□韋 晨
(江蘇聯(lián)合職業(yè)技術學院南京工程分院 江蘇 南京 210000)
在當前我國旅游行業(yè)快速發(fā)展的背景下,鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推手,在提高農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著關鍵作用。從本質上來看,鄉(xiāng)村旅游建立在自然生態(tài)系統(tǒng)之上,所以在發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時一定不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提[1]?,F(xiàn)如今,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展有效融合,不僅是加強農(nóng)村地區(qū)社會主義精神文明建設的關鍵抓手,更是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然需求,同時也是新農(nóng)村建設的發(fā)展趨勢,有著重要的現(xiàn)實意義。
相較于傳統(tǒng)旅游開發(fā)過于重視經(jīng)濟利益而言,生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎,不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式有著本質區(qū)別。而農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游是一種融合地方美食、自然風景、地域人文等特色元素發(fā)展起來的旅游業(yè),符合當前農(nóng)村地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。
一方面,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能改善農(nóng)村人居環(huán)境,并且為農(nóng)民經(jīng)濟創(chuàng)收提供新的渠道,帶來更多就業(yè)崗位,也為農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設帶來條件。同時,農(nóng)村生態(tài)旅游的發(fā)展需要向游客提供交通、住宿、文化等方面的服務,這些服務項目的建設也為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來機會。另一方面,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游能實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益與社會效益的同步提升。在生態(tài)旅游發(fā)展中,為了提高對游客的吸引力,同時保證生態(tài)的可持續(xù)化,需要當?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)朝著綠色生態(tài)化方向發(fā)展,比如栽植樹木、治理水土流失、清理垃圾等,有利于地方生態(tài)的良性循環(huán)。
從實踐效果來看,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的融合,不僅能有效提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平,也能優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,但也要認清鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀中的不足,找準問題所在才能實現(xiàn)兩者的有效融合。
相較于國外發(fā)達國家與地區(qū)而言,我國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時間并不長,不過隨著新農(nóng)村建設及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行,近年來國家不斷提高對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度,給予了政策與資金等多方資源的支持,地方也相繼實施了配套措施,形成大量獨具地域特色的鄉(xiāng)村旅游文化。但從整體來看,大部分地區(qū)未能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實情做系統(tǒng)規(guī)劃,難以形成旅游發(fā)展體系,也沒有發(fā)揮出優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的作用,可見鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段,大部分農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)屬于“單打獨斗”模式[2]。
一方面,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源極為豐富,生態(tài)旅游發(fā)展完全可以借助這些自然資源優(yōu)勢與地方經(jīng)濟產(chǎn)生互動,以推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。但現(xiàn)實中許多地方的農(nóng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)只關注旅游產(chǎn)業(yè)本身,沒有站在產(chǎn)業(yè)全局去思考經(jīng)濟發(fā)展帶動層面的問題。另一方面,生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的融合形式過于單一且項目缺乏特色。雖然現(xiàn)代人的物質生活水平有所提高,但生活壓力較大,所以許多人會通過生態(tài)旅游的方式去緩解生活壓力。為了滿足不同人群的需求,生態(tài)旅游也朝著多元化、個性化、定制化方向發(fā)展。不過現(xiàn)如今過于單一的開發(fā)模式形成了大量同質化的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目,導致因為缺乏核心競爭力而無法帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,意味著農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的開發(fā)并未實現(xiàn)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展相融合。
目前,我國農(nóng)村地區(qū)民眾的主要經(jīng)濟來源依舊是土地,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地制度在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中仍然發(fā)揮著巨大作用。隨著土地規(guī)?;a(chǎn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢愈演愈烈,現(xiàn)行的土地制度卻暴露出了一定的局限性,再加上生產(chǎn)資料難以順暢流通,農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置出現(xiàn)不合理化。立足生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角來看,盡管農(nóng)村地區(qū)有著豐富生態(tài)旅游資源,但是完全依靠農(nóng)村或農(nóng)民的力量進行開發(fā)是不現(xiàn)實的,尤其是交通、基礎設施、住宿等各個方面,還需得到國家與社會的支持。
盡管現(xiàn)階段國家對農(nóng)村生態(tài)旅游極力推崇,且將生態(tài)旅游作為促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要推手,無論是政策還是資金,都給予了大力支持。但是從當前農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的融合角度來看,尤其是融合過程中,旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合存在缺乏平臺溝通、信息共享機制等問題,缺少相應體制機制的支持,在融合運作中就顯得困難重重。
為了保證在發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙重提升,則要采取相應策略促進兩者的有效融合。具體應從以下幾個方面做起。
其一,政府主導農(nóng)村地區(qū),規(guī)劃生態(tài)旅游資源。對于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)規(guī)劃,政府要扮演好主導角色,避免部分旅游開發(fā)企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益而不顧生態(tài)環(huán)境保護的行為發(fā)生。要從招商源頭做好把控,不能出現(xiàn)用生態(tài)換經(jīng)濟的做法。在生態(tài)旅游資源的規(guī)劃布局中,不僅要調研當?shù)卮迕竦南敕?,盡量調動村民的參與積極性,而且要盡量保留當?shù)氐膫鹘y(tǒng)民俗與風土人文,避免落入同質化“圈套”,凸顯出鄉(xiāng)村旅游的特色。此外,政策層面要凸顯導向作用,協(xié)調好生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的關系,保證兩者能良性互動,具體來講可通過加強第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)主管部門的溝通交流,融合協(xié)作工作[3]。
其二,優(yōu)化改造農(nóng)村地區(qū)公共空間。在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游資源開發(fā)中,村容村貌作為鄉(xiāng)村形象的關鍵組成,一定要做好優(yōu)化建設,改善旅游公共空間,尤其要解決道路硬化、路旁路滑、垃圾清理、生活污水處理等問題,避免給游客留下不好印象,從而影響當?shù)芈糜纹放菩蜗笈c口碑。同時在發(fā)展生態(tài)旅游時,應改造農(nóng)村地區(qū)公共空間,不能破壞獨有景觀與人文特色,尊重原有格局和保證整體建筑風格的統(tǒng)一,完整傳承古老建筑承載的歷史記憶。此外,要合理規(guī)劃村莊功能區(qū),改變過去農(nóng)村地區(qū)小、散、亂的局面,結合地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游,充分帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,打響旅游品牌。
一方面,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)能有效帶動上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展,發(fā)揮出示范帶動的作用,保證生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新過程中,產(chǎn)業(yè)升級改造必不可少,要淘汰掉局限性、落后性明顯的產(chǎn)業(yè),扶持全新產(chǎn)業(yè)帶動全域發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)旅游新風向。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村旅游基本形式,調整產(chǎn)業(yè)結構,完善村莊基礎設施,既要做好生態(tài)環(huán)境的保護,也要大力扶持種植業(yè)、果蔬業(yè)的發(fā)展,打造當?shù)氐穆糜纹放婆c農(nóng)副產(chǎn)品品牌。將旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)充分結合,實現(xiàn)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的有機融合。產(chǎn)業(yè)鏈在各個產(chǎn)業(yè)之間相互帶動、相互推進,有助于地標品牌的形成,通過產(chǎn)村融合,最終形成以旅促農(nóng)、農(nóng)旅融合的生態(tài)旅游模式[4]。另一方面,創(chuàng)新融合模式。要想提高農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的融合有效性,一定要對融合模式予以創(chuàng)新,尤其要重視生態(tài)旅游與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的融合,借助生態(tài)旅游的契機推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟增長。同時,融合模式的選擇一定要保證其發(fā)展可持續(xù)性,并且要能實現(xiàn)生態(tài)、社會與經(jīng)濟的三方融合,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙重提升。具體實踐中,要考慮地方特色,嘗試在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中開發(fā)實現(xiàn)創(chuàng)新融合模式。
鑒于我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展融合中還面臨著支持與保障不足的情況,應通過加強體制機制方面的建設,為兩者有效融合提供支持與保障。
其一,構建合理的開發(fā)機制。在農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展中,開發(fā)規(guī)劃至關重要。一方面要立足農(nóng)村當?shù)氐纳鷳B(tài)旅游資源特色。另一方面則要構建以政府為主導、以企業(yè)為主體的開發(fā)機制。農(nóng)村生態(tài)旅游資源開發(fā)機制的完善,對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能形成巨大推動,地方政府應將生態(tài)旅游作為農(nóng)村社會發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。在具體實踐中,既要嚴格遵照國家政策法規(guī),也要出臺配套地方性措施,力爭促進農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā),吸引更多村民參與其中,為當?shù)孛癖娫鲈O更多工作崗位。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展離不開人才,所以還要加強旅游專業(yè)人才的培養(yǎng),對從業(yè)者加強崗前培訓,提高人員服務能力,保障農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。
其二,進一步完善管理機制。生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展有效融合,不能缺少完善的管理機制作為保障。主要結合農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展實情,對利益分配機制予以科學化創(chuàng)新,綜合考量當?shù)卮迕袂猩砝?,設定相關機制保障其經(jīng)濟利益。還要完善配套措施與政策,尤其是財政與資金方面,通過完善資金使用機制,保證生態(tài)旅游建設得到??顚S?,在充足資金支持下才能促進生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的有效融合。
其三,構建多元化籌資機制。改革開放以來,我國農(nóng)村地區(qū)的物質生活水平有了很大提升,但是經(jīng)濟發(fā)展相較于城市而言仍然存在較大差距,所以在生態(tài)旅游資源的開發(fā)、建設中需要籌集多方資金才能提高開發(fā)實效[5]。所以,除了要加大政府財政的投入以外,還應引導更多社會資本涌入農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中,本著誰投資、誰受益的原則,推動農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游基礎設施的建設。同時為了吸引多元主體投資農(nóng)村生態(tài)旅游,應適當給予財稅政策優(yōu)惠或補貼,助力農(nóng)村地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游屬于服務行業(yè),盡管與第一、第二產(chǎn)業(yè)有著明顯區(qū)別,但是對資本、信息、價值等方面的需求是一樣的,而且從前期建設到后期運營管理,均有著完整體系,可見農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展不能忽視體系建設工作。其中,廣告宣傳作為對農(nóng)村生態(tài)旅游的特色包裝與推廣,需要結合不同鄉(xiāng)村的歷史人文、地域風情去推出旅游品牌。
在對外宣傳的過程中,既要重視市場的引進,也要充分激發(fā)當?shù)卮迕竦膮⑴c積極性,使更多村民認識到宣傳的重要價值,通過專業(yè)培訓深化他們對新媒體、自媒體的認知,進而通過短視頻、網(wǎng)絡直播等全新方式去推廣當?shù)厣鷳B(tài)旅游品牌。同時還要做好對游客的意見收集工作,對其中存在的不足要第一時間整改,實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。
憑借著農(nóng)村地區(qū)豐沃的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游有著天然優(yōu)勢,縱觀近年來鄉(xiāng)村旅游的興起,其經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Ψ浅>薮螅瑒荼貙⒊蔀榇龠M農(nóng)村地區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的融合中,還要重視兩者互動不足與支持保障不足的問題,分析問題的主要成因,通過合理規(guī)劃資源開發(fā)、創(chuàng)新融合發(fā)展模式、加強體制機制建設以及完善宣傳服務體系等策略實施,推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展,促進農(nóng)村地區(qū)生態(tài)旅游與經(jīng)濟發(fā)展的有效融合。