□韓世文

（固原市原州區(qū)農村能源工作站 寧夏 固原 756000）

建設社會主義新農村是加快城鄉(xiāng)平衡發(fā)展、維護社會公平合理、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為了從根本上促進廣大農村地區(qū)人居環(huán)境的改善和生態(tài)環(huán)境的提升，有必要對農村生活中的能源問題進行改善，減少農村能源污染。

相對城市而言，農村能源問題面臨的困境遠遠高于城市，而且更加復雜多樣，處理任務繁重，城市居民生產生活垃圾和污染物有專門的部門進行清理，為城市創(chuàng)建了優(yōu)美、宜居的環(huán)境和生活條件。但農村地區(qū)由于垃圾覆蓋廣泛，很多地方垃圾露天堆放、無人管理情況比較嚴重，難以從根本上清除，為廣大農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染帶來了嚴重困擾。為實現(xiàn)新農村建設的基本目標，促進農村社會和諧發(fā)展，建設環(huán)境優(yōu)美且宜居的社會主義新農村，大力發(fā)展農村新能源建設成為當前急需解決的首要問題。

1 當前農村能源應用方面存在的不足

1.1 能源環(huán)保意識不強

建設社會主義新農村要從農村環(huán)保抓起。農村由于具有廣闊的自然環(huán)境，農民在勞作時往往對產生的作業(yè)垃圾處理具有一定的任意性。農業(yè)和生活產生的垃圾隨便扔在田間地頭或門口無人居住區(qū)，這種方式成為廣大農民固有的思維方式，很難從根源上轉變。農村生態(tài)環(huán)境問題雖然不是一個新鮮的話題，但在實際生產生活中并沒有引起農村群眾思想上足夠的重視，未意識到生態(tài)環(huán)境破壞對人類生存造成的影響。在廣大農村地區(qū)群眾對生態(tài)環(huán)境沒有充分認識，各級政府管理部門就要意識到當前農村生態(tài)環(huán)境所面臨的巨大風險。如果各級管理部門對當前農村生態(tài)環(huán)境持有漠視的態(tài)度，那么城市生態(tài)環(huán)境的破壞也就接踵而來[1]。

1.2 管理存在不足

在目前農村能源建設過程中，新能源的應用已經(jīng)開始逐點展開，但這種應用還沒有形成規(guī)模。究其原因，主要是在農村新能源管理方面存在不足，不能對農村新能源進行有效監(jiān)管，產生應有的效益。

目前，農村新能源管理主要是由政府主導負責推廣應用，農村居民基本上處于被動認識和接受階段，這樣的推廣應用階段普遍存在群眾認識不足，對新能源處于懷疑狀態(tài)。在這種情況下，群眾對被動認識和接受就會產生抵觸，雖然推廣部門做了大量的工作，但群眾的積極性依然不高，農村新能源的管理就會非常困難。推廣應用階段農村新能源建設不完善，管理難以有效執(zhí)行。傳統(tǒng)的能源供應使得農村居民即使不應用新能源，也不必為缺乏生產生活能源擔心，充足的能源供應造成群眾對環(huán)保新能源存在思想上的抗拒。這樣不論是推廣應用還是管理，都會存在不同程度的難度，造成社會主義新農村建設不能實現(xiàn)真正意義上的環(huán)保[2]。

1.3 投資和技術方面的困境

1.3.1 投資方式單一

在新農村建設過程中，政府作為主導力量在整個建設過程中發(fā)揮主要作用。基礎設施的建設幾乎全部是政府投資，房屋、新能源等都是政府在主導建設，這種單一的投資方式?jīng)Q定了投資的局限性，不能完全覆蓋新農村建設過程中的各個方面。在新能源推廣應用中，基礎設施由政府倡導建設和補助，群眾無力承擔基礎設施建設的費用，這樣的建設模式需要政府資金充裕才能實現(xiàn)，這就造成了農村新能源建設推廣應用方面的困境[3]。

1.3.2 技術力量不足

農村新能源建設是從環(huán)保角度出發(fā)，建設生態(tài)優(yōu)美、和諧宜居的居住環(huán)境，但適應了傳統(tǒng)生產生活方式的群眾，很難轉變觀念，傳統(tǒng)模式所具備的操作簡單、方便的優(yōu)勢對新能源的推廣應用形成了阻礙，而新能源并不具備傳統(tǒng)生產生活所具有的優(yōu)勢，因此群眾難免有抵觸心理。

為了改善農村人居環(huán)境，農村新能源建設勢在必行，這就造成兩者之間的矛盾。在經(jīng)過初級的宣傳和推廣后，出現(xiàn)的主要矛盾是農村新能源技術力量的不足，主要表現(xiàn)在推廣部門沒有充足的技術人員進行指導，經(jīng)費難以保障，群眾對新能源應用技術掌握不足等，使農村新能源難以充分發(fā)揮作用。

2 解決農村能源應用不足的基本對策

農村能源應用是關系廣大農村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本動力，沒有清潔的可持續(xù)發(fā)展的農村新能源，農村的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境就無法從根本上得到改變[4]。針對當前農村新能源建設中出現(xiàn)的問題，要深入分析問題存在的根源，從根本上探索解決問題的基本對策，進而更好地促進農村新能源建設，為廣大農村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務。

2.1 轉變農村能源應用觀念

農村新能源建設是打破傳統(tǒng)能源應用方式的新型能源，與傳統(tǒng)能源有著根本的區(qū)別。傳統(tǒng)能源對環(huán)境要求幾乎沒有，是一種粗暴的能源消耗，對能源的利用完全不計后果。隨著社會經(jīng)濟對人們生活環(huán)境要求的變化，傳統(tǒng)的能源消耗方式必須向節(jié)能環(huán)保方面轉化。因此，農村新能源的開發(fā)利用就必須推廣，轉變幾千年來人們對能源的傳統(tǒng)利用方式。從傳統(tǒng)能源利用方式向新能源利用方式轉變，首先要從人們的思想或思維方面進行開導疏通。農村新能源利用是以環(huán)保為目的，建設環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的新農村，從這個角度考慮，廣大群眾能夠理解和支持。當然，在此轉變過程中，政府要起到主導作用，要先行考慮必要的宣傳和思想疏導，通過各種現(xiàn)代媒介向廣大居民宣傳農村新能源開發(fā)利用的優(yōu)勢。對嚴重能源消耗、污染環(huán)境的行為做出相應的處罰。建設社會主義新農村是每個群眾都要參與的事情，不單單是政府的事情，只有全民參與共建，這樣才能盡快實現(xiàn)農村新能源利用的全覆蓋。

2.2 加強農村能源管理

社會主義新農村建設不僅是基礎設施的完善，更是廣大農村社會文化的發(fā)展和提高[5]。在新農村建設過程中，作為農村基礎能源建設，現(xiàn)階段實行的新能源利用是為了有效提升村民生活品質和居住環(huán)境。但這個過程不是一蹴而就的，而是一個階段性的建設，這個建設過程不僅需要基礎設施的完善，更需要管理制度的完善?；A設施建設是管理制度完善的基礎，因此必需的基礎設施建設要盡快完善，管理制度建設可以和基礎設施建設同步進行。農村能源管理制度需要從農村的具體情況出發(fā)，制定一套相對完善的管理制度，對有效利用新能源、減少環(huán)境污染的行為給予獎勵；對肆意焚燒農作物秸稈及傾倒耕作垃圾造成環(huán)境污染的行為進行一定程度的處罰。保護環(huán)境是所有人共同的責任，必須將環(huán)境共享理念灌輸?shù)饺罕姷乃枷胫小?/p>

2.3 積極解決投資和技術方面的不足

新農村建設是提升農村居民生活品質、改善生活環(huán)境、提高生產效率的有效措施，解決基礎能源建設過程中投資和技術方面存在的不足，能夠有效加快新農村建設的進度，這對新農村建設的成果也是一種保障[6-7]。要想解決投資方面的問題，就現(xiàn)階段而言，很難吸引社會資金的加入，因此在政府主導投資的同時，受益村民可以投入部分勞力，以這種形式加入到新能源建設過程中，可以一定程度減少政府壓力。當前社會資金對農村新能源建設方面存在一定的猶豫，政府部門要積極分析社會資金在投資農村新能源建設方面存在的問題，切實為社會資金的投入排除障礙，盡可能宣傳和吸引社會資金投資農村新能源建設。社會資金只有在農村新能源建設過程中獲取利潤，才能刺激企業(yè)加大投資，更好地改善農村能源消費結構。同時，對于效益好的能源建設，政府可以支持、鼓勵以形成規(guī)模，制定有利的能源建設政策，從而產生以點帶面的效應。在技術方面，各級主導部門可以通過培訓致富能手的方式，對當?shù)赜形幕?、積極性高的村民加大培訓力度，使其徹底理解和掌握農村新能源建設和利用的技術問題。同時給予適當?shù)难a助，讓經(jīng)過培訓的村民回到家鄉(xiāng)指導更多村民，這樣可以有效提升技術人員不足和技術指導不到位的問題。在積極進行技術能手培訓的同時，要加大技術投入力度，組織專業(yè)技術人員深入農村進行新能源建設技術指導，手把手指導農民新能源建設施工和使用。同時，要對專業(yè)技術人員進行一定的鼓勵和支持，可以在評先選優(yōu)、職稱晉升、下鄉(xiāng)補助方面給予政策傾斜，從而刺激專業(yè)技術人員指導農村新能源建設的積極性。雙重技術扶持下，農村新能源建設的技術問題就會迎刃而解。

3 結束語

農村新能源建設是新農村建設過程中的重要環(huán)節(jié)，也是提升新農村建設質量的有效措施，為建設和諧宜居農村提供了基礎保障，也為縮小城鄉(xiāng)差距、提高村民生活質量奠定了基礎，因此，積極實施農村新能源建設對新農村建設具有重要作用。