□馬璀翠

（中共如東縣委黨校 江蘇 南通 226400）

如東縣是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口39.11 萬(wàn)人，農(nóng)用地14.33 萬(wàn)hm2，2020 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到55.45 億元，較上年增長(zhǎng)3.3%。如東縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，示范園區(qū)帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式取得突破性成效。2021 年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中指出，要發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，為如東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和技術(shù)手段。在大數(shù)據(jù)背景下，總結(jié)與探索如東縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為如東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展創(chuàng)新模式與思路，對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義

1.1 精準(zhǔn)定位生產(chǎn)方向

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠解決“種什么”“怎么種”的問題。一方面，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠靈活掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)作物出入、銷售等供需數(shù)據(jù)，本地區(qū)各年度濕度、溫度等天氣變化規(guī)律數(shù)據(jù)和土地土壤水環(huán)境數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)資源，合理配置土地、資本、技術(shù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，從而制訂出適宜本地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)化、智能化，根據(jù)所得數(shù)據(jù)，在滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的基礎(chǔ)上，以最低成本獲取最大收益，同時(shí)能降低過多資源消耗所帶來的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

1.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形式多樣化

大數(shù)據(jù)通過采集網(wǎng)絡(luò)信息，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況作出合理判斷，通過結(jié)合其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，發(fā)現(xiàn)適合本地區(qū)的新型發(fā)展模式，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。如部分地區(qū)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源，但是當(dāng)?shù)鼐哂刑厣娜宋木坝^，以往受交通限制不能開發(fā)旅游業(yè)，大數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)信息采集，及時(shí)了解當(dāng)?shù)氐牡缆方ㄔO(shè)計(jì)劃，評(píng)定旅游業(yè)發(fā)展的可行性，進(jìn)而通過開發(fā)旅游業(yè)豐富當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

在農(nóng)業(yè)銷售過程中，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠解決“怎么賣”“誰(shuí)在賣”的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，商業(yè)發(fā)展不斷加快，隨著信息技術(shù)提升，商業(yè)形式發(fā)生改變，電子商務(wù)等先進(jìn)商業(yè)形式改變了以往交易對(duì)時(shí)間、空間的限制，促進(jìn)了商業(yè)的多樣化發(fā)展。通過在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。同時(shí)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯，實(shí)現(xiàn)“一物一碼，全程溯源”，通過二維碼，使消費(fèi)者對(duì)農(nóng)作物從農(nóng)田到餐桌所經(jīng)歷的生產(chǎn)、種植、包裝、運(yùn)輸?shù)冗^程一目了然，保障“舌尖上的安全”[1]。

2 如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

如東縣以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力為中心任務(wù)，以培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，積極探索具有如東特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建路徑，已成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1 個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)兩個(gè)、省級(jí)“菜籃子”基地兩個(gè)。截至目前，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共流轉(zhuǎn)土地超0.28 萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近35 億元。

2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園圍繞精品果蔬和優(yōu)質(zhì)稻麥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。引進(jìn)并建成優(yōu)質(zhì)稻米智慧生產(chǎn)系統(tǒng)示范基地，采用智能型水肥一體機(jī)控制中心實(shí)現(xiàn)提水灌溉，提高自動(dòng)化生產(chǎn)效率，降低人力成本，節(jié)約水資源。與江蘇省沿江地區(qū)農(nóng)科所合作，基本完成了土壤檢測(cè)及農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，組建“江蘇優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)工作室”，圍繞優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)的綠色高效發(fā)展，集成示范“元麥—中熟晚粳稻”周年豐產(chǎn)協(xié)同增效模式，全方位把控園區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米、元麥品質(zhì)。

同時(shí)，由江蘇省龍頭企業(yè)南通中江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)種苗服務(wù)中心智能溫室，為園區(qū)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式，為園區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)戶提供蔬菜種苗及水稻的秧苗，確保整個(gè)基地的展示效益和示范帶動(dòng)效益。園區(qū)創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極開展“土地股份合作型”“龍頭企業(yè)引領(lǐng)型”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)型”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合型”等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，讓農(nóng)民共享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果。

2.2 生產(chǎn)要素加快集聚

如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園以行政推動(dòng)和公司運(yùn)營(yíng)相結(jié)合模式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，以管理辦公室為管理主體，由縣國(guó)有公司江蘇東和投資集團(tuán)有限公司子公司南通榮凱農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司進(jìn)行具體實(shí)施，整合相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，對(duì)園區(qū)所涉項(xiàng)目的用地、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予政策傾斜，實(shí)現(xiàn)示范園長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。

如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園主動(dòng)對(duì)接蘇南、上海、浙江等發(fā)達(dá)區(qū)域，不斷提升科技、金融、市場(chǎng)、人才、資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素配置效率。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)，以建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)為中心，與南通中江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江蘇銀樹食品有限公司、江蘇昌耀農(nóng)業(yè)有限公司、南通菜豐堂食品有限公司、南通蒂尚蓮生物科技有限公司、江蘇瀚豐蚓業(yè)生物科技有限公司等開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品向園區(qū)集聚。

2.3 三產(chǎn)融合加速深化

如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園創(chuàng)新應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)實(shí)行全程監(jiān)測(cè)，帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)稻麥種植向科研示范，新品種、新技術(shù)、新裝備展示，良種繁育，科普基地，休閑觀摩，農(nóng)事體驗(yàn)，中央廚房等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展了休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目發(fā)展路徑。通過農(nóng)業(yè)與農(nóng)事體驗(yàn)、旅游、文化等相結(jié)合，拓展出虹橋四季采摘園、一康生態(tài)綜合田園、玫瑰景觀園、又一村果園、艷雯體驗(yàn)園、獼猴桃示范園、食用花卉產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目11 個(gè)；擁有江蘇銀樹、南通中江、正大食品等省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15 家，省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3 家，其他新型經(jīng)營(yíng)主體18 家。

2.4 智慧平臺(tái)加快打造

如東農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園內(nèi)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)管理平臺(tái)得到實(shí)際應(yīng)用，以園區(qū)為單位實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程，將農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)化。重點(diǎn)打造建設(shè)集科研、生產(chǎn)管理、溯源管理以及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為一體的信息化智慧管理平臺(tái)與孵化器。公共服務(wù)平臺(tái)占地5 766 m2，建筑面積3 132.3 m2，建成后將成為集農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、研究生實(shí)踐基地、培訓(xùn)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、信息服務(wù)中心、溯源管理中心、電子商務(wù)等功能于一體的科技雙創(chuàng)平臺(tái)，強(qiáng)勢(shì)吸引科技人員、返鄉(xiāng)人員、大學(xué)畢業(yè)生等入園開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)生強(qiáng)大的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

3 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)助推如東縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

要想確保農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到應(yīng)用及推廣，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，需要從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)意識(shí)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好大數(shù)據(jù)應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)、加大人才培養(yǎng)力度以及充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面著手，具體如下。

3.1 加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)，完善技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施

大數(shù)據(jù)對(duì)于時(shí)代及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響已經(jīng)得到證實(shí)，要確保農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)得到具體應(yīng)用，需要提高政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化的意識(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)建設(shè)理念，充分了解大數(shù)據(jù)的作用及優(yōu)勢(shì)，確保各個(gè)部門配合大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建信息平臺(tái)[2]。如東縣政府應(yīng)加速出臺(tái)大數(shù)據(jù)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，做好規(guī)劃布局、部署推廣，整合相關(guān)部門職能，高效、精準(zhǔn)地發(fā)揮部門職能，配置具有針對(duì)性的綜合部門，配齊專業(yè)工作人員。在如東縣農(nóng)業(yè)信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以最高效的運(yùn)轉(zhuǎn)速度為大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)為大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的政策和制度環(huán)境。

同時(shí)，應(yīng)加大對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的投資力度，一方面政府加大投入形成專項(xiàng)資金庫(kù)用于保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用，另一方面吸引社會(huì)資本重點(diǎn)投入到當(dāng)?shù)匦畔⒒?xiàng)目當(dāng)中。根據(jù)如東縣發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)將資金重點(diǎn)投入到信息服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所改建、現(xiàn)代通信設(shè)備配備中。

除做“加法”外，還要做“減法”。如東縣通過落實(shí)優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)等設(shè)備的費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.2 充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，逐步建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能，整合農(nóng)村資源，形成農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，為大數(shù)據(jù)信息采集以及加工提供前提條件。通過在信息平臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)體系，建立各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門之間的聯(lián)系，確保農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)全面覆蓋。采用多層級(jí)同時(shí)推進(jìn)的方式，快速構(gòu)建信息平臺(tái)，確保信息平臺(tái)內(nèi)容覆蓋的全面性、結(jié)構(gòu)的合理性。可以按照產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行分類，如畜牧業(yè)、種植業(yè)、漁業(yè)等，對(duì)類別按照層級(jí)進(jìn)行詳細(xì)劃分，如畜牧養(yǎng)殖類、畜牧產(chǎn)銷類等，通過完善結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一套系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，使不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間能夠采用統(tǒng)一的系統(tǒng)，確保信息有效對(duì)接，便于大數(shù)據(jù)采集信息。

3.3 創(chuàng)新人員培養(yǎng)機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)人才建設(shè)方案

技術(shù)型人才的缺失是現(xiàn)階段限制如東縣農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要因素之一[3]。信息平臺(tái)及數(shù)據(jù)體系構(gòu)建是一項(xiàng)浩大的工程，需要大數(shù)據(jù)技術(shù)型人才進(jìn)行指導(dǎo)，確保平臺(tái)建設(shè)的科學(xué)性、功能的全面性。在平臺(tái)及數(shù)據(jù)體系構(gòu)建完成后，還需要技術(shù)型人才充分挖掘資源，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行加工，為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定提供依據(jù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)功能充分發(fā)揮。結(jié)合如東縣人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，一方面，要定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)工作，按照“急需急學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”要求，結(jié)合每年政策發(fā)展變化、技術(shù)變革趨勢(shì)，聘請(qǐng)專家教授、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型單位、技術(shù)能手傳授知識(shí)，按需培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)人才；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新開展新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，形成“一三四六”工作特色，即“一個(gè)中心、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、四大品牌、六大機(jī)制”，打造“如東學(xué)習(xí)網(wǎng)”“扶海社教講壇”“社區(qū)教育中心+農(nóng)戶”等品牌項(xiàng)目。

3.4 拓寬大數(shù)據(jù)應(yīng)用思路，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展

大數(shù)據(jù)不僅能夠整合系統(tǒng)內(nèi)部資源，而且能夠利用互聯(lián)網(wǎng)快速、全面抓取相關(guān)資源，因此在應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)，需要拓寬大數(shù)據(jù)應(yīng)用思路，不能局限于大數(shù)據(jù)的部分功能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅能夠應(yīng)用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)渠道的拓展上，還能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃制訂提供相應(yīng)依據(jù)，根據(jù)市場(chǎng)需求，對(duì)農(nóng)村閑置資源進(jìn)行合理分配，提升農(nóng)業(yè)資源的利用率。大數(shù)據(jù)通過建立與物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)之間的聯(lián)系，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)展，通過統(tǒng)籌資源，建立全新形態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)形態(tài)以及農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展。如大數(shù)據(jù)通過對(duì)農(nóng)業(yè)往年氣象與產(chǎn)量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，能夠根據(jù)當(dāng)年氣象情況，提供與之相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品信息，通過發(fā)揮氣候優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收[4]。