徐京利

1901年，清政府簽訂的《辛丑條約》，將北京東交民巷附近劃定為使館區(qū)，界內(nèi)的中國官、民均要遷出，界內(nèi)建外國兵營并駐軍，自設(shè)警察和管理人員。中國軍隊(duì)、警察不能進(jìn)入，中國不能在界內(nèi)行使任何主權(quán)。1950年，新中國成立后不久就回收了這批兵營。

一張布告嚇壞洋人

根據(jù)中央的戰(zhàn)略部署，外交部決定自1950年1月開始，以北京市軍管會(huì)的名義實(shí)施接收兵營行動(dòng)。1950年1月6日上午，各方人員在北京市軍管會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對征用行動(dòng)進(jìn)行具體部署。同一天，中國人民解放軍北京市軍事管制委員會(huì)的布告張貼到了位于北京東交民巷的原美、英、法、荷等國領(lǐng)事館門前。

美國前“總領(lǐng)事”柯樂博看到布告后非常緊張。他一邊立即派人將布告譯成英文，急電美國國務(wù)院，一邊打電話給英、法、荷、比、意五國的前領(lǐng)事，邀他們次日碰頭，共謀對策。

1月7日一大早，五國前領(lǐng)事匆匆驅(qū)車來到美國“領(lǐng)事館”，參加柯樂博主持召開的秘密會(huì)議。會(huì)上，柯樂博提議共同抵制軍管會(huì)的命令，拒不交出兵營。但是，各位前領(lǐng)事信心不足，對他的建議反應(yīng)消極。

美國人想賴著不走

就在柯樂博他們頻繁接觸、卻又一籌莫展的時(shí)候，北京市軍管會(huì)又向他們發(fā)出了命令，令他們按期騰交兵營，不得延誤。

柯樂博并不死心。他寫了一封信，試圖以帝國主義與舊中國所簽訂的條約為由，從所謂的“法理上”向人民政府“據(jù)理力爭”。北京市人民政府外事處以“中美沒有外交關(guān)系，柯樂博作為普通外國僑民，沒有資格代表美國政府向中方表明態(tài)度?！睘橛桑瑢⑿藕诉€。

柯樂博趕緊向美國國務(wù)院請示下一步的對策。美國國務(wù)院指示柯樂博繼續(xù)對抗軍管會(huì)的命令。柯樂博建議利用英國人正就建交問題同人民政府接洽的機(jī)會(huì)，請英國政府從中斡旋。英國政府接到美國政府的請求后，以談?dòng)嘘P(guān)建交問題為由，請求拜會(huì)外交部歐洲和非洲司司長宦鄉(xiāng)。

在同宦鄉(xiāng)會(huì)見時(shí)，英國前領(lǐng)事高來含把柯樂博的信遞了上來說：“貝文先生（當(dāng)時(shí)的英國外交大臣）希望中國當(dāng)局無意對過去條約中所規(guī)定給予使領(lǐng)館之權(quán)利加以忽視?！被锣l(xiāng)當(dāng)即回應(yīng)道：“我必須向高來含先生指出，我們現(xiàn)在所征用的只限于兵營，那是在過去帝國主義不平等條約下造成的，現(xiàn)在新中國絕不允許它們的存在?！?/p>

面對美國政府的威脅，外交部及北京市軍管會(huì)決定按照既定的方案行動(dòng)，并向中央?yún)R報(bào)了情況。1月13日，正在蘇聯(lián)訪問的毛澤東自莫斯科來電指示：“貫徹征用命令，征用外國兵營并準(zhǔn)備著讓美國將所有在華之舊領(lǐng)館全部撤走?！苯拥矫珴蓶|指示的當(dāng)天，北京市軍管會(huì)即通知柯樂博，接收兵營的行動(dòng)將于次日上午9時(shí)開始。

征收行動(dòng)開始

1月14日上午9點(diǎn)40分，北京市軍事管制委員會(huì)按原計(jì)劃開始接收行動(dòng)?？聵凡┨岢隹棺h，稱：“此為美國政府財(cái)產(chǎn)，對此項(xiàng)征用我代表美國政府提出正式抗議。由征用所引發(fā)之后果，應(yīng)由征用人負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

按照事先研究好的方案，前來接收的軍管會(huì)代表不負(fù)責(zé)聽取和回答任何問題和抗議。所以，在柯樂博提出抗議時(shí)，軍管會(huì)代表沒有理睬他的話，只是命他帶路來到與美國前領(lǐng)事館一墻之隔的美國兵營大院。

軍管會(huì)代表在院子里巡視一圈后，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)通知這么多天了，可是美國兵營的院子里，卻連一點(diǎn)要撤離的跡象也沒有。于是，軍管會(huì)代表非常嚴(yán)肅地對柯樂博警告道：“柯樂博先生似有意違抗軍管會(huì)的命令。由此產(chǎn)生的一切后果，應(yīng)由柯樂博先生負(fù)完全的責(zé)任！”軍管會(huì)代表離去后，柯樂博沒敢再拖延，趕忙組織人員搬運(yùn)兵營內(nèi)的物品。與此同時(shí)，對法、荷等國兵營的接收行動(dòng)也按計(jì)劃進(jìn)行，并于當(dāng)天下午4點(diǎn)全部結(jié)束。只有英國人的兵營稍稍推遲了一些。

繼北京之后，天津等地的外國兵營也相繼被人民政府收回，帝國主義利用不平等條約在中國取得的“駐兵權(quán)”被徹底地清除干凈了。

（摘自《解密中國外交檔案》 ）