□覃思源

（南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院 廣西 南寧 530008）

2018 年出臺的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“十三五”期間的農(nóng)民發(fā)展規(guī)劃目標，即加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，對新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展進行了規(guī)劃[1]。2021 年是“十四五”的開局之年，實現(xiàn)“提高農(nóng)民”“扶持農(nóng)民”“富裕農(nóng)民”的目標，是新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要方向。

1 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)現(xiàn)狀與問題

1.1 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重心不明

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民需要重點培育其文化素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營能力、管理素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。在當前的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作中，由于不少地區(qū)對相關(guān)工作的認識程度低，沒有意識到新型職業(yè)農(nóng)民對于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村振興的價值，培養(yǎng)過程流于形式，僅注重新型職業(yè)農(nóng)民某一方面能力的發(fā)展，存在方針落實和實踐操作脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致不少新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和應(yīng)用技能不足，難以勝任未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

1.2 新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的軟硬件條件不足

軟硬件條件是新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的沃土，可以給其發(fā)展提供必備的“養(yǎng)分”，支持新型職業(yè)農(nóng)民在鄉(xiāng)村的土壤中落地生根?，F(xiàn)階段，新型職業(yè)農(nóng)民成長、交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的軟硬件設(shè)施缺乏，新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展依賴于其自身的自覺性，需要主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識提升自己。在這種條件下，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)類型相對單調(diào)，僅以生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民為主，在專業(yè)技能型、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方面存在不足，不利于新型職業(yè)農(nóng)民的長期發(fā)展[2]。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路徑較少

適宜的培養(yǎng)路徑是新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠激發(fā)其發(fā)展的活力與動力。當前的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)通常采用簡單的集中培訓(xùn)、政策宣講等方式來傳達黨和國家的政策方針、惠農(nóng)消息，對新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的指導(dǎo)效果較差，培養(yǎng)過程也過多借助傳統(tǒng)的政策灌輸式模式，未形成長效化的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)的有效性差，容易使新型職業(yè)農(nóng)民對政策一知半解，崗位發(fā)展歸屬感低，造成職業(yè)成長倦怠等[3]。

2 意見領(lǐng)袖視角下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的作用

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民意見領(lǐng)袖

習(xí)近平總書記曾明確提出，應(yīng)就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵職業(yè)農(nóng)民群體發(fā)展壯大。

意見領(lǐng)袖為新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)指明了方向，確定了其發(fā)展的最終目標，即成為行業(yè)的意見領(lǐng)袖、標桿人物，拓寬了新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的渠道和路徑，打開了新型職業(yè)農(nóng)民在新時代的發(fā)展通路，有助于培養(yǎng)文化知識、經(jīng)營能力、管理素質(zhì)與專業(yè)技能全面發(fā)展的多元化人才。

2.2 破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境和難題

近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈現(xiàn)出高效化、規(guī)范化的特點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能否興旺、鄉(xiāng)村能否可持續(xù)發(fā)展。意見領(lǐng)袖視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)解決了新形勢下“以什么樣的職業(yè)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村”“如何培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”等問題，有利于培養(yǎng)一支高水平、高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，解決當前新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用小等問題，有利于突破行業(yè)發(fā)展瓶頸，避免農(nóng)村勞動力失衡、職業(yè)農(nóng)民發(fā)展水平不一。

2.3 推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵化發(fā)展

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是未來較長一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的焦點，人才隊伍則是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根基。

在意見領(lǐng)袖視角下，結(jié)合“三農(nóng)”意見領(lǐng)袖培養(yǎng)的新路徑，明確新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的框架與方向，不僅可以促進農(nóng)業(yè)閑散勞動力向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)民再就業(yè)，還可改善農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度低的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供人才支持。

3 意見領(lǐng)袖視角下新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)路徑

3.1 營造新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展環(huán)境

意見領(lǐng)袖視角下，需要營造良好的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)環(huán)境，有利于提高新型職業(yè)農(nóng)民的歸屬感和職業(yè)認同感，使其以科學(xué)的人生觀、價值觀為導(dǎo)向，以高漲的熱情和信心投入到鄉(xiāng)村建設(shè)實踐中，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、三產(chǎn)融合提供動力。

配套的軟硬件設(shè)施是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民必不可少的資源，應(yīng)加大引進鄉(xiāng)村投融資機構(gòu)的力度，加強職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，做實優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民示范引領(lǐng)，推動新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，加強制度建設(shè)，完善新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展資源體系，以農(nóng)村基層黨組織為核心，建立政府指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動、新型職業(yè)農(nóng)民自由參與的發(fā)展模式。

3.2 輔導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民規(guī)劃職業(yè)生涯

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，加劇了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才短缺問題。開展系統(tǒng)化的職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生涯規(guī)劃輔導(dǎo)，可以掃清發(fā)展障礙，減少轉(zhuǎn)型過程中的困惑與迷惘，實現(xiàn)長足發(fā)展。在職業(yè)生涯規(guī)劃中，采用主動規(guī)劃和被動規(guī)劃相結(jié)合的模式，加大新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)生涯規(guī)劃的力度。在主動規(guī)劃層面，通過摸底調(diào)查，了解目前生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民、社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，掌握不同類型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營和成長方面的困境，制定個性化的職業(yè)生涯規(guī)劃。被動職業(yè)規(guī)劃即利用互聯(lián)網(wǎng)、線下渠道受理職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)項目管理、投融資需求及職業(yè)發(fā)展需求等事項，通過解答新型職業(yè)農(nóng)民的具體問題，使其明確職業(yè)發(fā)展觀念。通過培養(yǎng)，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民向關(guān)鍵意見領(lǐng)袖的轉(zhuǎn)變，提升新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵和層次。

3.3 加強輿論宣傳體系建設(shè)

輿論宣傳是促進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)之一，應(yīng)立足意見領(lǐng)袖理論視角，建立以主流媒體為主，自媒體、其他媒介為輔的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機制，著重培養(yǎng)行業(yè)精英，使其形成輻射和示范效應(yīng)。在主流媒體方面，建立由中央媒體、省市級媒體為核心的官網(wǎng)輿論宣傳模式，使最新的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展政策、行業(yè)信息動態(tài)直達民眾，促進相關(guān)規(guī)章落實。在自媒體方面，由鄉(xiāng)村基層黨組織開通官方自媒體賬號，以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，在公眾中篩選擁有較強領(lǐng)導(dǎo)力和影響力的新型職業(yè)農(nóng)民，指導(dǎo)其開通自媒體賬號，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。在其他媒介方面，可利用鄉(xiāng)村內(nèi)部板報及時通報新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)動態(tài)，制作職業(yè)農(nóng)民的影響力榜單，公示專業(yè)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型人才名單，提高新型職業(yè)農(nóng)民的獲得感，進一步提高培養(yǎng)成效。

3.4 推進教育培訓(xùn)平臺建設(shè)

建設(shè)教育培訓(xùn)平臺前，應(yīng)建立包含新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、資格認定、扶持的配套體系，提高職業(yè)農(nóng)民的參與意識和主動學(xué)習(xí)的積極性。在線下教育培訓(xùn)平臺設(shè)計方面，以鄉(xiāng)村的公共服務(wù)中心為依托，以種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)科研技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營合作社等涌現(xiàn)出的骨干人員為對象，開展從業(yè)培訓(xùn)，使其明確自身的職業(yè)發(fā)展方向、職業(yè)定位、應(yīng)承擔的職責(zé)和義務(wù)，不斷提高新型職業(yè)農(nóng)民的思想覺悟和建設(shè)鄉(xiāng)村的意識。在線上平臺方面，針對不同類型的新型職業(yè)農(nóng)民，借助網(wǎng)絡(luò)直播平臺，分別對其進行直播宣講。在直播間，新型職業(yè)農(nóng)民可以和鄉(xiāng)村工作人員、政府有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家進行溝通，學(xué)習(xí)先進的知識、理論并學(xué)以致用，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營實踐中提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平。

3.5 建設(shè)保障機制

為了推進新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，應(yīng)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展需要，制定一系列保障機制，主要涵蓋生產(chǎn)保障、經(jīng)營保障、資金流動保障和人才交流保障。在生產(chǎn)層面，聘請農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家常駐鄉(xiāng)村，負責(zé)為從事種植、養(yǎng)殖的新型職業(yè)農(nóng)民提供專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)訓(xùn)練。在經(jīng)營層面，采取從新型職業(yè)農(nóng)民項目立項、孵化、運營、推廣的保障措施方面，解決新型職業(yè)農(nóng)民“經(jīng)營難”的問題。

在流動資金保障層面，為符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民提供流動資金貸款，獎勵優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)資金，保證新型職業(yè)農(nóng)民能夠正常調(diào)用資金。

在人才交流層面，建立相應(yīng)的人才交流制度，加強區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域的新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營技術(shù)交流與合作，確保新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相關(guān)政策落實。

4 結(jié)束語

將意見領(lǐng)袖理論與新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)進行有機結(jié)合，能推進新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)理念與思想創(chuàng)新，有助于營造典型示范為引領(lǐng)的新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展機制，提升其整體培養(yǎng)質(zhì)量和層次，為探索中國特色農(nóng)民發(fā)展道路提供良好的途徑。