□于 濤

（淄博市淄川區(qū)自然資源局 山東 淄博 255100）

在我國社會經(jīng)濟體系中，林業(yè)經(jīng)濟占據(jù)著重要地位。一方面，林業(yè)建設的發(fā)展為社會提供了數(shù)量龐大的原木材料；另一方面，在我國提倡可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了不容忽視的重要影響。因此，為了更好地推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，相關部門必須對現(xiàn)階段農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的干擾因素進行全面深入地分析研究，并結(jié)合科學、先進的技術(shù)手段來提升農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，進而實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展。

1 制約農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素

1.1 傳統(tǒng)陳舊思想觀念的嚴重束縛

結(jié)合農(nóng)村林業(yè)的背景來看，林農(nóng)作為林業(yè)建設的重要參與者，普遍綜合素質(zhì)較低，在進行林業(yè)勞作時缺乏專業(yè)知識的有力支持，無法運用科學合理的林業(yè)管理技術(shù)，對林地缺少相應的保護意識，再加上傳統(tǒng)陳舊經(jīng)營理念的嚴重束縛，制約了農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展。

在我國林業(yè)改革的背景下，我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展趨勢主要放在生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)兩個方面，然而絕大部分林農(nóng)仍保持陳舊的經(jīng)營模式，將植樹造林的傳統(tǒng)林業(yè)作為發(fā)展的重心，無法滿足當前社會的發(fā)展趨勢。因此，為了更好地推進農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的全速發(fā)展，必須幫助林農(nóng)徹底扭轉(zhuǎn)陳舊觀念，從傳統(tǒng)單一的經(jīng)營模式逐步過渡到復合集約型的新型經(jīng)營模式，這樣才能為林農(nóng)創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟效益，進而實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的順利發(fā)展[1]。

1.2 缺乏對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學規(guī)劃

農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴重的不合理性，這是阻礙農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟順利發(fā)展的重要因素之一。結(jié)合目前的整體情況來看，林產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)仍處在初級階段，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益無法達到預期設想。

在整個農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，林農(nóng)將主要的經(jīng)營重心放在木材和林產(chǎn)品加工方面，忽略了森林的生態(tài)效益，這種傳統(tǒng)單一的經(jīng)營模式無法實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善與優(yōu)化，使得農(nóng)村林業(yè)建設無法達到市場經(jīng)濟的實際要求，進而影響農(nóng)村林業(yè)建設的整體效益。

此外，為了在短期內(nèi)獲取相應的經(jīng)濟回報，部分林農(nóng)將單一樹種的林地作為經(jīng)營核心，使得混交林的占比嚴重縮減，結(jié)合單一樹種的實際種植情況來看，這種林地通常會因為缺少不同樹種之間的互助機制而造成林地生態(tài)環(huán)境的單薄，極易引發(fā)各種蟲害問題，嚴重時甚至會給林農(nóng)造成無法挽回的經(jīng)濟損失，同時也會阻礙農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

1.3 缺少科技手段的有力支持

由于林農(nóng)的文化程度普遍不高，在種植方面缺乏完善的專業(yè)知識，很多林農(nóng)在種植期間主要依靠自身的經(jīng)驗進行管理，在缺乏科學管理意識和手段的前提下，勢必會影響種植的質(zhì)量和產(chǎn)量，再加上有些林農(nóng)錯誤的思想觀念，認為樹木在種植后能依靠自然環(huán)境生長。同時，土地整備的忽視及精細化施肥管理的缺失，導致經(jīng)濟收益無法達到預期設想，技術(shù)含量的普遍低下影響了最終的經(jīng)濟回報[2]。

1.4 缺少資金與政策的支持

結(jié)合當前實際情況來看，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展缺少充沛的啟動資金，再加上林業(yè)政策方面不夠完善，使得部分林農(nóng)無法獲得寶貴的伐木指標。結(jié)合伐木銷售階段來看，此階段設立的各類收費項目在某種程度上加劇了林農(nóng)的經(jīng)濟壓力，降低了林農(nóng)對林地種植的積極性。

此外，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體情況來看，由于其在生產(chǎn)與經(jīng)營方面的耗時較長，在短期內(nèi)無法看到明顯的經(jīng)濟回報，使得部分林農(nóng)的種植熱情大大削減，進而造成大部分森林資源面臨無法合理開發(fā)及利用的局面，大大降低了森林資源的合理利用率。

2 助力農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效建議

2.1 加大農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性的宣傳力度

為了能夠使林農(nóng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個全面且深入的了解，相關部門應加大農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要性的宣傳力度，運用各種有效途徑對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行高效宣傳，例如借助農(nóng)村廣播站、有線電視、宣傳欄及網(wǎng)絡等渠道，讓所有農(nóng)民都能意識到林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

同時，加強林農(nóng)對林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益及生態(tài)效益等內(nèi)容的深入了解，相關部門應對政府部門制定的林業(yè)發(fā)展相關政策和法規(guī)等進行全面宣傳。只有這樣才能樹立農(nóng)民正確的林地保護意識，為農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的根基。

在我國林業(yè)深入改革的背景下，相關部門應盡全力幫助林農(nóng)從傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)營模式過渡為復合集約型林業(yè)經(jīng)營模式，使其可以更好地應對市場需求的多變性，及時調(diào)整與市場需求不匹配的林業(yè)種植，完善與優(yōu)化經(jīng)營過程中的不足，進而達到提升林農(nóng)經(jīng)濟收入的目的[3]。

2.2 確保農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學性和合理性

為了更好地推進農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，相關部門必須結(jié)合農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際情況，合理調(diào)整農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保其科學性和有效性。

第一，相關部門可以采取相應措施加速轉(zhuǎn)變目前較單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并對當?shù)氐匦?、地勢及生態(tài)特征等進行深入研究，在此基礎上構(gòu)建網(wǎng)格化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而豐富林業(yè)產(chǎn)業(yè)的多層次結(jié)構(gòu)，加速對農(nóng)村林業(yè)集約化經(jīng)營模式的有效落實，在合理搭配優(yōu)質(zhì)樹種種植的基礎上增加林區(qū)內(nèi)容的多樣性。

第二，高度重視木材的再加工產(chǎn)品，確保農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，例如可以將傳統(tǒng)木材加工剩下的廢料和殘留物進行二次加工，制造人造板材產(chǎn)品，提升木材廢料的合理利用率，確保木材加工利用的最優(yōu)化。

第三，相關部門應對自然林的保護工作給予相應關注，盡全力提升其生態(tài)效益。

第四，相關部門應對林副產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)等給予高度重視，構(gòu)建科學完善的農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，進而實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)價值的最大化，以此推動農(nóng)村經(jīng)濟建設的全速發(fā)展[4]。

2.3 提升農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量

為了更好地提升農(nóng)村林業(yè)種植的品質(zhì)，相關部門應加大科技手段的投入，以此提升農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量。

第一，相關部門應對林業(yè)從業(yè)人員實施定期的專業(yè)知識培訓，在提升林業(yè)從業(yè)人員管理水平的同時，加強其專業(yè)技能，為農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展培育優(yōu)秀的農(nóng)林復合型技術(shù)人才，進一步提升農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

第二，在對林業(yè)技術(shù)成果進行宣傳與推廣時，相關部門應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況構(gòu)建科學完善的推廣方案，加強農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要性的普及工作，例如邀請林農(nóng)專家進行專業(yè)講座，安排林農(nóng)進行集中的技術(shù)學習與培訓等，為農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展奠定堅實的人力基礎。

第三，在實際種植環(huán)節(jié)中，相關部門可以在林農(nóng)之間建立林業(yè)生產(chǎn)互幫互助小組，讓林農(nóng)可以互相交流優(yōu)秀的種植經(jīng)驗，有助于改進種植技能，進而獲得更好的經(jīng)濟效益。

2.4 給予完善的資金與政策支持

第一，相關部門應結(jié)合農(nóng)村林業(yè)的實際情況，構(gòu)建科學完善的林業(yè)保護及管理制度，使森林管理及發(fā)展的權(quán)責更加明確。

第二，構(gòu)建科學完善的林業(yè)法律法規(guī)，使其成為農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的重要指導，例如農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟在稅收及貸款等方面的相關政策。在對農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關法律法規(guī)進行完善的同時，還應高度重視其執(zhí)行力，充分發(fā)揮相關部門的監(jiān)管作用，確保各項法律法規(guī)得到完善的保障與落實。

第三，為了更好地實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，應積極支持企業(yè)反哺社會，鼓勵他們承包荒山、荒坡、荒灘、采挖礦坑等，通過生態(tài)修復，大力發(fā)展地方特色林果產(chǎn)業(yè)，解決項目周邊群眾的就業(yè)問題，在脫貧攻堅中發(fā)揮可持續(xù)的帶動作用，增加群眾收入，實現(xiàn)社會紅利共享。

第四，地方政府要出臺優(yōu)惠政策，加大財政扶持力度，林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門為項目提供技術(shù)保障。例如借助財政和民間資金相互結(jié)合的方式，推動農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作的高效落實[5]。

3 結(jié)束語

為了全面推進農(nóng)村經(jīng)濟的順利發(fā)展，地方政府及其主管部門必須高度重視農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，在科技迅猛發(fā)展的新時代背景下，應結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村林業(yè)的實際情況，運用科學先進的管理理念及手段，提升農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的管理水平，針對制約農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的相關問題制定妥善的解決方案。這樣才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興、林農(nóng)增收夯實基礎。