□郝佳昕

（南京理工大學 江蘇 南京 210094）

目前，我國正處于從全面脫貧攻堅轉向大力推動鄉(xiāng)村振興的過渡時期，鄉(xiāng)村建設將會是我國今后一段時期內的主要任務。農(nóng)村社會工作是我國社會工作的重要領域之一，應充分發(fā)揮和展現(xiàn)中國特色，立足于中國本土開展社會工作。

農(nóng)村社會工作是在黨和政府的領導下，廣泛發(fā)動各種社會力量在農(nóng)村所開展的社會服務。農(nóng)村社會工作的目的在于預防和解決社會問題，增進農(nóng)村的社會福利，推動農(nóng)村社會發(fā)展[1]。基于優(yōu)勢視角開展農(nóng)村社會工作，轉變了傳統(tǒng)的以問題視角為主的工作方式，注重從農(nóng)村的優(yōu)勢與資源入手，發(fā)揮村民自身的能力，挖掘鄉(xiāng)村相關的優(yōu)勢資源，有助于推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

1 盤活農(nóng)村各類資源，發(fā)揮潛在資源優(yōu)勢

1.1 注重人力資源優(yōu)勢，加強人才隊伍建設

人力資源是農(nóng)村發(fā)展的重要基礎。農(nóng)村有大量的人力資源，需要重視和挖掘農(nóng)村人力資源。培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村領導者，是促進鄉(xiāng)村建設的重要內容。有能力的領導者對鄉(xiāng)村發(fā)展極其重要。好的領導者可以提高村民凝聚力，促進政府與村民的溝通，為村民辦實事，更好地建設新農(nóng)村。

要想培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村領導者，需要挖掘青年人力資源，壯大優(yōu)秀年輕人才隊伍。年輕人受教育程度高，有知識、有技術，能夠給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新思想、新技術。要注重培養(yǎng)當?shù)赜心芰Φ拇迕瘢麄冊谵r(nóng)村生活多年，有豐富的經(jīng)驗，對農(nóng)村的熟悉程度高，可以起到增強村民能力建設的作用。

每個農(nóng)村都有做事積極、自愿參與鄉(xiāng)村事務、服務于村民、助力鄉(xiāng)村發(fā)展的群體，這類群體對鄉(xiāng)村建設有著極高的興趣和較強的服務意識，可以發(fā)展成為鄉(xiāng)村人才的潛在群體。政府應充分挖掘鄉(xiāng)村建設的潛在人才對象，開展更多培訓，給予他們更多機會，讓他們有機會帶領鄉(xiāng)村走向更好的未來。

要建立農(nóng)村工作本土化的團隊，盤活農(nóng)村人力資源。加大對于社會工作專業(yè)工作者的招聘，提供有吸引力的政策補貼，吸納各行各業(yè)的社會工作者?？梢酝ㄟ^職校、成人院校等機構定向培養(yǎng)社會工作者，壯大從業(yè)人員隊伍。除專業(yè)的社會工作者團隊外，也可組建專業(yè)的志愿者團隊，鼓勵退休人員、畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等學習社會工作知識與技能，擴大志愿者和義工隊伍。

針對農(nóng)村缺乏一線社會工作者的問題，應通過“存量盤活”，充分利用原有的社會工作者人才資源；通過黨校、職校定向培訓，輸出一批專業(yè)人才；通過多元吸納，讓一部分有知識、有經(jīng)驗、有時間、有能力的人員成為志愿者。3 種方式相結合，有效整合當?shù)厝肆Y源，發(fā)揮出當?shù)厝肆Y源優(yōu)勢，壯大了社會工作的群眾基礎。

1.2 重視農(nóng)村文化資源，推動農(nóng)村公共文化建設

我國是一個蘊含豐富多樣文化的國度，無論是城市還是農(nóng)村，都有獨特的文化魅力，擁有大量的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。這些資源對于我國農(nóng)村地區(qū)是一筆寶貴的財富，能夠作為內在動力推動鄉(xiāng)村建設，助力鄉(xiāng)村振興。

“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力”。正如習近平總書記所言，我國農(nóng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展的重要載體。

村莊布局、建筑形態(tài)、農(nóng)事活動、民間藝術、民俗活動等彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內涵[2]。農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)歷了多年沉淀后變得更有韻味，可以作為提高農(nóng)村發(fā)展內生動力的優(yōu)勢資源。

要重視我國農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化內涵，使其價值最大化。在推動城鄉(xiāng)一體化的過程中，不能將農(nóng)村文化打造為城市文化，不能按照城市的發(fā)展規(guī)劃來建設農(nóng)村。要保留農(nóng)村獨特的文化資源優(yōu)勢，在推動農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的同時，“繼承傳統(tǒng)，推陳出新”，建設具有本土特色的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

要充分重視我國農(nóng)村文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成良好的文化氛圍。在公共文化建設方面，要在每個村落設立圖書室，安裝體育健身器材，修建小廣場，打造傳統(tǒng)文化展覽館，從文化“硬環(huán)境”方面推動新農(nóng)村建設。

每個鄉(xiāng)村都有獨有的文化特色或者傳統(tǒng)習俗，這些獨特的點就是鄉(xiāng)村發(fā)展的“亮點”。要注重對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習俗的繼承與發(fā)展，把修鄉(xiāng)史、樹鄉(xiāng)賢榜樣等作為公共文化服務內容，形成農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村公共文化[3]。

1.3 盤活鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源，搭建城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)貿易平臺

農(nóng)業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村最根本、最有效的發(fā)展方式?！俺青l(xiāng)結合”“城鄉(xiāng)一體化”是我國大力推進的戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)之間搭建貿易平臺成為農(nóng)村建設的重要方式。

從優(yōu)勢視角看，城鄉(xiāng)結合、城鄉(xiāng)貿易重新審視了可持續(xù)發(fā)展，注重農(nóng)民自身優(yōu)勢，挖掘了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。例如農(nóng)村擁有土地、良好的種植環(huán)境、適宜的氣候、濃厚的鄉(xiāng)村文化等，發(fā)揮資源優(yōu)勢，將閑置資源充分利用起來，“變廢為寶”，有助于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設。

盤活鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源，搭建城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)貿易平臺，有助于挖掘村民個人優(yōu)勢。村民有豐富的種植經(jīng)驗、農(nóng)耕經(jīng)驗，其中很多人愿意嘗試新技術、接觸新事物。隨著城市居民生活水平不斷提高，越來越多的城市居民追求綠色、健康的生活，選擇綠色生活方式。這給農(nóng)村綠色蔬菜種植帶來發(fā)展的機遇[4]。

建設農(nóng)村綠色蔬菜種植基地，鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶種植綠色蔬菜，由政府相關組織或企業(yè)等協(xié)助搭建銷售平臺，通過網(wǎng)上銷售、線下配送等方式，建立城鄉(xiāng)綠色蔬菜銷售網(wǎng)。種植和銷售綠色蔬菜，發(fā)展農(nóng)村電商經(jīng)濟，可以提高農(nóng)村閑置土地的利用率，增加農(nóng)戶收入，充分發(fā)揮農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

1.4 挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游地

目前，鄉(xiāng)村旅游是熱門行業(yè)。很多城市居民喜歡大自然，在周末或假期時選擇到環(huán)境好的鄉(xiāng)村放松度假。挖掘鄉(xiāng)村旅游資源、文化資源優(yōu)勢是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要措施。可以將農(nóng)村中具有本土特色、保留歷史痕跡、擁有獨特風貌的村居打造為民宿、農(nóng)家樂等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色文化和旅游服務等產(chǎn)業(yè)。

開展多樣化的鄉(xiāng)村生活體驗游，建設特色民宿，開展暑期鄉(xiāng)村游學、鄉(xiāng)村手藝學習、農(nóng)活體驗等活動，也是很好的鄉(xiāng)村發(fā)展方向。立足于鄉(xiāng)村本土，發(fā)展旅游業(yè)是農(nóng)村建設的重要途徑，不僅可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，還能夠繼承發(fā)揚農(nóng)村本土文化[5]。

2 轉變政府工作方式，提升群眾參與度

政府在開展農(nóng)村工作時，要注重從優(yōu)勢視角進行規(guī)劃。政府需要轉變農(nóng)村建設方式，以增強村民自身發(fā)展能力為重點和核心，提升村民致富能力，打破“貧窮循環(huán)”。要相信村民本身的潛能，在村民現(xiàn)有能力的基礎上，培養(yǎng)管理、決策、民主等能力，提升權利意識。

政府工作要貼近農(nóng)村實際、貼近百姓生活。有堅實的群眾基礎，才能更好地推動農(nóng)村建設。要轉變之前的政府主導方式，從自上而下轉變?yōu)樯舷潞狭?，更快、更有效地開展工作。

由于自身性質的特殊性，政府在資源整合、鏈接、投入等方面有很多優(yōu)勢。在工作初期，政府往往根據(jù)制定的規(guī)劃，按部就班地開展農(nóng)村建設。如果政府與群眾聯(lián)系不密切或者信息不對稱，容易導致政府工作低效或失效，不但會影響政府工作目標的完成，也會讓農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性失去保證。

政府需意識到群眾基礎的重要性，走出“政府動而民眾不動，上層動而基層不動”的困局，轉變“主要依靠政府推動”的局面，要真正發(fā)動民間力量參與農(nóng)村社會工作，構建政府與民間良性互動的模式[6]。

對政府而言，一方面要“讓渡空間”，充分放權，另一方面要扮演好引導者、規(guī)則制定者及監(jiān)督者等角色。政府要讓村民獲得“成員資格”，讓村民真正認識到自身是農(nóng)村建設的主體和主要成員。同時，要加大宣傳力度，提升群眾參與度，化村民被動參與為主動參與，擴大群眾基礎。

3 結束語

農(nóng)村建設一直是我國發(fā)展的重點和難點任務之一。從優(yōu)勢視角看，應注重挖掘優(yōu)勢資源，注重發(fā)揮農(nóng)村居民的主體性和自主性，相信他們的內在潛力，增強他們自身的能力?；趦?yōu)勢視角開展農(nóng)村社會工作時，要善于挖掘農(nóng)村的資源優(yōu)勢，注重提升村民的參與度，增強村民建設農(nóng)村的能力。

要轉變政府開展農(nóng)村工作的方式，將“輸血式”農(nóng)村發(fā)展方式轉變?yōu)椤霸煅健?，推動農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。以優(yōu)勢視角作為開展農(nóng)村社會工作的重要理論支撐，不僅是解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展問題的有效手段，也是農(nóng)村地區(qū)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。