萬小溪/江蘇省江陰市農業(yè)農村局

農業(yè)農村重大項目是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，是落實三農工作任務的重要抓手。2021年以來，江陰市以省委省政府“擴大農業(yè)農村有效投資年”為契機，統(tǒng)籌謀劃、精心篩選、高標推進，強化財政統(tǒng)籌、嚴格資金監(jiān)管、創(chuàng)新服務內容，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)“頭雁效應”，全力以赴謀項目、攻項目、管項目，多措并舉優(yōu)化項目建設管理、強化項目服務水平、深化項目落地落實。截至目前，14個項目入選省農業(yè)農村重大項目庫，2個項目列入省級示范，年度總投資21.29億元，已完成投資15.99億元，項目建設點燃“強引擎”、跑出“加速度”，有效增強了鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁，為率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化提供強有力的支撐。

強招引，“三量齊抓”增拓發(fā)展之源

下好投資招引“先手棋”，著眼主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)，明確招引重點、加強主動對接，積極吸引創(chuàng)新能力強、質量效益高、規(guī)模體量大、生態(tài)效應好、示范帶動強的農業(yè)農村重大項目，充分激活產業(yè)振興新動能。

抓實“含金量”。踐行協(xié)調發(fā)展理念，注重一二三產業(yè)融合發(fā)展，延長產業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈、提升價值鏈，推動以高端品質搶占高端市場、形成高端效益。江蘇美天奶業(yè)集團——奶牛夢工廠三次產業(yè)高度融合項目總投資3億元，占地2600畝，規(guī)劃建設以奶牛夢工廠為核心，涵蓋農業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、高標準水稻種植區(qū)、星空民宿旅游區(qū)和玉米觀光游樂區(qū)等為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園。截至目前，奶牛夢工廠的奶牛生活區(qū)、乳制品加工區(qū)主體工程已基本建設完成。項目建成后，將成為全省首家奶牛“迪士尼樂園”。

抓實“含綠量”。踐行綠色發(fā)展理念，推進農業(yè)農村生產、生態(tài)、生活深度融合，加快產學研合作，加快構建以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為鮮明導向的產業(yè)發(fā)展體系。江陰中向旭曜科技有限公司和中科院南京土壤所張佳寶院士共建院士工作站，簽約合作項目總投資7億元。截至目前，8萬平方米的倉儲物流中心和2萬平方米的廠房主體工程已基本完成，預計10月份投產。項目建成后將成為全國規(guī)模最大的土壤改良劑生產企業(yè)，年產MT土壤改良劑300萬噸，銷售收入超100億元，將有力帶動地方形成上下游完整可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)新興產業(yè)。

抓實“含新量”。踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，注重科技助力產業(yè)振興，支持鼓勵農業(yè)企業(yè)爭做自主創(chuàng)新“排頭兵”。江蘇南農高科技股份有限公司——獸用生物制品（GMP）技術改造擴建項目總投資2.13億元，年內計劃投資1.63億元。規(guī)劃建設獸用生物制品（GMP）智能化車間，包括活疫苗車間、滅活疫苗車間、動力車間及倉儲車間，共計生產線13條。截至目前，土建工程正有序推進。項目建成后將年產活疫苗76億羽頭份、滅活疫苗6億ml，成為華東地區(qū)最大的畜禽疫苗生物制劑專業(yè)生產企業(yè)。

強管理，“三步走穩(wěn)”做實產業(yè)之本

堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”的原則，引增量、優(yōu)存量、提質量，整合資源、凝聚合力、強化管理，實現(xiàn)重大項目精準突破。

堅持規(guī)劃引領。將重大項目建設與江陰“十四五”農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃、“五園五區(qū)六帶”江陰發(fā)展規(guī)劃相銜接，整合“園區(qū)帶212”（江陰華西省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，江陰臨港現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，江陰澄南城鄉(xiāng)融合先導區(qū)和璜土鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)3個先導鎮(zhèn)，澄南、臨港兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶）范圍內鄉(xiāng)村資源、特色優(yōu)勢、核心企業(yè)、科創(chuàng)載體等多方要素，在產業(yè)布局規(guī)劃圖上疊加項目布局圖，精準施策、靶向用力，把“園”“區(qū)”“帶”打造成重大項目的承載地、美麗鄉(xiāng)村的新樣板。

堅持政策引導。堅定不移地落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展政策，打出政策“組合拳”，先后出臺《江陰市農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展獎勵政策意見》《江陰市全面推進鄉(xiāng)村振興加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化獎勵政策意見》等扶持文件，對農業(yè)農村重大項目、農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展上市、農業(yè)科創(chuàng)載體平臺等給予政策獎勵和激勵。充分利用無錫鄉(xiāng)村發(fā)展振興投資基金，著力培育優(yōu)質重大項目、大型農業(yè)龍頭企業(yè)。與江蘇省農業(yè)融資擔保有限公司、江陰農商銀行、江蘇銀行江陰支行共同打造“信貸直通車”平臺，專項支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展。

堅持入庫管理。建立完善重大項目儲備庫，形成“摸排一批、儲備一批、實施一批”的良性循環(huán)機制，建立覆蓋全面、分級分類的農業(yè)農村項目儲備體系。2021年5月，啟動建設“江陰市農業(yè)農村重大項目信息管理系統(tǒng)”，截至7月底，系統(tǒng)共申報各類項目185個，其中鄉(xiāng)村建設類85個，農村人居環(huán)境類42個，農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目類30個，其中9個項目投資超5000萬。積極融入“江蘇省農業(yè)農村重大項目投資地圖”，通過“不見面溝通”的“直通車”，提升農業(yè)農村投資項目的影響力和吸引力。

強保障，“三項服務”夯實落地之要

堅持問題導向、著眼提速提效、強化跟蹤服務，建立農業(yè)農村重大項目掛鉤聯(lián)系和工作推進機制，常態(tài)化調度項目進度，真正把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，以火熱的干事創(chuàng)業(yè)激情推動重大項目落地落實，大力營造全市上下重視投資、狠抓項目的濃厚氛圍，為促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足提供強勁支撐。

滴灌式精準服務。聚焦企業(yè)“急難愁盼”之事，一事一議地分析解決問題，打造精準服務在身邊的格局。對美天奶業(yè)、艾格瑞、萬珉源養(yǎng)豬場、璜土智慧葡萄園等項目用地以及環(huán)評審批問題，進行“店小二式”服務，主動協(xié)調對接，市領導親自推進，現(xiàn)場辦公解決問題。做好項目典型宣傳推介，深挖亮點、總結經驗，營造項目發(fā)展的良好輿論氛圍。

定制式深度服務。堅持系統(tǒng)觀念，以“服務一批重大項目、繁榮整個農業(yè)產業(yè)”為目標，將“碎片化”服務轉為“一體化”推進、服務效果從“單次受益”轉為“綜合提升”，助力重大項目走出江陰路子。建立“梯隊建設+上市輔導”機制，全市現(xiàn)有8家農業(yè)龍頭企業(yè)在江蘇股權交易中心農業(yè)板上市，2021年有2家農業(yè)龍頭企業(yè)擬通過創(chuàng)業(yè)板輔導上市，其中采納科技股份有限公司的首發(fā)申請已獲創(chuàng)業(yè)板上市委員會通過，將于深交所創(chuàng)業(yè)板上市。

閉環(huán)式全程服務。打造全過程有機銜接的服務體系。加強溝通，及時掌握重大項目相關政策措施，把握方向、明晰重點，提升重大項目的針對性和有效性。加強政銀企對接，解決企業(yè)融資扶持、貸款貼息、擔保費用等問題，截至目前，全市銀行共為重大項目提供近8000萬元信貸支持。加強跟蹤服務，建立領導掛鉤聯(lián)系和工作推進機制，健全問題交辦機制，加強調研、主動入位、靠前服務，真正凝聚多方力量，為項目建設營造“最優(yōu)環(huán)境”“最強保障”?！?/p>