□梁冬雪

（遼寧省林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心 遼寧 沈陽(yáng) 110036）

1 區(qū)域概況

1.1 自然地理概況

寬甸滿(mǎn)族自治縣地理位置優(yōu)越，位于鴨綠江畔，與周邊各地相連，總面積在全縣位居第一。東距吉林省集安市234 km，南距遼寧省丹東市102 km，西北距遼寧省沈陽(yáng)市252 km，西距遼寧省鳳城市134 km，北距遼寧省本溪市桓仁縣130 km。地理坐標(biāo)為北緯40°13′～41°09′，東經(jīng)124°21′～125°43′。南北極端長(zhǎng)93 km，東西極端寬75 km，版圖略呈三角形，總面積6 193.7 km2[1]。

1.2 森林資源狀況

寬甸縣山多、林密，是世界六大無(wú)污染區(qū)之一，森林覆蓋率廣。依據(jù)自然形成的過(guò)程，將寬甸縣形成的自然風(fēng)貌稱(chēng)為“九山半水半分田、半分道路和莊園”，在歷史發(fā)展進(jìn)程中，縣委、縣政府十分重視對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，加大對(duì)寬甸縣林業(yè)資源的投入，把林業(yè)作為寬甸縣發(fā)財(cái)致富的關(guān)鍵。在建設(shè)過(guò)程中融入健康、綠色的理念，把寬甸縣建設(shè)成環(huán)保生態(tài)的綠色家園，大力推行國(guó)家方針，落實(shí)國(guó)家規(guī)劃，鼓勵(lì)寬甸縣人民植樹(shù)造林、在荒廢的土地種植優(yōu)質(zhì)的樹(shù)苗，禁止亂砍濫伐。在“九五”期間，寬甸縣種植林業(yè)育苗433hm2，生產(chǎn)各種苗木1.5 億株，利用地域的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、紅松商品林、森林旅游業(yè)等十大林業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)，并打造出以森林公園為主的九大風(fēng)景區(qū)，提高人們的經(jīng)濟(jì)收入，提升人民的生活水平。

1.3 氣候條件

寬甸縣四季分明、雨量充沛、光照充足，為樹(shù)木和農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了良好的生長(zhǎng)環(huán)境。寬甸縣是世界六大無(wú)污染區(qū)之一，為建設(shè)森林旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。寬甸縣屬于溫帶季風(fēng)區(qū)，無(wú)霜期高達(dá)40 d，為森林生長(zhǎng)提供了良好的自然環(huán)境，獨(dú)特氣候適宜野生動(dòng)物的生長(zhǎng)和繁殖，例如野豬、狍子、白鷺等在寬甸縣生活的自由自在。

2 森林旅游業(yè)發(fā)展歷程

1993 年，隨著第一個(gè)森林公園——青山溝國(guó)家森林公園的建立，寬甸縣進(jìn)入了森林旅游業(yè)發(fā)展的起步階段。1994 年，建立天橋溝國(guó)家森林公園。截至1999 年，寬甸縣森林旅游業(yè)仍處在摸索階段，各項(xiàng)配套設(shè)施、管理體系、人員配備、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念都處于不斷的學(xué)習(xí)和更新時(shí)期[2]。

進(jìn)入2000 年，寬甸縣森林旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)28 萬(wàn)人次，比1999 年增長(zhǎng)8%；森林旅游業(yè)直接經(jīng)濟(jì)收入2 100 萬(wàn)元，比1999 年同期增長(zhǎng)3%；創(chuàng)社會(huì)綜合效益超億元。以森林旅游業(yè)為重要發(fā)展前景，推動(dòng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展。尤其是2001 年建立了天華山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和黃椅山省級(jí)森林公園，寬甸縣森林旅游業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展階段。

2001 年，寬甸縣森林旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到35 萬(wàn)人次，比2000 年同期增長(zhǎng)了25%；森林旅游業(yè)收入達(dá)2 600 萬(wàn)元，比2000 年同期增長(zhǎng)了23%；社會(huì)綜合效益為1.5 億元，比2000 年同期增長(zhǎng)了25%。寬甸縣風(fēng)景旅游系統(tǒng)通過(guò)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取，通過(guò)以景招商和自身投入，共籌措旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)資金3 000 余萬(wàn)元，完成了五大景區(qū)近20 項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2002—2005 年，寬甸縣加大實(shí)施力度，動(dòng)員全縣人們投入到森林旅游業(yè)的建設(shè)中，累計(jì)接待中外游客216.3 萬(wàn)人次；森林旅游總收入實(shí)現(xiàn)10.9 億元，森林旅游產(chǎn)業(yè)總收入占全縣GDP 的8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是2001 年建立了天華山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之后，寬甸縣森林旅游有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，僅天華山2004 年（正式營(yíng)業(yè)的第3 年）的門(mén)票收入就達(dá)到116 萬(wàn)元，是2002 年門(mén)票收入的34 倍，并且這種強(qiáng)勁的勢(shì)頭正在繼續(xù)，森林旅游業(yè)的直接收入以每年不低于23%的幅度持續(xù)增長(zhǎng)。

2006 年，寬甸縣森林旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)91.8 萬(wàn)人次，森林旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)6.3 億元的突破，旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益比重占全縣GDP 的8%，森林旅游業(yè)帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的推動(dòng)劑。2007 年，寬甸縣共接待中外游客104 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13%，完成年度計(jì)劃的104%；森林旅游門(mén)票收入1 360 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%，完成年度計(jì)劃的104.6%；森林旅游總收入8.2 億元，同比增長(zhǎng)30%，完成年度計(jì)劃的130%。2008 年，寬甸縣森林旅游門(mén)票收入2 000 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32%；森林旅游總收入15.68 億元，同比增長(zhǎng)47.7%[3]，收入增長(zhǎng)達(dá)到了新的高峰。

3 森林旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，盡管寬甸縣森林旅游業(yè)的收入穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但仍存在諸多問(wèn)題。

3.1 森林旅游存在明顯的季節(jié)性瓶頸

寬甸縣森林旅游主要以欣賞自然風(fēng)景為主，受北方氣候的影響，在一年中的不同時(shí)期，森林旅游游客量有明顯的差別，夏季成為優(yōu)良的避暑勝地，旅客人數(shù)達(dá)巔峰時(shí)期[4]。

夏季一直是北方旅游業(yè)的“助力者”，吸引南方游客了解寬甸縣森林旅游業(yè)，寬甸縣的飛速發(fā)展是整個(gè)北方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影。但隨著寒冷天氣的到來(lái)，旅客大多前往亞熱帶地區(qū)，導(dǎo)致冬季森林旅游業(yè)基本停滯，形成兩級(jí)分化的形勢(shì)。

3.2 旅游環(huán)境差，服務(wù)設(shè)施落后

雖然景區(qū)的知名度在提升，但隨著人數(shù)的增多，在管理中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，不能給游客帶來(lái)更好的旅游體驗(yàn)[5]。

通過(guò)森林旅游業(yè)的發(fā)展，本地居民有了固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在景區(qū)內(nèi)擺設(shè)攤位售賣(mài)特色產(chǎn)品，使游客對(duì)寬甸縣有更多的認(rèn)識(shí)，但擺設(shè)攤位過(guò)程中，本地居民只以自己的利益為主，在售賣(mài)過(guò)程中沒(méi)有紀(jì)律性，大大降低了游客對(duì)整個(gè)景區(qū)的觀(guān)賞度；景區(qū)內(nèi)部管理不規(guī)范，使景區(qū)中本地居民很容易因小事發(fā)生爭(zhēng)吵，這些爭(zhēng)吵給游客帶來(lái)了不好的體驗(yàn)。

隨著游客的增多，景區(qū)內(nèi)部的公共環(huán)境已不能滿(mǎn)足游客的需要，例如沒(méi)有公共廁所，在很大程度上使游客形成一定的抵觸心理，降低對(duì)景區(qū)的熱情；旅游垃圾清理不及時(shí)，對(duì)整個(gè)景區(qū)的自然風(fēng)貌形成一定的影響。旅行社普遍規(guī)模小、檔次低，服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致游客逗留時(shí)間少，這些都是影響發(fā)展的因素[6]。

3.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

寬甸縣森林旅游景區(qū)主要處于林區(qū)和農(nóng)區(qū)，從業(yè)人員大多是附近的居民，而且未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在接待游客時(shí)難免帶著本地特色，有趾高氣揚(yáng)的姿態(tài)，導(dǎo)致游客對(duì)旅行體驗(yàn)度和旅行滿(mǎn)意度降低，很少有“回頭客”。

3.4 宣傳促銷(xiāo)力度不夠

寬甸縣森林旅游宣傳渠道不完善，宣傳機(jī)制不成熟。各企業(yè)、景區(qū)對(duì)旅游產(chǎn)品的宣傳力度較小，以至于特色產(chǎn)品知名度不高，導(dǎo)致游客對(duì)產(chǎn)品的興趣不高。景區(qū)管理人員宣傳經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的宣傳手段，致使在宣傳時(shí)沒(méi)有抓住重點(diǎn)，導(dǎo)致游客對(duì)景區(qū)的認(rèn)知不足。

4 結(jié)論

結(jié)合近幾年寬甸縣旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)分析發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)果如下。

4.1 寬甸縣森林旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)性研究

（1）通過(guò)近10 年寬甸縣森林旅游總收入及GDP 數(shù)據(jù)的收集，運(yùn)用協(xié)整關(guān)系分析法，分析結(jié)果表明，隨著旅游收入的不斷增加，GDP 和旅游經(jīng)濟(jì)收入呈現(xiàn)正相關(guān)的發(fā)展趨勢(shì)，總收入增加的同時(shí)，推動(dòng)了寬甸縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）通過(guò)Granger 因果檢驗(yàn)表明，寬甸縣森林旅游業(yè)在發(fā)展中成為寬甸縣的主要產(chǎn)業(yè)，在很大程度上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)起著決定作用。

（3）寬甸縣在建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是森林旅游業(yè)，隨著旅游人數(shù)的增多，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓游客有良好的旅游體驗(yàn)，創(chuàng)新游客的視覺(jué)感官，避免審美疲勞。應(yīng)形成獨(dú)特的風(fēng)格，為森林旅游進(jìn)行宣傳，吸引更多游客，推動(dòng)森林產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

4.2 寬甸縣森林旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)及其部分子行業(yè)關(guān)聯(lián)度研究

（1）森林旅游活動(dòng)對(duì)相關(guān)行業(yè)有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，有利于構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。在最近10 年的發(fā)展中，森林旅游業(yè)一直是寬甸縣的第一產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)旅游業(yè)也促使產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，兩者是相輔相成的關(guān)系，在時(shí)代進(jìn)步中，兩者實(shí)現(xiàn)的是共同進(jìn)步。寬甸縣對(duì)第二、第三產(chǎn)業(yè)的要求不高，第二、第三產(chǎn)業(yè)與森林旅游業(yè)的發(fā)展關(guān)聯(lián)性不大，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有重要影響。

（2）寬甸縣森林旅游業(yè)不能只注重發(fā)展，更要在發(fā)展過(guò)程中不斷完善旅游業(yè)的不足，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。在保護(hù)和創(chuàng)新同時(shí)進(jìn)行的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)進(jìn)步。相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要正確分辨森林旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整發(fā)展的方向，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步。