文/王友德 蔣忠利

淮河能源集團(tuán)以“清潔引領(lǐng)、多能協(xié)同、綠色低碳、奉獻(xiàn)社會(huì)” 為主線，推動(dòng)煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈接一體化發(fā)展。圖為淮河能源生態(tài)農(nóng)田

淮南煤礦1897年建礦，已有120多年開(kāi)采歷史，曾是全國(guó)五大煤礦之一，建國(guó)以來(lái)，為保障華東地區(qū)能源安全作出巨大貢獻(xiàn)，素有“華東煤都”“動(dòng)力之鄉(xiāng)”之稱。然而，隨著煤炭行業(yè)“十年黃金期”結(jié)束、生態(tài)環(huán)境約束加大，企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期以來(lái)隱含的問(wèn)題和弊端充分暴露，經(jīng)營(yíng)困難加劇。陣痛之后，我們深刻認(rèn)識(shí)到，要確保企業(yè)發(fā)展健康可持續(xù)、確保職工利益穩(wěn)定可持續(xù)，關(guān)鍵要提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。近些年來(lái)，企業(yè)不唯規(guī)模、不圖虛名，堅(jiān)持“去產(chǎn)能、精主業(yè)、促轉(zhuǎn)型”，辦成了很多事關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的大事，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難事，形成煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈一體化綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。企業(yè)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)收入450億元左右，利潤(rùn)從10多億元升到了40多億元。

淘汰落后產(chǎn)能 有序分流安置職工

淮河能源把化解過(guò)剩產(chǎn)能作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為企業(yè)扭虧脫困的難得機(jī)遇，確立了“產(chǎn)能退得掉、職工安置好、企業(yè)能脫困”的工作目標(biāo)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了董事長(zhǎng)、總經(jīng)理任組長(zhǎng)的化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)職工安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、綜合協(xié)調(diào)等八個(gè)工作組，建立了集中辦公、定期調(diào)度、定期研判、部門集成聯(lián)動(dòng)、督辦落實(shí)五大工作機(jī)制，保障工作有序開(kāi)展。

2.拓寬安置渠道

采取三大舉措，多渠道分流安置人員。一是內(nèi)部挖潛消化一批。建立本土產(chǎn)能退出礦井人力資源與西部礦井對(duì)接轉(zhuǎn)移機(jī)制，將本土人員輸送到西部煤礦。二是離崗?fù)损B(yǎng)一批。提高內(nèi)退待遇，內(nèi)退員工待遇扣除各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后低于1000元/月的，由單位予以補(bǔ)齊，讓退休職工的基本生活有保障。三是規(guī)范勞動(dòng)管理解除清退一批。進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)管理，加大對(duì)出勤不正常、長(zhǎng)傷長(zhǎng)病長(zhǎng)假人員的清理力度，騰出崗位安置產(chǎn)能退出礦井人員。

3.強(qiáng)化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

由于產(chǎn)能退出礦井分流安置人員與各單位缺員崗位不對(duì)等，分流中有部分人員需要轉(zhuǎn)崗安置。為做好崗位承接，公司科學(xué)制訂轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)轉(zhuǎn)崗人員有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，保證人員無(wú)縫對(duì)接，崗位合理匹配。

通過(guò)精準(zhǔn)研判、多措并舉，截至2018年底，集團(tuán)公司4對(duì)產(chǎn)能退出礦井人員分流安置工作完成，累計(jì)分流安置職工31823人，其中：轉(zhuǎn)崗安置18870人，辦理內(nèi)部退養(yǎng)7658人，退休3150人，解除（終止）勞動(dòng)合同2145人。

加強(qiáng)沉陷區(qū)治理修復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境

淮南礦區(qū)地處東部高潛水位地區(qū)，屬于多煤層重復(fù)開(kāi)采。采煤沉陷區(qū)具有下沉深度大、沉陷范圍廣和穩(wěn)沉?xí)r間長(zhǎng)等特點(diǎn)?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，淮河能源采取因地制宜的治理修復(fù)思路，分階段、分層次、分區(qū)域?qū)嵤┬迯?fù)治理。

1.景觀式修復(fù)報(bào)廢老礦區(qū)，打造城市“綠肺”

淮南市泉大資源枯竭礦區(qū)位于城區(qū)中心，是已報(bào)廢30多年的老礦區(qū)，形成了大面積的“城市荒地”和廢棄地。從2003年開(kāi)始，公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)路線遵循自然規(guī)律的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大尺度空間、長(zhǎng)時(shí)間跨度地治理修復(fù)、開(kāi)發(fā)，探索實(shí)施了“泉大生態(tài)修復(fù)”模式。累計(jì)投資12億元，完成生態(tài)修復(fù)1.08萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)利用0.48萬(wàn)畝，增加了0.33萬(wàn)畝的城市綠地，使“城市荒地”和廢棄地變成以“山、水、林、居”為特征的最佳宜居環(huán)境，成為城區(qū)中間地帶的“綠肺”。

2.系統(tǒng)化治理去產(chǎn)能礦區(qū)，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)

由于去產(chǎn)能關(guān)閉的4對(duì)礦井大多位于城市周邊，工農(nóng)業(yè)融合、多產(chǎn)業(yè)交織，地方群眾具有多方向需求，公司遵循“宜耕則耕、宜林則林、宜漁則漁、宜建則建”等因地制宜原則，組織編制了4對(duì)關(guān)閉礦井《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，實(shí)施多方位、系統(tǒng)化治理，建成了占地2000畝的創(chuàng)大生態(tài)公園，滿足當(dāng)?shù)厝罕娙找嬖鲩L(zhǎng)的文化生活需求；利用距離城區(qū)較遠(yuǎn)的潘一礦工業(yè)廣場(chǎng)，建設(shè)煤矸石加工產(chǎn)業(yè)園，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求；完成潘一礦、新莊孜礦局部地塊復(fù)墾，增加了地方可耕地。

3.保護(hù)性處置在生產(chǎn)礦區(qū)，減少生態(tài)影響

在生產(chǎn)礦區(qū)全部位于淮河以北，遠(yuǎn)離城區(qū)，且采煤沉陷區(qū)大部分正處于下沉活躍區(qū)，不具備系統(tǒng)治理?xiàng)l件，因此，針對(duì)在生產(chǎn)礦區(qū)，采取動(dòng)態(tài)保護(hù)性治理措施。

一是實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。提前3年將擬搬遷村莊通報(bào)市、縣（區(qū)）政府，并配合地方政府加快搬遷安置進(jìn)度。

二是修復(fù)沉陷基礎(chǔ)設(shè)施。采取修復(fù)生產(chǎn)便道、溝渠及供電設(shè)施等方式，保障群眾生產(chǎn)需要，并對(duì)沉陷深度小的耕地，補(bǔ)償一定的耕地?fù)p失，鼓勵(lì)集體組織及村民開(kāi)展受損耕地治理，做到能種則種。

三是開(kāi)展水域治理。修筑水域周邊道路、堤壩，沉陷水域供集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)資本用于種植、養(yǎng)殖及發(fā)展光伏。

四是實(shí)施保護(hù)性開(kāi)采。采取充填開(kāi)采、重復(fù)開(kāi)采、條帶開(kāi)采等方式，盡可能減少地面沉陷影響。

2009年以來(lái)，累計(jì)投入搬遷費(fèi)用83.5億元，搬遷314個(gè)自然村莊6.26萬(wàn)戶；累計(jì)補(bǔ)償耕地?fù)p失費(fèi)用約38.68億元，補(bǔ)償耕地24萬(wàn)畝；投入資金13億元，實(shí)施沉陷治理工程713項(xiàng)，修復(fù)道路、堤壩、水系等近200公里。

推動(dòng)智能化建設(shè)實(shí)現(xiàn)管理效率提升

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，淮河能源確定了適合淮南礦區(qū)特色的煤礦智能化建設(shè)思路，穩(wěn)步做好工作落實(shí)，智能化礦山建設(shè)效果顯著。

1.統(tǒng)一規(guī)劃

確定了適合淮南礦區(qū)特色的涵蓋“終端機(jī)械化+系統(tǒng)自動(dòng)化+綜合智能化+管理信息化”四個(gè)層次的智能礦山建設(shè)思路，編制了圍繞五大主導(dǎo)工藝生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、機(jī)電運(yùn)輸“一通三防”十大系統(tǒng)自動(dòng)化以及信息化建設(shè)為主線的“5101”智能礦山建設(shè)實(shí)施方案。

2.試點(diǎn)先行

率先在張集礦和顧橋礦開(kāi)展煤礦智能化建設(shè)試點(diǎn)，形成了高速大帶寬的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)通道、少人/無(wú)人值守的綜合自動(dòng)化平臺(tái)、高效融合的信息集成平臺(tái)、互聯(lián)互通的礦井?dāng)?shù)據(jù)中心，組建了Φ2.5m、Φ3.5m小斷面盾構(gòu)機(jī)作業(yè)線。在張集礦1613A工作面試用了鉆錨機(jī)器人，具備一鍵自動(dòng)鉆進(jìn)，自動(dòng)續(xù)接和拆卸鉆桿功能，實(shí)現(xiàn)了“鉆”的自動(dòng)化。2020年，顧橋礦和張集礦分別被列為國(guó)家級(jí)和安徽省首批智能化示范煤礦。

3.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

建立了GIS平臺(tái)及一張圖應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、綜合自動(dòng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和礦井信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為有序推進(jìn)其余礦井煤礦信息化建設(shè)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系。2021年已制定本土煤業(yè)井下無(wú)線網(wǎng)覆蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)傳輸通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)五大主導(dǎo)工藝和十大系統(tǒng)自動(dòng)化控制；完善礦井“三網(wǎng)融合”，確保區(qū)域型人員定位、人員報(bào)警、關(guān)鍵部位人員精準(zhǔn)定位。

4.加強(qiáng)推廣

以張集礦、顧橋礦為引領(lǐng)，積極推進(jìn)其他礦井信息化建設(shè)。目前已完成各礦機(jī)電運(yùn)輸“抽、壓、排、提、主運(yùn)、供電”六大系統(tǒng)集控改造，張集、顧橋、謝橋、丁集等礦已完成“一通三防”“抽采、注氮、局部通風(fēng)”集控改造。建成顧北礦2.0版智能化工作面、謝橋礦2.0版智能化工作面，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備自診斷、一鍵聯(lián)合啟停，煤機(jī)自動(dòng)記憶割煤，支架自動(dòng)跟機(jī)移架功能，人均工效提高一倍。

加快新產(chǎn)業(yè)培育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸

淮河能源明確了沿煤、電、氣三大能源主業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展的戰(zhàn)略定位，合理產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設(shè)現(xiàn)代化大型綜合能源服務(wù)集團(tuán)。

1.堅(jiān)持坑口煤電一體化

“十三五”期間，公司堅(jiān)持坑口煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，規(guī)劃布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大淮南坑口煤電基地裝機(jī)規(guī)模，由輸煤變輸電，實(shí)現(xiàn)煤電一體化能源清潔高效利用，同時(shí)提升了區(qū)域能源保障水平。截至目前，公司現(xiàn)有控股和參均股的在運(yùn)燃煤電廠22座，裝機(jī)規(guī)模3504萬(wàn)千瓦，成為安徽省規(guī)模最大的發(fā)電企業(yè)。

2.實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

自2009年，公司拉開(kāi)了西部開(kāi)發(fā)的序幕。通過(guò)多年不懈努力，公司西部煤電取得突破，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井3對(duì)，產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，參股電廠4座（總裝機(jī)規(guī)模312萬(wàn)千瓦），權(quán)益規(guī)模123.7萬(wàn)千瓦。

3.積極布局清潔能源

一是全面進(jìn)入天然氣行業(yè)。全力以赴占通道、建基地、搶市場(chǎng)、拓資源，目前在建天然氣長(zhǎng)輸管線近1200公里，建設(shè)全國(guó)首座內(nèi)河蕪湖LNG接收站，參股江蘇濱海LNG接收站，推進(jìn)天然氣電廠、分布式能源、集中供熱、城鎮(zhèn)燃?xì)獾软?xiàng)目，“上游有氣源、中游有管線、下游有市場(chǎng)”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局初步構(gòu)建。

二是加快推進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持煤層氣地面開(kāi)發(fā)與煤礦瓦斯治理有機(jī)結(jié)合，以井上下聯(lián)動(dòng)立體抽采規(guī)?；V區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建清潔高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè)體系。2018年以來(lái)，在新謝、潘謝2個(gè)區(qū)塊施工6口試驗(yàn)井，已累計(jì)產(chǎn)氣63.1萬(wàn)立方米。

淮河能源燃?xì)饧瘓F(tuán)潘集氣化站

三是積極實(shí)施光伏項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，系統(tǒng)摸排了礦區(qū)廢棄工廣土地、屋頂?shù)裙夥Y源，編制了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。取得了5個(gè)光伏項(xiàng)目備案批復(fù)，并擇優(yōu)建成李一光伏電站(5.67MW)、孔李光伏電站(17.76MW)、屋頂光伏電站(8.7MW) 3座光伏電站,總裝機(jī)容量為 33.15MW。“十四五”期間，公司將利用采煤沉陷區(qū)大面積水面資源，大力發(fā)展水面光伏項(xiàng)目，目前可利用水面超過(guò)10萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)光伏電站260MW。

四是大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。立足于盤活存量資產(chǎn)、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)、妥善安置職工，大力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，累計(jì)收回土地7000余畝，整理新增耕地840余畝，建成運(yùn)營(yíng)5個(gè)市區(qū)農(nóng)品保供點(diǎn)、具備日接待280人以上的健康體檢中心、年接待6000人左右的療休養(yǎng)中心以及年職業(yè)健康體檢4萬(wàn)人次的職業(yè)病防治中心，累計(jì)安置職工500余人。

轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一蹴而就，需要久久為功?！笆奈濉逼陂g，公司將堅(jiān)定沿著煤、電、氣三大能源主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈發(fā)展，持續(xù)完善“兩基地、一中心”發(fā)展格局，在保持煤炭、煤電產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以“清潔引領(lǐng)、多能協(xié)同、綠色低碳、奉獻(xiàn)社會(huì)”為主線，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)，大幅提升綠色電力比例，推動(dòng)煤電作為新能源輔助調(diào)峰主要手段，加快培育天然氣產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)煤、電、氣產(chǎn)業(yè)鏈接一體化發(fā)展，積極探索綜合能源服務(wù)、氫能等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。