□曲明青

（持正檢測(cè)（山東）有限公司 山東 濟(jì)南 250200）

實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及資源高效循環(huán)利用基礎(chǔ)上，以此降低能源與物質(zhì)損耗，避免其對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生各種不良影響。

同時(shí)，要加強(qiáng)生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)科技為支撐，通過(guò)制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新等手段打好土壤、水、大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在政府的宏觀調(diào)控下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、精簡(jiǎn)與優(yōu)化，降低各種污染排放，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1 生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

在對(duì)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展間存在關(guān)系進(jìn)行建模分析的基礎(chǔ)上，提出發(fā)展策略。

1.1 政府與各方支持

1.1.1 推動(dòng)生態(tài)建筑行業(yè)發(fā)展

貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策與文件要求，以生態(tài)建筑為民眾提供一個(gè)更加適宜的生存與生活環(huán)境，落實(shí)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的初步規(guī)劃。

第一，以工業(yè)化、綠色化、信息化為特征的新型建筑因其固有的優(yōu)勢(shì)，在新時(shí)期發(fā)展迅速，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的主要舉措。因此，要求建筑企業(yè)遵循《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》相關(guān)要求，配合政策的落實(shí)與貫徹執(zhí)行。

第二，以信息技術(shù)手段與設(shè)備為驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)建筑工程的全壽命管理，整合建筑工程的創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程低消耗、高質(zhì)量、高收益、低排放發(fā)展[1]。

1.1.2 大力發(fā)展裝配式建筑

裝配式建筑在減排、節(jié)水、節(jié)能等方面有著較大的優(yōu)勢(shì)，可降低建筑垃圾排放、水資源損耗，有效節(jié)約水泥砂漿、木材等建筑材料，從根源上解決以往施工場(chǎng)地臟亂差等問(wèn)題，并可減少各種噪聲與粉塵污染，利于環(huán)境改良、生態(tài)建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最重要的是，該種建筑模式能夠改變以往科技含量低、建筑技術(shù)水平低、單拼勞動(dòng)力成本的不正常競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建筑進(jìn)程與各項(xiàng)信息化技術(shù)、科學(xué)技術(shù)的連接，推動(dòng)管理模式創(chuàng)新以及科技發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

1.2 要求企業(yè)具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，大部分企業(yè)都朝著規(guī)模化方向發(fā)展，使其具備較高的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。但是在企業(yè)快速發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，尤其是一些工業(yè)型企業(yè)會(huì)在生產(chǎn)時(shí)向周邊的河流中排放大量工業(yè)廢水以及廢棄物等，污染物對(duì)周邊環(huán)境的污染是持續(xù)性、蔓延性的。長(zhǎng)此以往，不但對(duì)周邊產(chǎn)生不利影響，威脅居民身體健康，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受阻。這些企業(yè)與國(guó)家發(fā)展理念背道而馳，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。企業(yè)應(yīng)具備較為完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，重視以下幾點(diǎn)。

1.2.1 構(gòu)建環(huán)境保護(hù)體系

要求規(guī)范企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與生態(tài)保護(hù)結(jié)合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)其本身承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)義務(wù)。企業(yè)管理層需能夠?qū)Ξ?dāng)前的政策發(fā)展有比較清晰的認(rèn)知，調(diào)整其本身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行廣泛宣傳，利用企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)普及系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例，要求相關(guān)人員在執(zhí)行操作或者任務(wù)時(shí)將環(huán)境保護(hù)納入考慮范疇，以此營(yíng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)氛圍[3]。

1.2.2 制訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

要求企業(yè)以價(jià)值觀管理為價(jià)值取向、價(jià)值目標(biāo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展總目標(biāo)細(xì)化到各個(gè)部門與各個(gè)崗位，提升崗位職能與環(huán)境保護(hù)的契合度。以此完善企業(yè)的發(fā)展文化，促使每一個(gè)員工將環(huán)境保護(hù)作為自身的義務(wù)與責(zé)任，這對(duì)于企業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有積極意義[4]。

1.3 利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在國(guó)外，經(jīng)濟(jì)手段一般包括5 個(gè)類型：市場(chǎng)創(chuàng)建、補(bǔ)貼、收費(fèi)、押金-退款以及鼓勵(lì)金?！独锛s后五年——環(huán)境政策的創(chuàng)新》闡述的“創(chuàng)建市場(chǎng)”與“利用市場(chǎng)”即為典型的經(jīng)濟(jì)手段，廣泛應(yīng)用于各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境控制，并起到了較好的效果。在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，將該種經(jīng)濟(jì)手段分為以下兩種。

1.3.1 庇古手段

庇古手段制定與應(yīng)用的核心含義在于政府干預(yù)，按照其本身的各項(xiàng)特征，可分解為稅收、押金-退款、補(bǔ)貼、排污收費(fèi)等類型。其中最后一項(xiàng)為該理論下的重要經(jīng)濟(jì)手段，包括環(huán)境中的諸多因素，比如噪聲、固體廢棄物、水、氣等方面的污染控制。排污收費(fèi)在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了20 余年，效果明顯。征收排污費(fèi)可加強(qiáng)環(huán)境資源使用者的規(guī)范性，杜絕隨意排污行為，提升排污水平，合理配置各項(xiàng)環(huán)境稀缺資源[5]。

1.3.2 科斯手段

科斯手段注重依靠市場(chǎng)機(jī)制解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的諸多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。將其產(chǎn)生的各種外部效應(yīng)影響以產(chǎn)權(quán)形式進(jìn)行明確，且將外部效應(yīng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題借助當(dāng)事人資源交易實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，比如排污權(quán)交易制度、受污染者與污染者合并、自愿協(xié)商制度等。排污交易是應(yīng)用最為廣泛的一種制度模式，在日本、新加坡、德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家均得到廣泛應(yīng)用。我國(guó)在20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始推行該種制度，但因交易簡(jiǎn)單、管理成本低，很多條例需進(jìn)一步規(guī)范化管理。

1.4 技術(shù)手段

以當(dāng)前現(xiàn)行的環(huán)境技術(shù)為基礎(chǔ)與核心，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必經(jīng)過(guò)程。就目前來(lái)說(shuō)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要包括以下3 種模式：第一是在社會(huì)整體發(fā)展進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)能量與物質(zhì)的整體循環(huán)；第二是在企業(yè)間建設(shè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展；第三是在企業(yè)內(nèi)部，推行清潔生產(chǎn)。三管齊下，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)有效結(jié)合。

現(xiàn)階段，市場(chǎng)上應(yīng)用比較廣泛的技術(shù)包括廢物處理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)工程、清潔生產(chǎn)等。環(huán)境技術(shù)包括深綠色與淡綠色技術(shù)。深綠色技術(shù)指針對(duì)性的末端治理技術(shù)，淡綠色技術(shù)指廢棄物處理、清潔生產(chǎn)、末端治理等方面的技術(shù)。雖然以上多項(xiàng)技術(shù)得到了一定的開(kāi)發(fā)與發(fā)展，但是在實(shí)際操作時(shí)因各方面因素的限制難以取得滿意的效果。國(guó)家在處理生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的系列矛盾時(shí)，對(duì)解決相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題制訂了唯一正確途徑，即對(duì)其開(kāi)展系列的定量分析以及定性分析。在定量分析時(shí)，以多項(xiàng)指標(biāo)為核心建立相應(yīng)的指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)模型，以此探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的主要原因，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其針對(duì)性的管理工作。在建立指標(biāo)體系進(jìn)程中，當(dāng)前階段仍舊未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

表1 國(guó)內(nèi)某個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表

在經(jīng)濟(jì)環(huán)境系統(tǒng)不斷完善進(jìn)程中，除了考慮其他各項(xiàng)影響因素外，還要求對(duì)系列指標(biāo)體系進(jìn)行深入、動(dòng)態(tài)的分析。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其加以完善與創(chuàng)新，提升評(píng)價(jià)體系的完善性、科學(xué)性以及適宜性，使其更加滿足當(dāng)前的實(shí)際情況所需，對(duì)于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展有著一定的保障意義。相關(guān)研究人員需給予足夠的重視，實(shí)現(xiàn)其綜合應(yīng)用。

2 相關(guān)案例

國(guó)內(nèi)某城市為分析生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間的關(guān)系，綜合考慮城市狀況和各項(xiàng)因素，構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，選擇了24 個(gè)指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)的研究（表1）。

通過(guò)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系發(fā)現(xiàn)，各類工業(yè)污染諸如廢水、廢氣排放、固體污染物等會(huì)在不同程度上影響城市生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水土流失面積增加、空氣綜合污染指數(shù)上升、酸雨頻率增加以及生態(tài)環(huán)境惡化，這些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，該城市在政府與各方支持下，大力推動(dòng)生態(tài)建筑行業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑。同時(shí)，要求企業(yè)具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念思路，制訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，據(jù)此實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和良好改善，進(jìn)而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

文章就生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了論述與分析，探討了其必要性與重要性，要求對(duì)其予以足夠重視。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入發(fā)展規(guī)劃之中，合理引入各種技術(shù)措施，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境破壞間存在的矛盾。將協(xié)調(diào)發(fā)展作為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展原則與規(guī)范，對(duì)于國(guó)家未來(lái)發(fā)展有著積極的意義，能在一定程度上規(guī)范企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。