□趙世祥，崔菁菁

(長春師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院 吉林 長春 130123）

1 吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 政府政策保障

如何高效解決“三農(nóng)”問題、確保農(nóng)民利益不受損害、改善農(nóng)民生活質(zhì)量是社會各方一直關(guān)注的焦點。吉林省政府積極響應(yīng)中央政策，在2020 年先后出臺了《數(shù)字農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025 年）》《關(guān)于做好2020 年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作的通知》等相關(guān)文件。文件針對吉林省的地方特點，對本省的信息、農(nóng)業(yè)、電商主體以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體目標(biāo)和可行性規(guī)劃步驟，擴大了電子商務(wù)對農(nóng)村的影響，加速了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展[1]。

1.2 農(nóng)村通信基礎(chǔ)

2020 年，吉林省信息消費規(guī)模達1 300 億元，行政村光纖通達率達100%，移動寬帶用戶普及率達80%以上，固定寬帶家庭普及率達55%以上，城市家庭寬帶接入服務(wù)能力達到100 Mbps，農(nóng)村達到20 Mbps。網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積的持續(xù)擴大導(dǎo)致市場信息獲取的難度降低，智能手機的普及加大了對信息的使用頻率，在某種程度上直接導(dǎo)致供給用戶與消費者之間信息相互交換，使得電子商務(wù)在更多的銷售渠道中發(fā)揮強勁的作用。為了使吉林省內(nèi)偏遠山區(qū)接入互聯(lián)網(wǎng)，吉林省通信管理局相繼將長春市、遼源市和延吉州所屬的共24 個村、吉林市和通化市所屬的21 個村列入第一、二批試點地區(qū)。該舉措不只是在提高公共服務(wù)效率，推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，也為農(nóng)村電商的發(fā)展建設(shè)了不可或缺的橋梁[2]。

1.3 縣（市）區(qū)的電商規(guī)模

列入電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣名單中的8 個吉林縣（市），憑借自身獨特的人文和地理優(yōu)勢，如火如荼地開展著本地特色的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。從各縣（市）力推的商品來看，其發(fā)展的商品主要是圍繞著當(dāng)?shù)靥厣哪骋环N或幾種產(chǎn)品進行力推，而不是在未經(jīng)深入調(diào)查盲目大肆宣傳所有產(chǎn)品、涉及的所有產(chǎn)業(yè)。因此，對地方樹立獨家品牌起到重要作用。比如，聞名中外的梅河口市大米、撫松縣人參、蛟河市林蛙油等。但是各地從發(fā)展的速度和質(zhì)量上來看還存在一定差距。2018 年，延吉市這座電商大廈屹然興起，擁有30 多家知名電商企業(yè)，這成為了延吉市大力發(fā)展電子商務(wù)的真實寫照，也使得吉林省唯一的“淘寶村”安圖縣二道白河鎮(zhèn)長白村誕生。蛟河市則采用更加靈活的電商模式，一方面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和交通物流；另一方面通過線上線下相結(jié)合的方式發(fā)展文化旅游，間接帶動餐飲、住宿等業(yè)務(wù)。相比之下，以藥材農(nóng)產(chǎn)品為主的撫松縣就相對不足，以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的敦化也起步晚、速度慢。

2 吉林省電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

2.1 交易性主體素質(zhì)低

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，企業(yè)對相關(guān)方面的人才需求愈加強烈，電子商務(wù)是復(fù)合型專業(yè)，需有效結(jié)合信息技術(shù)和商業(yè)管理技術(shù)。針對吉林省總體人口來說，總?cè)丝跀?shù)為2 680 萬，其中農(nóng)村人口為1 349 萬，約占總?cè)藬?shù)的50%。從受教育程度來說，絕大多數(shù)人口為初中以下學(xué)歷，6 歲及以上未上學(xué)人數(shù)約占6.49%，15 歲及以上文盲人口為7.53 萬人，約占15 歲及以上人口總數(shù)的7.47%。

由此看出，大多數(shù)電子商務(wù)的運營主體都是農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后會遇到一系列問題。農(nóng)民缺乏相關(guān)經(jīng)驗和知識，其承辦的網(wǎng)店就很難維持下去，從而對電商模式的盈利能力產(chǎn)生懷疑，間接限制了電子商務(wù)的發(fā)展[3]。

2.2 網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施完善是電子商務(wù)發(fā)展的先決條件。網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施簡單理解就是信號傳遞的過程，從信號的發(fā)出，比如信號塔、信號站，到信號的傳遞、寬帶、光纖及各個運營商，再到信號的接收，比如手機、電腦、電視等。目前，信號接收的終端產(chǎn)品已經(jīng)大面積普及，手機市場非常廣闊，但仍有很大一部分特別是農(nóng)村地區(qū)仍然使用座機或不能上網(wǎng)的“老人機”，以此形成了網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)。

近兩年吉林省有的農(nóng)村地區(qū)才接入無線網(wǎng)絡(luò)。以吉林省樺甸市為例，于2018 年年初推行無線互聯(lián)網(wǎng)安裝到戶的政策，直到年底才基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。2018 年，吉林省電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)達到約3 000 家，同比增長40%，但是占全國比重只達到7.3%。全國淘寶活躍網(wǎng)站高達989.8 萬，吉林省注冊淘寶網(wǎng)店數(shù)量超過12 萬家，占比1.2%。相比我國發(fā)達省市，吉林省的互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有較大差距。

2.3 品牌競爭力薄弱

吉林省擁有得天獨厚的先天條件，是中國著名的“糧倉”。吉林省的特色農(nóng)產(chǎn)品在全國有一定的知名度，但這只是在吉林特產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一旦具體到某一品牌時便無人知曉，說明吉林省的經(jīng)營企業(yè)品牌意識薄弱。當(dāng)前，吉林大米、長白山人參在中國有很大的市場，也取得很高的評價，但吉林省的有機綠色的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌較少，競爭力較弱，始終無法做大做強[4]。

2.4 物流體系尚未完善

2.4.1 吉林省農(nóng)產(chǎn)品運輸成本高

公路運輸作為吉林省物流運輸?shù)闹饕羞\方式，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來，吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路的修建大大提高了運輸效率。但是柏油路的承重問題，使得許多大型車輛無法通行，并且許多偏遠地區(qū)尚未修路，道路系統(tǒng)尚未完善。由于吉林省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式呈現(xiàn)小規(guī)模分散的特點，且大多數(shù)運輸為自營運輸，成本高、效率低，途中時常受損嚴(yán)重。另外吉林省農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特點明顯，運輸與收獲季節(jié)不同步。

2.4.2 物流存在“最后一公里”問題

物流是電子商務(wù)發(fā)展的保證，“最后一公里”問題是電商企業(yè)乃至社會各界關(guān)注的焦點。農(nóng)產(chǎn)品想要發(fā)展，離不開安全、快速、及時的配送。目前，吉林省農(nóng)村地區(qū)交通不便，偏遠地區(qū)甚至沒有公路，即使修建物流中心，也只能送達到鄉(xiāng)、縣地區(qū)。且農(nóng)村村落分布零散，物流平臺信息不健全，很大程度上阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展進程。

3 促進吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

3.1 引進和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才

想要更好地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，就需要相關(guān)專業(yè)能力強的人才做基石，無論是信息技術(shù)、商業(yè)管理還是農(nóng)業(yè)知識，都必須熟練掌握。目前，由于電子商務(wù)是后興產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的更是少之又少，發(fā)展經(jīng)驗不足，應(yīng)引進大量專業(yè)人才幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)計算機方面的技能。

開展電子商務(wù)平臺的前提條件是組織一個具有現(xiàn)代信息技術(shù)的人才隊伍，發(fā)展此隊伍的第一步就是引進技術(shù)人員。政府可以為此方面人才提供一定的政策支持，廣納賢士，匯集更多農(nóng)業(yè)、電子信息、工商管理等方面的人才。無論是專家教授還是畢業(yè)大學(xué)生都可以引進，農(nóng)村電子商務(wù)需要不同層次的人才共同為電商事業(yè)作出貢獻。政府也應(yīng)該提供資金支持，發(fā)揮市場作用和政府調(diào)節(jié)雙重手段，為其提供物質(zhì)保障，這才是人才不斷涌入的源泉。

3.2 完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

想要發(fā)展電子商務(wù)，必須提升信息傳播速度。近年來，吉林省城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進行中，通過建設(shè)完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)使其獲取有用的市場信息。電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有相關(guān)部門和設(shè)備的維護。網(wǎng)絡(luò)寬帶、移動信號站都是確保客戶端能正常運轉(zhuǎn)的基本保障，但是因為農(nóng)村地區(qū)交通不發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備的維護成本較高，為了可以讓農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運營商可以正常地對地區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行維護，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)發(fā)揮支持和引導(dǎo)的作用，嚴(yán)厲杜絕因維護不及時或管理不善導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)老化及損壞。

3.3 加強吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

利用電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行產(chǎn)品銷售，可以更好地促進農(nóng)產(chǎn)品在市場中的流通，讓人們都了解到吉林省農(nóng)產(chǎn)品的特點和質(zhì)量，有利于幫助吉林省農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。但是，目前的農(nóng)產(chǎn)品市場上不單單是合格的產(chǎn)品，以次充好的產(chǎn)品會妨礙吉林省特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣。所以，應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)市場上的拓展，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品。在當(dāng)前市場中農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的運營模式下，買賣雙方都是在網(wǎng)絡(luò)平臺上完成交易，雙方都是未曾謀面的陌生人，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量是雙方能否達成交易的關(guān)鍵因素。

3.4 加強吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)

常言道“要想富，先修路”。農(nóng)村一方面要加強農(nóng)村道路的鋪建，建設(shè)農(nóng)村道路交通網(wǎng)體系，另一方面要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)配套設(shè)施[5]。目前，吉林省農(nóng)村還不具備農(nóng)戶自己承擔(dān)物流配送的能力，其主要辦法就是與現(xiàn)有的物流公司合作，對于平臺上成交的農(nóng)產(chǎn)品訂單由合作的物流公司運輸，但是由于農(nóng)產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，其易腐性、及時性、易壞性的特點，要求物流公司用專門的冷藏車運輸，并且運輸中的風(fēng)險由物流公司承擔(dān)。如果在政府資金支持充裕的情況下，農(nóng)民可以自行組建物流隊伍。物流運輸是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展最重要的一環(huán)，缺少這一環(huán)的電子商務(wù)將無法發(fā)展，因此開展各種形式的現(xiàn)代化物流運輸勢在必行。

3.5 積極引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展不可脫離相關(guān)的市場營銷模式，在模式的變動與轉(zhuǎn)換過程中，市場信息資料共享是必然的。而吉林省的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)普遍以個體的形式發(fā)展，所以常常會出現(xiàn)信息不對稱的情況，不管是手機市場信息還是分析市場信息資料或是重大決策時都缺少相關(guān)經(jīng)驗。此時的農(nóng)民個體就需要一個具有專業(yè)水平較高的團隊來給予幫助。農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的運行有別于傳統(tǒng)模式，是以集思廣益、專業(yè)技能來代替農(nóng)民個體的“摸著石頭過河”，可以減少因農(nóng)民個人知識有限而帶來的經(jīng)濟損失，可以對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整條生產(chǎn)線進行科學(xué)有效的管理，同時提高農(nóng)民在決策時的正確性，避免盲目從眾，沒有理性分析實際情況，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力。

4 結(jié)論

4.1 主要觀點

通過深入研究吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我國其他發(fā)達省份的發(fā)展經(jīng)驗，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出解決措施。

首先，對吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀進行了研究。近年來，吉林省政府不斷提高對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重視，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通均有所改善。但是相比其他發(fā)達省份，吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的程度仍有較大差距，且電商平臺的應(yīng)用方面遠低于全國平均水平。

其次，對吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題進行了深入的解讀。

總體來說，吉林省的商業(yè)發(fā)展水平較發(fā)達省份低，相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施較差，勞動力素質(zhì)較低，這些都是限制當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素。電子商務(wù)在農(nóng)村起步相對較晚，農(nóng)村受人力、資金、技術(shù)等方面限制較大，難以高效地發(fā)展電子商務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有小規(guī)模分散的特點，并且農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化競爭力較弱，缺乏具有專業(yè)知識的人才，也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展速度較慢的原因。

4.2 研究不足之處

針對吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在問題提出的語言學(xué)術(shù)性與理論性有待加強。同時對農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗的分析不具體，缺乏部分研究一手資料，部分內(nèi)容難以進行深入分析。其中對于平臺的建設(shè)、建立良好的電商環(huán)境需要全民參與，但實際過程中可能存在矯枉過正的可能性，實施電子商務(wù)的地區(qū)根據(jù)本地區(qū)實際情況采取措施。希望將來更多的農(nóng)村能夠借鑒吉林省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗，建立適合自身實際的發(fā)展模式，幫助農(nóng)村實現(xiàn)價值最大化。