□王士坤,董彥琪,楊麗娟,蔣志凱
(新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 河南 新鄉(xiāng) 453000)
農(nóng),天下之大本。我國(guó)有世界上歷史最悠久、最燦爛和最偉大的農(nóng)業(yè)文明,勞動(dòng)人民在生產(chǎn)力極度落后的歷史條件下創(chuàng)造了人類(lèi)農(nóng)耕文明不可逾越的奇跡。但是進(jìn)入到工業(yè)文明時(shí)代,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明迫切需要進(jìn)入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元制背景下,長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠犧牲農(nóng)業(yè)支持工業(yè),這不僅造成了巨大的城鄉(xiāng)差距,而且也帶來(lái)了嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。
合作即共享,共享經(jīng)濟(jì)為新型農(nóng)業(yè)合作社開(kāi)創(chuàng)了新的思路。21 世紀(jì)是信息時(shí)代,新型合作社要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)合作社共享模式的創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村組織模式的變革。
共享經(jīng)濟(jì)模式依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),將使用權(quán)和所有權(quán)分離,充分促進(jìn)了資源共享??萍祭顺睘楣蚕斫?jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式提供了技術(shù)支持,尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用讓共享交通工具、電子產(chǎn)品、金融、醫(yī)療以及共享知識(shí)等新型經(jīng)濟(jì)模式得以應(yīng)用。大量的閑置資源得以利用,能源消耗和碳排放大大減少,給人們的生活帶來(lái)了便利,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路,在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及的背景下,為了更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善生產(chǎn)關(guān)系,就要依托共享經(jīng)濟(jì)模式,不斷打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式的多元化,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流動(dòng),比如知識(shí)共享、農(nóng)機(jī)共享、土地共享[1]。
新型農(nóng)業(yè)合作社是聯(lián)產(chǎn)承包后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的第二次飛躍,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和品牌化。共享經(jīng)濟(jì)模式下,新型農(nóng)業(yè)合作社不僅可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,降低生產(chǎn)成本,還可以在合作社內(nèi)部建立資源共享的新模式。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)明確所有權(quán)和使用權(quán)的結(jié)構(gòu),解決了傳統(tǒng)公社中存在的大鍋飯問(wèn)題。以農(nóng)業(yè)機(jī)械為例,我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械只在農(nóng)忙時(shí)使用,閑置率較高,共享模式能夠降低農(nóng)機(jī)使用成本,提高農(nóng)機(jī)使用率。共享經(jīng)濟(jì)模式下,新型農(nóng)業(yè)合作社的組織形式不斷創(chuàng)新,內(nèi)部治理日益完善,社員的主體地位得以體現(xiàn),農(nóng)民的利益得到保障,組織機(jī)構(gòu)日益健全。新型農(nóng)業(yè)合作社共享模式的創(chuàng)新有利于提高集體經(jīng)濟(jì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
共享經(jīng)濟(jì)模式能夠帶動(dòng)農(nóng)村及其周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民提供大量的工作崗位,為大學(xué)生農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺(tái)。在共享經(jīng)濟(jì)模式下,能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入大量資本,在醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面提供支持。“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)和新思想引入后,傳統(tǒng)農(nóng)民將向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)發(fā)生根本變革,傳統(tǒng)“三農(nóng)”問(wèn)題會(huì)得到解決,農(nóng)民在農(nóng)閑之余可以離土不離鄉(xiāng),從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。加之土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)農(nóng)莊、文創(chuàng)旅游等經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的建立,提高農(nóng)民收入,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。
由于目前農(nóng)業(yè)合作社還在探索中,沒(méi)有找到合適的商業(yè)模式和組織方式,導(dǎo)致合作社缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,經(jīng)濟(jì)收入較差,區(qū)域發(fā)展不平衡。集體經(jīng)濟(jì)依賴(lài)國(guó)家扶持和自身優(yōu)勢(shì),產(chǎn)值高達(dá)上百億,但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社都缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),存在政府包攬一切的思想,忽視市場(chǎng)的地位。同時(shí)過(guò)度依賴(lài)政府,導(dǎo)致合作社出現(xiàn)“空殼”現(xiàn)象,甚至有的合作社成立的目的是套取政府補(bǔ)貼,而非振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)[2]。
農(nóng)業(yè)合作社還存在平均主義的思想誤區(qū)。20 世紀(jì)60 年代以來(lái),人民公社之所以發(fā)展曲折,就是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力發(fā)展的正確規(guī)律。其曲折是因?yàn)闆](méi)有認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì),種種措施抑制了生產(chǎn)力的發(fā)展,不尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律,降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,否定勞動(dòng)分工,不尊重知識(shí)和技術(shù)人才,甚至違背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,最終不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,反而造成了巨大的浪費(fèi)。
尤其是忽視了農(nóng)民的主體地位和需求,在發(fā)展過(guò)程中急功近利,為了完成公社的指標(biāo),甚至損害農(nóng)民的利益支持工業(yè)發(fā)展。
目前,受到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面原因的影響,很多新型農(nóng)業(yè)合作社都沒(méi)有完善的治理結(jié)構(gòu)。既沒(méi)有完善的法律政策環(huán)境,缺乏有效的外部監(jiān)管,也沒(méi)有在內(nèi)部建立透明有效的控制機(jī)制,仍然存在政企不分,權(quán)責(zé)不明等現(xiàn)象。在合作社治理上,內(nèi)部缺乏民主機(jī)制,理事會(huì)等機(jī)制都不夠完善,社員缺乏參與治理的途徑,民主機(jī)制不暢通。如果沒(méi)有完善的機(jī)制,“搭便車(chē)”行為就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,嚴(yán)重抑制生產(chǎn)力的發(fā)展。
社員可以以土地、生產(chǎn)資料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等方式入股,并且成立股東大會(huì)和社員代表大會(huì),以保障社員的權(quán)利,真實(shí)為農(nóng)民發(fā)聲。合作社經(jīng)營(yíng)管理由理事會(huì)負(fù)責(zé),根據(jù)合作社規(guī)模和具體的產(chǎn)業(yè)方向,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的理事長(zhǎng)和各部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理人員。要建立高度信息化的財(cái)務(wù)管理部門(mén),提升合作社的財(cái)務(wù)透明度,進(jìn)一步強(qiáng)化“五統(tǒng)一”原則的財(cái)務(wù)制度。財(cái)務(wù)報(bào)表不但要交上級(jí)部門(mén)審核,而且也必須要對(duì)社員公開(kāi)。完善監(jiān)事會(huì)結(jié)構(gòu),由全體社員大會(huì)選出誠(chéng)實(shí)公正的社員擔(dān)任,充分代表社員的利益,對(duì)理事會(huì)、管理人員和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。
在結(jié)構(gòu)治理的過(guò)程中,必須要改變傳統(tǒng)企業(yè)中經(jīng)濟(jì)利益最大化的傾向,農(nóng)業(yè)合作社必須要以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為核心,以服務(wù)農(nóng)民為宗旨,建立互助組織。為了更好地實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)的目的,首先要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),明確各方責(zé)任,所有社員共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。更要利益共享,在確保集體經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提下,充分保障農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步完善土地政策,加大土地資源共享力度,明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),加大所有權(quán)共享力度[3]。
合作社必須是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,而非抑制生產(chǎn)力發(fā)展。在此基礎(chǔ)上調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,不要走人民公社的老路。以共享經(jīng)濟(jì)模式促進(jìn)生產(chǎn)資料高度共享,降低土地資源閑置率,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用效率,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料浪費(fèi)的問(wèn)題。以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為目標(biāo),充分發(fā)揮土地要素的作用,以促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村特色共享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式,打造共享金融,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
充分依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)共享經(jīng)濟(jì)中,解決“三農(nóng)”發(fā)展的突出問(wèn)題。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共享,加大公共服務(wù)供給力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社向現(xiàn)代企業(yè)管理方式變革,比如通過(guò)信息共享、財(cái)務(wù)共享中心、共享農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、共享工業(yè)、共享服務(wù)業(yè)等提升農(nóng)業(yè)合作社的競(jìng)爭(zhēng)力。
共享模式的創(chuàng)新要以壯大集體經(jīng)濟(jì)為目的,明確和保障社員的權(quán)益,分享發(fā)展成果。以合作社為載體,利用共享平臺(tái)在同一地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械調(diào)度。推動(dòng)物流共享,提升農(nóng)村物流運(yùn)輸效率,和倉(cāng)儲(chǔ)共享結(jié)合起來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題。同時(shí)促進(jìn)人力資源共享、降低人力成本、引進(jìn)優(yōu)秀人才,解決農(nóng)村勞動(dòng)力成本不足的問(wèn)題。在合作社內(nèi)推動(dòng)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)共享,以合作社為單位大力推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù),培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員、種植大戶(hù)、銷(xiāo)售能手等。
合作社可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)社員定期進(jìn)行農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)可以和農(nóng)林部門(mén)、高校、科研部門(mén)以及龍頭企業(yè)合作,通過(guò)共享資源網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社員發(fā)布相關(guān)學(xué)習(xí)資料。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)作為社員的權(quán)益共享,社員通過(guò)社內(nèi)平臺(tái)就可以免費(fèi)查閱各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí),并且以建立網(wǎng)絡(luò)社群的方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流[4-6]。
社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,共享模式本質(zhì)上就是明晰公有化產(chǎn)權(quán)的分配,反映社會(huì)主義共同富裕的本質(zhì)特征。因此,在未來(lái)新型合作社建設(shè)中,我國(guó)要借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新共享經(jīng)濟(jì)的模式[7-8]。