康永霖 吳 莎 劉一秀 楊夢(mèng)雪

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，鄉(xiāng)村振興應(yīng)立足于當(dāng)?shù)氐乩怼夂?、人文等?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。地理標(biāo)志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，其所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素。經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱命名的產(chǎn)品，具有高附加值、產(chǎn)自特定地域、具備深厚文化底蘊(yùn)等特點(diǎn)，它對(duì)地方特色產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展、繁榮發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。依托地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái)，地理標(biāo)志產(chǎn)品充分利用政策紅利，同時(shí)發(fā)揮自身價(jià)值，取得了一系列驕人成果，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目偡结樀玫搅梭w現(xiàn)。

一、地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀

不同區(qū)域的地理標(biāo)志產(chǎn)品會(huì)展現(xiàn)出不同地區(qū)的風(fēng)土人情，其口感優(yōu)良，味道絕佳，富含多種礦物質(zhì)和維生素，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的佼佼者。不僅如此，地理標(biāo)志產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)深厚，許多地理標(biāo)志產(chǎn)品已有幾百年甚至上千年的歷史，其各種傳說(shuō)更是聞所未聞。透過(guò)地理標(biāo)志產(chǎn)品，我們可以看到當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、地理?xiàng)l件、栽培技術(shù)等，這是當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋牡某恋怼?/p>

河北省地理標(biāo)志資源多達(dá)400余個(gè)。目前，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量已增至70余個(gè)，種植面積達(dá)797萬(wàn)畝，年產(chǎn)量37.2億公斤，產(chǎn)值308億元，惠民人數(shù)178萬(wàn)余人；地理標(biāo)志平均產(chǎn)值10.2億元，居全國(guó)第三位。為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，如今地理標(biāo)志產(chǎn)品通過(guò)線上和線下相結(jié)合的方式進(jìn)行宣傳和銷售，線上銷售增強(qiáng)了銷售的靈活性和信息流通性，在一定程度上降低了疫情對(duì)業(yè)務(wù)的影響，收入可觀。一些地區(qū)還將地理標(biāo)志產(chǎn)品與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用其具有地域特色、文化內(nèi)涵豐富的優(yōu)勢(shì)宣傳當(dāng)?shù)厝宋暮妥匀画h(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)。地理標(biāo)志產(chǎn)品以其獨(dú)特的地域性、深厚的人文性、集中的保護(hù)性、與農(nóng)業(yè)的密切相關(guān)性等，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，為助力三農(nóng)政策落實(shí)、發(fā)展鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)揮著重要作用。

二、地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)鄉(xiāng)村振興有著積極作用

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

地理標(biāo)志產(chǎn)品作為具有地方特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民合作社積極創(chuàng)新種植技術(shù)，以新樂(lè)京欣一號(hào)西瓜、趙縣雪花梨等名優(yōu)產(chǎn)品為范例，因地制宜，不斷進(jìn)??；各地理標(biāo)志產(chǎn)品用標(biāo)企業(yè)勇?lián)?zé)任，探索發(fā)展模式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝、擁抱電商拓寬銷售渠道，積極擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳，改善營(yíng)銷模式，共同實(shí)現(xiàn)了地理標(biāo)志商標(biāo)、農(nóng)戶、用標(biāo)企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，在新時(shí)代新形勢(shì)下不斷改革創(chuàng)新，為促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活

挖掘和推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值是新時(shí)代發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要抓手。至2017年，石家莊市趙縣全縣已有梨園25萬(wàn)畝，年產(chǎn)3.8億公斤，全縣梨果產(chǎn)業(yè)年實(shí)現(xiàn)總收入30億元，成為趙縣名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)；唐山市遷西縣有栗農(nóng)10萬(wàn)余人，遷西板栗銷往全國(guó)各地，栗農(nóng)人均增收2000多元，遷西板栗成為當(dāng)之無(wú)愧的“板栗珍珠”、山坡上的“綠色銀行”。

（三）弘揚(yáng)區(qū)域文化，增強(qiáng)文化自信

地理標(biāo)志產(chǎn)品在長(zhǎng)期特定的自然環(huán)境中形成并延續(xù)至今，不僅是物質(zhì)文化的傳承，更是歷史文化和精神文化的傳承。地理標(biāo)志產(chǎn)品在漫長(zhǎng)的歷史沿革中形成了許多傳說(shuō)軼事，甚至產(chǎn)生了一系列詩(shī)詞歌賦，且多數(shù)具有較為明晰的產(chǎn)品發(fā)展史，民間廣泛流傳了與產(chǎn)品相關(guān)的民俗、歌謠、飲食文化等。地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)與推廣，有利于區(qū)域文化輸出，特色文化弘揚(yáng)又反哺地理標(biāo)志產(chǎn)品，增加其經(jīng)濟(jì)收益，二者相輔相成，不斷擴(kuò)大品牌及文化影響力。

（四）助推旅游業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境

地理標(biāo)志產(chǎn)品是地方旅游景區(qū)的特色名片，它與當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)有機(jī)結(jié)合時(shí)，伴隨旅游資源進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，在人民對(duì)美好生活日益向往的今日，特色文旅業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。地理標(biāo)志產(chǎn)品本身要求具有生態(tài)性，其相關(guān)旅游業(yè)的發(fā)展必然以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，突出生態(tài)自然感受的體驗(yàn)。因而開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志相關(guān)旅游業(yè)，有利于改善生態(tài)環(huán)境，大批游客的涌入也對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的種植、加工起到監(jiān)督作用，進(jìn)一步保證了產(chǎn)品健康安全。

三、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)與開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）品牌標(biāo)識(shí)保護(hù)不力

地理標(biāo)志是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且面臨著較為嚴(yán)重的侵權(quán)問(wèn)題。常見(jiàn)的地理標(biāo)志侵權(quán)現(xiàn)象有兩類：擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱。如今地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)識(shí)保護(hù)缺乏進(jìn)一步規(guī)范，防偽手段較為落后或存在一些漏洞，部分地理標(biāo)志產(chǎn)品存在以類似產(chǎn)品冒充的現(xiàn)象，市場(chǎng)秩序較為混亂。

（二）品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步發(fā)掘

由于地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳工作不深入，現(xiàn)階段人們對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知多停留在略有耳聞甚至一無(wú)所知的層面，造成相當(dāng)一部分農(nóng)戶和企業(yè)沒(méi)有為自家農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的概念，地標(biāo)產(chǎn)品的鮮明特色突出不夠，對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品有需求的消費(fèi)者沒(méi)有購(gòu)買地理標(biāo)志產(chǎn)品的意識(shí)，地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特價(jià)值有待進(jìn)一步宣傳。進(jìn)一步提高知名度、樹(shù)立品牌效應(yīng)成了地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展的迫切需要。

（三）栽培、加工標(biāo)準(zhǔn)化水平有待增強(qiáng)

地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，口感佳，但一些地區(qū)由于缺乏科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)支撐，在土、肥、水管理，花果管理，產(chǎn)品存貯和加工等方面工作成效差，使得地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)量不甚理想，品質(zhì)有所下降。地理標(biāo)志產(chǎn)品大量囤積時(shí)，落后的儲(chǔ)存方法會(huì)造成農(nóng)戶和企業(yè)二次虧損；由于部分地方對(duì)于地理標(biāo)志產(chǎn)品加工缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，許多地理標(biāo)志產(chǎn)品通過(guò)粗略加工后反而降低了口感，失去了應(yīng)有的風(fēng)味特色。

（四）政府及相關(guān)部門(mén)作用發(fā)揮不夠

政府缺乏對(duì)企業(yè)和農(nóng)戶的組織和引導(dǎo)，使地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間相互孤立，聯(lián)系受阻；部分地區(qū)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，造成產(chǎn)品大小不均、口感有異；相關(guān)法律制定和實(shí)施略有欠缺，市場(chǎng)中存在產(chǎn)品以假亂真的現(xiàn)象。另外政府對(duì)于地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳力度不夠，產(chǎn)品知名度有待提升。

四、對(duì)策與建議

（一）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序

地理標(biāo)志產(chǎn)品為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”，但由于農(nóng)戶及企業(yè)通常采用傳統(tǒng)管理方法，缺乏必要的防偽技術(shù)保護(hù)，假冒偽劣的地理標(biāo)志產(chǎn)品帶來(lái)了不可小覷的沖擊。筆者建議，應(yīng)合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和二維碼技術(shù)，建立防偽溯源平臺(tái)，創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù)。此外，政府相關(guān)部門(mén)需強(qiáng)化日常市場(chǎng)監(jiān)管，積極推廣統(tǒng)一、有效的防偽技術(shù)，積極營(yíng)造良好氛圍，生產(chǎn)者與政府有關(guān)部門(mén)以及廣大消費(fèi)者共同維持市場(chǎng)秩序，共同保護(hù)好民族精品。

（二）提高產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)品牌效應(yīng)

品牌宣傳是提升品牌的另一方式。其中豐富和追溯地理標(biāo)志產(chǎn)品文化內(nèi)涵，是推進(jìn)地理標(biāo)志品牌建設(shè)的重點(diǎn)。富有生命活力、歷史底蘊(yùn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，更容易走進(jìn)大眾視野，獲得市場(chǎng)認(rèn)可。首先，要加大宣傳力度，依托地域特色和文化的結(jié)合，讓地理標(biāo)志產(chǎn)品充滿歷史文化的魅力，吸引消費(fèi)者感受其帶來(lái)的文化韻味，加深對(duì)該地理標(biāo)志產(chǎn)品的印象。其次，積極舉辦產(chǎn)品展會(huì)、商品交易會(huì)等，通過(guò)傳統(tǒng)宣傳渠道擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，同時(shí)結(jié)合時(shí)代潮流，利用新媒體、電商、直播等渠道，推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升消費(fèi)者及大眾對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的認(rèn)知和信任，努力打造品牌、宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品名片。

（三）積極發(fā)展線上銷售渠道，擴(kuò)大消費(fèi)群體

受新冠肺炎疫情影響，線上渠道能夠有效降低庫(kù)存成本和宣傳成本，不斷促進(jìn)電商行業(yè)發(fā)展，線上購(gòu)物也逐漸成為民眾樂(lè)見(jiàn)的消費(fèi)方式之一。積極發(fā)展線上銷售渠道同宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品，二者起著相輔相成的作用。由于地理標(biāo)志產(chǎn)品具有地域局限性，可以借線上銷售讓更多人了解不同地方的特色地理標(biāo)志產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大消費(fèi)群體。

（四）政府出臺(tái)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品幫扶政策，積極引進(jìn)相關(guān)人才

強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加強(qiáng)資金扶持，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。政府應(yīng)深入推廣地理標(biāo)志產(chǎn)品，倡導(dǎo)市民樹(shù)立民族品牌意識(shí)；持續(xù)完善相關(guān)幫扶政策，助推地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展；嚴(yán)格規(guī)范用標(biāo)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障產(chǎn)品質(zhì)量，打造良好品牌；大力扶持龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，確保產(chǎn)品有銷路；積極舉辦主題展會(huì)，推動(dòng)農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指明方向。政府部門(mén)亦需積極引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀人才，出臺(tái)有關(guān)人才優(yōu)惠政策，積極加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，努力實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程科學(xué)化、規(guī)范化，有效保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。強(qiáng)化技術(shù)支撐，推廣新模式，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)一步完善發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，生活質(zhì)量改善，有效助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。

總之，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，反觀地理標(biāo)志產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，洞悉地理標(biāo)志產(chǎn)品對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極作用，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中提出合理的發(fā)展建議，政府、企業(yè)及農(nóng)戶應(yīng)樹(shù)立品牌意識(shí)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。