□姜佳梅，張 瑩，樊 嘉

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 河北 保定 071000）

黨的十九大以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題備受關(guān)注，如何高效率落實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人才引入，成為現(xiàn)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。這就要求地方政府充分考慮到鄉(xiāng)村振興與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的契合點(diǎn)，而后通過(guò)一系列政策扶持，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，在解決大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題的同時(shí)，也為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、技術(shù)支撐，具有重要的實(shí)踐意義。

1 鄉(xiāng)村振興概述

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡(jiǎn)介

2017 年黨的十九大報(bào)告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了習(xí)近平新時(shí)期下重要的發(fā)展思想，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題也被概括為“三農(nóng)”問(wèn)題，因此備受關(guān)注?！叭r(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中必須遵循的。

由此可見(jiàn)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，“三農(nóng)”問(wèn)題必將作為新時(shí)期下新農(nóng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的意義[1]。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施原則

隨著時(shí)代的快速發(fā)展，城市化建設(shè)進(jìn)程逐步加快，人們生活質(zhì)量得到較大改善。然而，農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)水平仍然偏低，大多數(shù)農(nóng)民還依靠微薄的種植收入維持生計(jì)，生活質(zhì)量較低。因此，較好解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，成為當(dāng)下發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)明確了方向，為保證其順利實(shí)施，必須遵循以下5 點(diǎn)原則。

（1）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將調(diào)查農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入情況、解決農(nóng)民生活的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題放在首位，讓其真正感受到戰(zhàn)略、政策、方針為日常生活、農(nóng)作帶來(lái)的影響，積極參與并配合政府開(kāi)展各項(xiàng)工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施積累群眾基礎(chǔ)。

（2）堅(jiān)持人與自然和諧相處的理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)方針政策，重視自然環(huán)境、生態(tài)等方面的相關(guān)問(wèn)題，只有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為長(zhǎng)久。

（3）堅(jiān)持因地制宜原則，各項(xiàng)工作循序漸進(jìn)推進(jìn)，充分考慮到地區(qū)之間的差異性，而后制訂各項(xiàng)工作計(jì)劃，提高各項(xiàng)工作的有效性。

（4）堅(jiān)持完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長(zhǎng)久。

（5）堅(jiān)持農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度，打造出一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，更好為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效服務(wù)[2]。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合的必要性

2.1 為農(nóng)村引入人才資源

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠大量的資金與人才基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)，尤其在科技時(shí)代的背景下，農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)對(duì)現(xiàn)代科技的依賴程度明顯提升，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，真正應(yīng)用于一線生產(chǎn)的技術(shù)相對(duì)較少，且技術(shù)人才匱乏。大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，能為農(nóng)村帶來(lái)較多人才資源，同時(shí)引入一定資金，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使更多資本能進(jìn)入到農(nóng)村，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造有利條件[3]。

2.2 在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入創(chuàng)新思維

大學(xué)生普遍素質(zhì)較高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中往往能迸發(fā)出更多創(chuàng)新思維與想法，且大學(xué)生對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的接受能力較好，思想較為開(kāi)放，善于嘗試、創(chuàng)新，能夠幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速構(gòu)建農(nóng)村新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，使第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

2.3 加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村主要是依靠農(nóng)業(yè)種植來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)收入，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，單一的農(nóng)業(yè)種植與生產(chǎn)，無(wú)法獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，且經(jīng)濟(jì)形式過(guò)于單一，不利于長(zhǎng)久發(fā)展。另外，長(zhǎng)時(shí)間采用該模式種植會(huì)影響到生態(tài)、土壤結(jié)構(gòu)，因此必須在今后加快轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)相融合的經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，為智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好條件。與此同時(shí)，由大學(xué)生參與構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，能促使農(nóng)業(yè)企業(yè)逐漸朝著品牌化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)進(jìn)一步延伸，充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，引入新技術(shù)，在農(nóng)村區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建更為高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變革[4]。

3 鄉(xiāng)村振興視角下大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面對(duì)的困境

雖然，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要意義及價(jià)值已經(jīng)被肯定，但受到多方面因素影響，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中仍然需要解決諸多問(wèn)題。

首先，缺乏良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在國(guó)家政策引導(dǎo)下，多數(shù)大學(xué)生會(huì)投入到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。但由于對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境缺乏了解，對(duì)自身所處的環(huán)境、需要面對(duì)的困難都缺少充分的認(rèn)識(shí)，再加上最近幾年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，公共服務(wù)體系存在缺陷，不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，都很難較好地支撐大學(xué)生完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

其次，大學(xué)生自身缺少農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)知，且普遍缺少經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，本身具有一定的局限性，缺少真正意義上的實(shí)踐指導(dǎo)，重理論、輕實(shí)踐，且整體教育缺少對(duì)農(nóng)村環(huán)境的定向剖析，忽視了城市與農(nóng)村的差異性，最終影響到了大學(xué)生的觀念和認(rèn)知。

再次，扶持力度不足，通常情況下大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持主要體現(xiàn)在政策與資金兩方面，為積極響應(yīng)國(guó)家政策方針，農(nóng)村政府已經(jīng)制訂了扶持政策，但在執(zhí)行期間有效性不高，存在一些困難。在資金投入方面，由于大學(xué)生本身資金匱乏，若缺少國(guó)家、政府給予的資金扶持，將很難取得較好的成效。

最后，大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不是一蹴而就的，而是要在大學(xué)生生涯中就有一定的想法，形成系統(tǒng)規(guī)劃，在畢業(yè)以后進(jìn)入農(nóng)村落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃，這樣才能保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功率。然而，各大高校在教育期間，并沒(méi)有充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，沒(méi)能建立起輔助機(jī)制，大學(xué)生在缺少幫助的情況下，很難掌握實(shí)際情況，無(wú)法獲得相關(guān)信息、資料，阻礙了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。

4 鄉(xiāng)村振興視角下大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐策略

新時(shí)期下鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所采取的必然措施，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能起到較好的輔助與推動(dòng)作用，二者具有緊密關(guān)聯(lián)，需要在今后采取有效措施加以引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)大學(xué)生積極性。

4.1 優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

各地區(qū)農(nóng)村在基礎(chǔ)物質(zhì)條件等方面存在較大差異，且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)這些硬件設(shè)施的依賴程度較高。因此，若是想要更多大學(xué)生進(jìn)入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就必須打造一個(gè)較為良好的環(huán)境。具體可采取以下4 點(diǎn)措施。

（1）政府應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，主要面向的是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，比如減稅、資金補(bǔ)貼等，創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。

（2）政府組織開(kāi)展的鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目，可優(yōu)先考慮大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)。

（3）優(yōu)化貸款環(huán)境，大學(xué)生為了獲得充裕資金，很有可能會(huì)通過(guò)貸款的方式來(lái)獲得資金，因此需要適當(dāng)放寬大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)貸款的資金要求、貸款條件等，這樣一來(lái)可以起到較好的幫扶作用。

（4）各地政府可針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，為其介紹現(xiàn)下農(nóng)村的大環(huán)境，同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等措施。在鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，對(duì)于積極參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶，也可適當(dāng)予以補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性[5]。

4.2 重視大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，需要融入到大學(xué)生課程體系中，這樣才能更好地契合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

首先，高校應(yīng)針對(duì)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真實(shí)想法進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于抱有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可提供政策解讀服務(wù)，使大學(xué)生清楚了解現(xiàn)下的政策、農(nóng)村大環(huán)境，便于其制訂針對(duì)性計(jì)劃。

其次，可建立起較為完善的教育體系，從大一開(kāi)始，增加一定專業(yè)課時(shí)，為大學(xué)生講解一些成功案例、農(nóng)村現(xiàn)狀以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的緊迫性，然后為其提供較為系統(tǒng)的指導(dǎo)，同時(shí)結(jié)合以往大學(xué)生反饋的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性講解，從實(shí)踐角度出發(fā)，保證指導(dǎo)工作的有效性。

4.3 加大大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度

大學(xué)生畢業(yè)以后，剛剛進(jìn)入社會(huì)，在資金方面較為緊張，且農(nóng)村整體資源環(huán)境較差。若是想要保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有效落實(shí)，還需要國(guó)家、地方政府予以幫扶，因此要加大扶持力度，盡可能解決學(xué)生在實(shí)踐中可能面臨的困境。

在政策方面，考慮到各個(gè)農(nóng)村區(qū)域存在的差異性，地方政府需要采取不同的政策、措施吸引大學(xué)生進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，同時(shí)予以一定支持，深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。政策扶持可以包含很多方面，比如建設(shè)用地、融資貸款、社會(huì)保障，政府網(wǎng)站中也可以設(shè)置專門的服務(wù)平臺(tái)，起到較好的幫扶作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

在資金方面，由于政府資金相對(duì)有限，除了一些補(bǔ)貼、補(bǔ)助以外，政府還可以鼓勵(lì)一些企業(yè)參與其中，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、方案等，驗(yàn)證方案可行性后，可予以一定的資金、技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)這種方式引入外資，同時(shí)也能較好地起到幫扶作用，消除大學(xué)生的后顧之憂。

4.4 健全大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，其認(rèn)知大多數(shù)來(lái)自于學(xué)校所提供的一些資源，尤其是在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，學(xué)生很難依靠自身了解到政策、信息、農(nóng)村情況等，還需學(xué)校建立起農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生踐行各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃提供幫助。

首先，建立實(shí)踐基地與平臺(tái)，為大學(xué)生實(shí)踐提供一個(gè)良好環(huán)境，同時(shí)開(kāi)設(shè)專門的咨詢室，主要是為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，以及關(guān)于農(nóng)村的一些咨詢服務(wù)，幫助大學(xué)生進(jìn)一步了解農(nóng)村的實(shí)際情況，方便制訂發(fā)展規(guī)劃，提高大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率[6]。

其次，整合資源，建立專門的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，定期更新數(shù)據(jù)、政策、信息，并組織校內(nèi)教師對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行深度分析，然后發(fā)布，為學(xué)生提供一定指導(dǎo)。

再次，完善平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為大學(xué)生提供各個(gè)方面的援助，比如人力資源、金融、投資等，使農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于校園各項(xiàng)工作，促使大學(xué)生在潛移默化中形成良好觀念，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施要求[7-9]。

5 結(jié)束語(yǔ)

進(jìn)入新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大重視，“三農(nóng)”問(wèn)題被提上了日程，但由于缺少專業(yè)人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略難以有效實(shí)施。開(kāi)展大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，能較好地改善這一狀況，需要學(xué)校、地方政府等共同努力，通過(guò)優(yōu)化大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境、重視大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育、加大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度、健全大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方式，幫助大學(xué)生突破創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在實(shí)踐中所面臨的諸多障礙，為更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。