到科學(xué)管理的問題,在種植方面也沒有時(shí)間觀念。農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大多數(shù)外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,很多土地都只能進(jìn)行粗放式種植,根本談不上管理。家庭農(nóng)場對(duì)生產(chǎn)過程和經(jīng)營管理有很好的規(guī)劃,具有完善的管理流程,能夠幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營觀念,讓農(nóng)民充分體會(huì)到種地不是為了簡單地滿足溫飽,而是為了達(dá)到致富的目的。
家庭農(nóng)場快速發(fā)展,為農(nóng)民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì),改善了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和生產(chǎn)現(xiàn)狀,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;图s化,值得進(jìn)一步加大推廣力度。