□朱志平，胡 燕，曹祎媚

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與社會(huì)發(fā)展學(xué)院 江蘇 南京 210095）

習(xí)近平總書記指出，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。黨的十九大報(bào)告提出的2035 年目標(biāo)和2050 年目標(biāo)，鮮明地體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的障礙與問題很多，其根本問題是發(fā)展倫理問題。其中，破局鄉(xiāng)村振興的路徑必須關(guān)注農(nóng)業(yè)倫理。

農(nóng)業(yè)倫理是在農(nóng)業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)中人與人、人與物、人與自然之間的道德關(guān)系。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)業(yè)倫理學(xué)科學(xué)內(nèi)涵的闡發(fā)主要是從倫理學(xué)維度出發(fā)，審視農(nóng)業(yè)中的倫理問題。對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的無(wú)節(jié)制使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，食品安全問題困擾人們的生活，轉(zhuǎn)基因等高科技風(fēng)險(xiǎn)令人擔(dān)憂，這些都需要倫理學(xué)作出應(yīng)答。

當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的最大困境就是在率先發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，忽視了農(nóng)業(yè)倫理關(guān)懷，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞、糧食生產(chǎn)危機(jī)、城鄉(xiāng)建設(shè)失調(diào)等一系列問題。這些問題都需要從倫理學(xué)的視角透視、分析及論證，為解決農(nóng)業(yè)問題貢獻(xiàn)道德智慧和倫理方案，以期形成基于農(nóng)業(yè)倫理的鄉(xiāng)村振興路徑。

1 相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)是數(shù)千年來中國(guó)鄉(xiāng)村的主要生計(jì)方式，在國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史進(jìn)程中占有突出地位。中國(guó)具有悠久輝煌的農(nóng)耕文明，先民在數(shù)千年農(nóng)耕實(shí)踐中積累了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成了深厚的農(nóng)業(yè)倫理思想。這些農(nóng)業(yè)倫理思想體現(xiàn)在農(nóng)政、營(yíng)農(nóng)、時(shí)宜、地宜、耕植、豢養(yǎng)、蠶桑、護(hù)生、生民、民族、祭祀等領(lǐng)域，引導(dǎo)中華民族創(chuàng)造出悠久而光榮的歷史。

中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)倫理的基本傾向是要尊重自然，順應(yīng)自然，合理而有節(jié)制地利用自然[1]。例如，在《呂氏春秋》《汜勝之書》《農(nóng)說》《齊民要術(shù)》等著作中，農(nóng)學(xué)家依據(jù)先民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，總結(jié)出合天時(shí)、地宜、物性，反對(duì)竭澤而漁、焚藪而田等利用自然資源的方式，“萬(wàn)物各得其和以生”（《荀子·天論》）等中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)倫理思想。

時(shí)至今日，農(nóng)業(yè)倫理依然與鄉(xiāng)村建設(shè)一脈相承，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的應(yīng)有之意。有學(xué)者提出，農(nóng)業(yè)倫理系統(tǒng)的多維結(jié)構(gòu)應(yīng)由時(shí)、地、度、法四者構(gòu)成，將之概述為“敬畏天時(shí)以應(yīng)時(shí)宜，施德于地以應(yīng)地德，帥天地之度以定取予，依自然之法精慎管理”[2]，認(rèn)為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然離不開農(nóng)業(yè)倫理的引導(dǎo)。

2 農(nóng)業(yè)倫理的生態(tài)觀

錢學(xué)森院士第六次產(chǎn)業(yè)革命的論斷已然成為現(xiàn)實(shí)，該論斷一開始就明確“是以生物技術(shù)為核心所引發(fā)的大農(nóng)業(yè)革命”“主戰(zhàn)場(chǎng)不是在比較富裕的大城市，而在比較貧困的田野、山林、草原、海疆和沙漠”[3]。黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)。

習(xí)近平總書記依據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)階段的實(shí)踐，適時(shí)提出了發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”的前瞻性理念。其核心要義是面向市場(chǎng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合利用國(guó)土資源發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能，以一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈延伸，搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合性社會(huì)服務(wù)[4]。習(xí)近平總書記在給全國(guó)涉農(nóng)高校的書記校長(zhǎng)和專家代表的回信中指出“促進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理”[5]?！按筠r(nóng)業(yè)”是要農(nóng)林各業(yè)并舉，利用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展“大農(nóng)業(yè)”有兩個(gè)很重要的方面，分別是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在此基礎(chǔ)之上，要以農(nóng)業(yè)倫理觀念指導(dǎo)“大農(nóng)業(yè)”健康生產(chǎn)。

“大農(nóng)業(yè)”是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行路徑，黨中央以農(nóng)業(yè)倫理觀念指導(dǎo)“大農(nóng)業(yè)”健康生產(chǎn)。習(xí)近平總書記在《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》中指出，過去講農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，追求的只是單體的經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)在講綜合發(fā)展，則是要提倡適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，發(fā)揮總體效益[6]。

現(xiàn)代化的“大農(nóng)業(yè)”既要藏糧于技，需要廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料與管理方法；也要藏糧于地，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式[7]。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造了許多高產(chǎn)出和高效率的發(fā)展奇跡，但由于道德價(jià)值和倫理關(guān)懷的缺失，催生出了一系列社會(huì)問題，包括人類健康安全、生態(tài)環(huán)境污染、水資源短缺、食品安全等重大問題。因此，在運(yùn)用現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，要注意“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展是在農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)融合，使農(nóng)業(yè)各部分產(chǎn)品利用率達(dá)到最大化、生態(tài)環(huán)境破壞降到最低、實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)業(yè)倫理的要素觀

當(dāng)前學(xué)術(shù)界中，眾多學(xué)者認(rèn)為“人、地、錢”三大要素是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要方面。正確的農(nóng)業(yè)倫理觀照能解決鄉(xiāng)村振興最為根本的問題。通過綜合分析文獻(xiàn)可以看出，在鄉(xiāng)村振興中要處理好以下幾點(diǎn)倫理訴求，才能使“人、地、錢”三大要素相互促進(jìn)，共謀“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展。

3.1 倫理核心：人的要素

改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量是鄉(xiāng)村居民的發(fā)展需求。在制度設(shè)計(jì)中，保持以人為本的理念方能取得實(shí)效。必須改變以城市思維設(shè)計(jì)農(nóng)村的制度，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，讓農(nóng)民為自己謀劃，使他們?cè)卩l(xiāng)村振興征程上不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感[8]。以人為本，就是要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城市遷移，同時(shí)要致力于解決農(nóng)村人口老齡化、勞動(dòng)力不足等問題。除了上述方面以外，“人”的要素還應(yīng)該包括加強(qiáng)村民自治、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)風(fēng)傳承等方面。要在鄉(xiāng)村振興主體追求幸福美好的生活過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)倫理自覺回歸與自然流露。

3.1.1 主體倫理觀念確立

村民自治是指村干部、村民、相關(guān)組織參與者作為鄉(xiāng)村建設(shè)主體所進(jìn)行的行使民主權(quán)利、依法辦理事務(wù)、創(chuàng)造幸福生活的制度。各參與主體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中各司其職，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想，充分協(xié)作、共同努力，才能將農(nóng)業(yè)倫理植入鄉(xiāng)村建設(shè)中去。政府應(yīng)該創(chuàng)造條件，加強(qiáng)村民自治的重要戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治能力建設(shè)，完善村民自治規(guī)章制度，讓鄉(xiāng)村振興不是在政府主導(dǎo)下搭建起的“美麗外殼”，而是通過村民自身提升農(nóng)村的生活條件。就鄉(xiāng)村建設(shè)的具體組織而言，其核心是發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體地位，使農(nóng)民從消極被動(dòng)變?yōu)榉e極主動(dòng)[9]。

3.1.2 模式倫理發(fā)展格局

城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)主體素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)倫理的認(rèn)知起到重要作用。加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等一系列公共資源的投入，可以切實(shí)有效地解決農(nóng)村人才缺乏等眾多問題。

首先，融合包含交融、滲透之意。城鄉(xiāng)融合是由城鎮(zhèn)地域系統(tǒng)和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)相互交叉、互相滲透、融為一體的狀態(tài)[10]。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)青壯年外流、環(huán)境污染、資源短缺等問題，城市也面臨外來人口大量涌入、工業(yè)化發(fā)展迅速、城市污染嚴(yán)重等一系列問題。因此在城鄉(xiāng)融合時(shí)，我國(guó)要將“農(nóng)村病”與“城市病”共同治理。農(nóng)村和城市的界限隨著城鄉(xiāng)不斷融合而越來越模糊。要繼續(xù)加強(qiáng)戶籍制度改革，消除體制障礙。

其次，城鄉(xiāng)融合不是非此即彼，既不是城市吞并農(nóng)村，也不是農(nóng)村進(jìn)軍城市，而應(yīng)該是城市與鄉(xiāng)村互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，城市更和諧、更綠色、更宜居，農(nóng)村硬件設(shè)施更加完善，農(nóng)村更衛(wèi)生、更方便、更時(shí)尚。在這一方面，鄉(xiāng)村不能完全依賴政府與城市帶動(dòng)發(fā)展，而應(yīng)該挖掘內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮村民的力量，與城市實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

再次，“城鄉(xiāng)等值”。無(wú)論在城市或鄉(xiāng)村，人們享受到的公共服務(wù)應(yīng)該差不多[11]。只有這樣，鄉(xiāng)村才能既有人氣，又有發(fā)展。

3.1.3 機(jī)制倫理鄉(xiāng)風(fēng)傳承

黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出鄉(xiāng)風(fēng)文明這一要求。鄉(xiāng)風(fēng)文明體現(xiàn)在廣大農(nóng)民生活的和諧、穩(wěn)定、溫馨與幸福中，是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居與治理有效在農(nóng)業(yè)倫理維度上的客觀再現(xiàn)。鄉(xiāng)土文化包括鄉(xiāng)村習(xí)俗、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)愁情懷、鄉(xiāng)村環(huán)境等鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情建設(shè)。應(yīng)確立村民的文化主體地位，培育其鄉(xiāng)土文化認(rèn)同感，養(yǎng)成一批農(nóng)村鄉(xiāng)土文化傳承精英與文化農(nóng)民。培育踐行與農(nóng)業(yè)倫理同向而行的社會(huì)主義核心價(jià)值觀是傳承鄉(xiāng)土文化的重要路徑。

3.2 倫理載體：地的要素

土地是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)要素，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)[12]。目前我國(guó)糧食不能自給是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，大量耕地被占用，一些農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。以地為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)倫理觀，能促使農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。要想解決“地”的問題，必須堅(jiān)定不移地深化農(nóng)村土地制度改革。黨的十九大報(bào)告明確指出“保持土地承包關(guān)系的長(zhǎng)久，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，這是讓農(nóng)民對(duì)“地”放心。土地制度的改革，需要系統(tǒng)化的法律法規(guī)作為制度保障；需要發(fā)揮政府規(guī)劃管轄區(qū)域功能，調(diào)控土地改革；需要以農(nóng)民作為主體，提倡引導(dǎo)農(nóng)民參與土地制度改革與整治。

土地利用最重要的內(nèi)容是促進(jìn)人地和諧。土地整治要注重保護(hù)自然環(huán)境和修復(fù)受損生態(tài)，要將綠色生態(tài)理念貫穿全部流程。地是華夏古農(nóng)業(yè)文明的核心，其農(nóng)業(yè)倫理學(xué)蘊(yùn)意深厚，可總結(jié)為“厚德載物”[13]。從土地生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，在對(duì)土地進(jìn)行整治與利用時(shí)，要保護(hù)農(nóng)業(yè)生物的多樣性與互補(bǔ)性，遵循生態(tài)系統(tǒng)的基本規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人類與天地萬(wàn)物共生長(zhǎng)存。

3.3 倫理媒介：錢的要素

要解決“錢”的要素，歸根結(jié)底是要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的資金投入力度。各級(jí)政府需要廣辟來源、多管齊下，優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜優(yōu)質(zhì)的公共基礎(chǔ)資源。精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該以解決能力貧困為根本抓手。要正確認(rèn)識(shí)到能力貧困的多維度是扶貧工作精準(zhǔn)識(shí)別的首要一環(huán)。不同維度在不同群體身上表現(xiàn)出不同特征，即貧困人口在不同維度水平的貧困程度不同，需要相關(guān)部門在精準(zhǔn)扶貧的過程中一一識(shí)別、區(qū)別對(duì)待。由此可見，新時(shí)代“錢”這一歷史要素已經(jīng)被賦予了嶄新的內(nèi)涵，貧窮不僅是缺“錢”這么簡(jiǎn)單。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出有望切實(shí)解決我國(guó)數(shù)千萬(wàn)貧困人口生存的問題，能夠?yàn)槌掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也對(duì)我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作提出了新的挑戰(zhàn)[14]。應(yīng)當(dāng)以符合農(nóng)業(yè)倫理的理念，全面構(gòu)建農(nóng)村金融系統(tǒng)，妥善處理好政府、企業(yè)、農(nóng)民3 個(gè)主要參與主體的關(guān)系。政府主要為農(nóng)村金融系統(tǒng)搭建基礎(chǔ)平臺(tái)；企業(yè)主要在政府搭建的平臺(tái)上加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及金融企業(yè)和實(shí)體企業(yè)間的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融系統(tǒng)的市場(chǎng)化；農(nóng)民強(qiáng)化個(gè)體和集體組織在農(nóng)村金融系統(tǒng)中的參與度，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生力量[15]。

4 農(nóng)業(yè)倫理的政策觀

中國(guó)自古以來就是重農(nóng)的國(guó)家，古代用“社稷”來指代國(guó)家。“社稷”從字面意義來解釋，就是土神和谷神，這是以農(nóng)為本的中華民族的原始崇拜物。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展地位，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民能力建設(shè)為核心，以精準(zhǔn)扶貧為優(yōu)選策略[16]。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)村職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)村職業(yè)教育要主動(dòng)肩負(fù)起培育新型職業(yè)農(nóng)民、支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化、對(duì)接精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代使命。要想解決農(nóng)村職業(yè)教育的困難，應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為依托，具體措施包括深入推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革、加快建立一支優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、構(gòu)建面向鄉(xiāng)村的終身教育體系、助推農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展[17]。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要分三步走，即精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村重建和社會(huì)創(chuàng)新[18]。農(nóng)村扶貧的延伸是更加精準(zhǔn)的扶貧。在鄉(xiāng)村快速發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展鄉(xiāng)村職業(yè)培訓(xùn)教育，提倡創(chuàng)新與改革，采用可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，才能解決農(nóng)村貧困的根本問題，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

a) 管道內(nèi)有雜質(zhì)，閥門動(dòng)作時(shí)易擦傷、夾傷閥芯或閥芯導(dǎo)向面，受損擦傷的閥芯導(dǎo)向面長(zhǎng)期上下動(dòng)作，從而拉傷平衡密封環(huán)。

為了破解我國(guó)在反貧困方面遇到的城鄉(xiāng)居民絕對(duì)收入差距擴(kuò)大與農(nóng)村內(nèi)部階層收入分化嚴(yán)重兩大難題，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的到2020 年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，黨和政府實(shí)施了一系列精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，將脫貧攻堅(jiān)上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面。黨的十九大明確提出，要堅(jiān)持大扶貧格局，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，做到脫真貧、真脫貧[19]。

5 基于農(nóng)業(yè)倫理的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑

當(dāng)今社會(huì)，高投入、高能耗的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在創(chuàng)造糧食增產(chǎn)奇跡的同時(shí)，存在不可持續(xù)性的內(nèi)在缺陷，亟須引入農(nóng)業(yè)倫理等全新的社會(huì)價(jià)值加以調(diào)整和變革。近年來，任繼周院士反復(fù)強(qiáng)調(diào)“缺乏倫理關(guān)懷的農(nóng)業(yè)注定要誤入歧途”，極力主張農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)和公共決策的新道德。在充分分析我國(guó)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)和難點(diǎn)后，基于農(nóng)業(yè)倫理學(xué)的道德觀，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)5 個(gè)方面總結(jié)出以下鄉(xiāng)村振興未來發(fā)展路徑。

5.1 共同富裕：農(nóng)業(yè)倫理的政策制定

面對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，黨中央大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策，根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別施策，從而實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)。

首先，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策需要做到精確識(shí)別，這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過有效、合規(guī)的程序，把貧困居民識(shí)別出來?？偟脑瓌t是“縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”。開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。

其次，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策還需要做到精確幫扶，這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。識(shí)別出貧困居民以后，及時(shí)針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況，指定責(zé)任人，制訂幫扶措施，確保幫扶效果。

再次，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策，還需要做到精確管理，這是精準(zhǔn)扶貧的保證。在精準(zhǔn)扶貧過程中，各級(jí)政府需要緊密協(xié)作，共同完成好農(nóng)戶信息管理、陽(yáng)光操作管理、扶貧事權(quán)管理等事項(xiàng)。

5.2 道德經(jīng)濟(jì)：農(nóng)業(yè)倫理的經(jīng)濟(jì)支撐

鄉(xiāng)村振興承載的是整個(gè)國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)。因此，國(guó)家要給予強(qiáng)有力的金融政策支持，讓農(nóng)民有錢、有資本發(fā)展各類經(jīng)營(yíng)主體。

城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、生態(tài)環(huán)境問題較多是當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題之一，因此要實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展政策。在有效調(diào)控區(qū)域發(fā)展差距方面，要促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，投入資金促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)水平均等化。在區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面，強(qiáng)化資源綜合利用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)[21]。在鄉(xiāng)村振興過程中，黨中央需要采用恰當(dāng)?shù)慕鹑谡撸度胭Y金促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，減小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的地區(qū)不能停止工業(yè)化，要加大資金投入力度，做好生態(tài)恢復(fù)與補(bǔ)償工作。

5.3 文化自信：農(nóng)業(yè)倫理的文化引領(lǐng)

5.3.1 文化自信引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村是中華傳統(tǒng)文化的主要發(fā)源地和承載地，關(guān)系著民族文化和民族精神的維系，是堅(jiān)持文化自信的根基所在[22]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)是重建鄉(xiāng)村文化的自信。鄉(xiāng)村文化是以傳統(tǒng)農(nóng)耕文化為主體存在于鄉(xiāng)村社會(huì)的風(fēng)俗、習(xí)慣和信念，有相對(duì)封閉和獨(dú)立的體系。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須激發(fā)鄉(xiāng)村的文化自信心和自豪感，以建設(shè)滿足人民美好生活向往的生態(tài)鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的復(fù)興和再造[23]。

應(yīng)在農(nóng)業(yè)倫理觀照下建立鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚，避免以城市化的眼光改造鄉(xiāng)村。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和地域特色文化，增強(qiáng)年輕一代對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感。文化自信是一種積極精神狀態(tài)，蘊(yùn)含著涵養(yǎng)文化創(chuàng)造的精神底氣和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服阻力的精神能量。鄉(xiāng)村振興過程中，要堅(jiān)定文化自信，為鄉(xiāng)村振興提供實(shí)現(xiàn)動(dòng)力和持守定力[24]。

5.3.2 教育改革促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

世界銀行的相關(guān)研究表明，家庭中勞動(dòng)力接受教育年限少于6 年，則貧困發(fā)生率大于16%；若接受教育年限為9～12 年，則貧困率下降到2.5%[25]。我國(guó)多年扶貧經(jīng)驗(yàn)表明，教育扶貧必須由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，著力提高貧困對(duì)象的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

新時(shí)代教育扶貧一定要做好兩方面工作。首先，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際需求，精準(zhǔn)設(shè)置學(xué)校教育的學(xué)科內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)者的獲得感；其次，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，提高貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力和生產(chǎn)技能，使他們能有效利用經(jīng)濟(jì)資源和把握發(fā)展機(jī)會(huì)[26]。

實(shí)質(zhì)性提高農(nóng)村教育水平，包括增加學(xué)校數(shù)量、學(xué)校的選址與分布情況更加科學(xué)合理、教師師資水平普遍提高、教學(xué)活動(dòng)更加豐富多彩等。農(nóng)村適齡兒童不再需要為了接受相對(duì)更好的教育而跋山涉水甚至客居他鄉(xiāng)。未來，我國(guó)要繼續(xù)加強(qiáng)教育改革，讓農(nóng)村與城市教育達(dá)到同一水平，讓更多農(nóng)村兒童在家門口享受到與城市一樣的教育。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨（Theodore W.Schultz）認(rèn)為，提高人口素質(zhì)和改善人力資本的主要途徑包括以下內(nèi)容。首先，在職人員培訓(xùn)，包括企業(yè)所采用的舊式學(xué)徒制；其次，正式建立起來的初等、中等和高等教育；再次，由企業(yè)組織的為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，包括多見于農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣項(xiàng)目[27]。

全民都應(yīng)加入到鄉(xiāng)村振興中來。我國(guó)不只是建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”隊(duì)伍，也不只是加強(qiáng)適齡兒童教育，而是要讓每一個(gè)人都能夠成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。老人、婦女、兒童等都可以在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自身的作用，都可以利用自身專長(zhǎng)或者通過學(xué)習(xí)新的技能，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

正如習(xí)近平總書記給全國(guó)涉農(nóng)高校的書記校長(zhǎng)和專家代表的回信，“中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。新時(shí)代，農(nóng)村是充滿希望的田野，是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)，我國(guó)高等農(nóng)林教育大有可為。希望你們繼續(xù)以立德樹人為根本，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任，拿出更多科技成果，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、確保國(guó)家糧食安全、提高億萬(wàn)農(nóng)民生活水平和思想道德素質(zhì)、促進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)”。涉農(nóng)高校是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的“國(guó)之重器”，建設(shè)新農(nóng)科是振興高等農(nóng)林教育的重大戰(zhàn)略。“安吉共識(shí)”吹響了“集結(jié)號(hào)”，“北大倉(cāng)行動(dòng)”打好了“基礎(chǔ)樁”，“北京指南”將推動(dòng)新農(nóng)科建設(shè)從“試驗(yàn)田”走向“大田耕作”[28]。“三部曲”層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，共同構(gòu)成了新農(nóng)科建設(shè)體系。

5.4 主體發(fā)展：農(nóng)業(yè)倫理的社會(huì)共治

檢測(cè)鄉(xiāng)村振興是否成功最基本的一條準(zhǔn)則就是農(nóng)民愿不愿意回到農(nóng)村、農(nóng)村建設(shè)的主體是不是農(nóng)民自己。未來，我國(guó)城鄉(xiāng)差距將會(huì)進(jìn)一步縮小，外出打工的農(nóng)民工以及農(nóng)村大學(xué)生將更愿意返鄉(xiāng)工作或創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)生返鄉(xiāng)工作及創(chuàng)業(yè)給予足夠的支持，使農(nóng)村擁有舒適的工作環(huán)境、優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)條件、堅(jiān)實(shí)的政策扶持、先進(jìn)的高新技術(shù)。未來的鄉(xiāng)村不再需要為城市發(fā)展讓路，不再需要為工業(yè)化發(fā)展提供支持。越來越多優(yōu)秀人才回到鄉(xiāng)村，用技術(shù)與智慧推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興過程中，我國(guó)應(yīng)構(gòu)建起鄉(xiāng)村人才回流機(jī)制，鼓勵(lì)精英人才從城市向鄉(xiāng)村回流，并通過優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，使其“回得來，留得下”，促進(jìn)回流人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展[29]。

當(dāng)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)中比較重要的一塊內(nèi)容是鄉(xiāng)賢文化培育。適時(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的影響，有助于引導(dǎo)鄉(xiāng)民堅(jiān)定文化自信與主體意識(shí)回歸。鄉(xiāng)賢文化來源于漫長(zhǎng)又燦爛的農(nóng)耕文明，是傳統(tǒng)道德文化的重要組成部分。基于特定地區(qū)的微觀視角，一個(gè)鄉(xiāng)村如同一個(gè)小型社會(huì)。鄉(xiāng)賢文化蘊(yùn)藏于各鄉(xiāng)村社會(huì)的文化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部，是地域文化的典型代表。作為傳統(tǒng)道德文化和地域文化的融合體，鄉(xiāng)賢文化根植于村民內(nèi)心深處，對(duì)于營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)具有深遠(yuǎn)影響[30]。

5.5 綠色發(fā)展：農(nóng)業(yè)倫理的生態(tài)保護(hù)

農(nóng)村文化與自然景色有獨(dú)特的吸引力，可以通過吸引游客觀光游覽，帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分保護(hù)鄉(xiāng)村的自然環(huán)境與生態(tài)穩(wěn)定，建立鄉(xiāng)村獨(dú)特的風(fēng)景線，充分了解各地自身文化，發(fā)揚(yáng)并傳承各地區(qū)、各民族的民俗文化。

在鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)當(dāng)盡量減少建設(shè)性破壞，尊重自然規(guī)律，因地制宜謀發(fā)展，杜絕“千村一面”的情況。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把生態(tài)振興作為基本要求貫穿始終，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

在鄉(xiāng)村振興過程中，要充分遵循農(nóng)業(yè)倫理觀念，尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在價(jià)值，充分了解中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的生態(tài)德行，發(fā)展負(fù)責(zé)任的可持續(xù)農(nóng)業(yè)，為建設(shè)美麗中國(guó)和維護(hù)全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。