文/邵科

根據農業(yè)農村部統(tǒng)計數據顯示，截至2020年下半年，共有約27.7萬家農民合作社面向小農戶提供專業(yè)化社會化服務，1.3萬家進軍休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2000多家從事民間工藝制品等鄉(xiāng)土特色產業(yè)。超半數的農民合作社提供產加銷一體化服務，26.8萬家創(chuàng)辦加工、流通和銷售實體，4萬家發(fā)展農村電子商務，近16萬家擁有注冊商標或農產品質量認證。農民合作社通過開展規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，做大做強了一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)，通過經營業(yè)務向產前產后拓展延伸，逐漸帶動了農業(yè)產業(yè)的增值增效，讓農民獲得了更多的就業(yè)增收空間。

但也必須看到，農民合作社離有效引領農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，全面實現(xiàn)延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈、提高農業(yè)綜合效益還有很大的差距，更多的農民合作社仍然屬于小規(guī)模、低水平的松散經營狀態(tài)，產業(yè)鏈條短、增值增效空間不足。根據2021年中央一號文件內容，農民合作社在延伸加工鏈條、發(fā)掘農業(yè)多功能價值方面可以嘗試在以下幾個維度進行探索：

一是因地制宜大力發(fā)展農產品產地初加工。農民合作社尤其是中西部的農民合作社要根據自身產業(yè)特點、資金技術實力、地區(qū)資源稟賦等條件，因地制宜發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工業(yè)務，更好實現(xiàn)產品分級分選和標準化供應，更好達到產品的錯峰、錯季上市。同時，要充分利用中央財政農業(yè)生產發(fā)展資金項目支持新型農業(yè)經營主體建設農產品倉儲保鮮設施的政策機遇，乘勢而為，邁上更高水平、更高效益的發(fā)展臺階。

二是通過聯(lián)合與合作發(fā)展農產品精深加工。農民合作社要學會在具備條件的領域和地區(qū)，積極尋求志同道合的具有強大資本、技術或市場渠道實力的農產品加工或流通企業(yè)合作。首先腳踏實地扮演好標準化的優(yōu)質農產品原料供應者角色，然后嘗試通過投資入股、產品技術研發(fā)等方式實現(xiàn)在深加工環(huán)節(jié)的強強聯(lián)合、互利共贏，并在此過程中逐步積累經驗能力，為未來全產業(yè)鏈發(fā)展奠定扎實基礎。

三是充分利用村莊資源發(fā)展休閑農業(yè)和旅游。農民合作社要學會與村黨支部、村集體經濟組織等合作，把當地自然景觀、民俗文化、古宅村落、傳統(tǒng)手工藝等方面的特色資源挖掘出來，拓展研學教育、田園養(yǎng)生、親子體驗、拓展訓練等功能，開發(fā)民宿、農家宴、手工藝品、休閑景（園）區(qū)等服務，可通過資產租賃、入股等方式，將各種有形和無形的旅游資源吸收到合作社的事業(yè)中，并通過農民入股合作社、雇用本地勞動力等方式讓更多村民朋友從中實現(xiàn)就業(yè)增收。最終通過一段時期努力，在村組織支持下，農民合作社牽頭逐步開發(fā)出區(qū)域特色鮮明、文化底蘊厚重、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，實現(xiàn)農業(yè)農村生產、生活、生態(tài)等多重價值的共同彰顯。

四是積極爭取土地、資金等要素的外部支持。農民合作社要充分利用自然資源部、國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部近日聯(lián)合印發(fā)的《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》政策機遇，爭取合理用地指標。同時，要加強與地方政府溝通，爭取其在水、電、路、網等設施建設方面的支持。還可以積極向政府部門反饋意見，爭取社保補貼、學費補助、教育醫(yī)療條件等方面的改善提高，以聘請和吸引更多專業(yè)化人才、社會資本加盟和參與。