文/朱曉平

（作者單位：浙江省紹興市發(fā)展和改革委員會退休干部）

在浙江余姚河姆渡遺址出土的部分陶器中，能看到用稚拙的線條刻畫的稻株和稻谷，這不但反映出浙江先民對于稻谷發(fā)自內(nèi)心的贊美和崇拜之情，更說明遠(yuǎn)古時(shí)代的“浙江人”就不乏解決糧食困頓的智慧和辦法。當(dāng)狩獵、采摘無法滿足生存需求的時(shí)候，人們發(fā)現(xiàn)了播種與收獲間的聯(lián)系與奧秘。于是，有了一萬年前的“上山稻米”、七千年前的“河姆渡品牌”、五千年前良渚的“魚米之鄉(xiāng)”。司馬遷在《史記·貨殖列傳》中描寫道：“楚越之地，地廣人稀，飯稻羹魚，或火種而水耨，果隋蠃蛤，不待賈而足?！睖婧ＩＬ?，當(dāng)代浙江人則通過糧食產(chǎn)銷合作，保障全省糧食安全。

走出去請進(jìn)來

2003年7月，中共浙江省委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會議提出面向未來發(fā)展的八項(xiàng)舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面舉措的“八八戰(zhàn)略”。“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了發(fā)揮比較優(yōu)勢、補(bǔ)齊發(fā)展短板、打牢發(fā)展支點(diǎn)的哲學(xué)精髓，因而成為浙江糧食產(chǎn)銷合作的行動指南。浙江是全國最先放開糧食的省份，糧食購銷市場化改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和完善。但與此同時(shí)，糧食產(chǎn)需缺口慢慢成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。浙江省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，放眼國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，決心以更高水平開放帶動更高層次的省際糧食產(chǎn)銷合作，實(shí)現(xiàn)全省糧食供需平衡。

浙江與吉林首先拉開了糧食產(chǎn)銷合作的大幕。2000年6月，兩省政府在杭州簽訂糧食購銷合作協(xié)議。雙方約定，浙江糧食企業(yè)可以到吉林以設(shè)點(diǎn)、訂單、委托等方式收購糧食，吉林糧食企業(yè)可以到浙江設(shè)立分公司直銷，也可以委托浙江糧食企業(yè)代儲代銷。兩省互惠互利，互幫互助。浙吉兩省這一開先河的舉措，激活了全國糧食產(chǎn)銷合作的整盤大棋。同年8月，浙江、黑龍江兩省政府按照“政府推動，部門協(xié)調(diào)，市場機(jī)制，企業(yè)運(yùn)作”和“豐歉互相保證，同等條件優(yōu)先”的原則，簽下《關(guān)于促進(jìn)兩省糧食購銷及經(jīng)營合作的協(xié)議》，奠定了雙方合作的基礎(chǔ)。此后，在廣袤的東北平原、燕趙大地、魯豫鄂贛等糧食主產(chǎn)區(qū)，不時(shí)出現(xiàn)浙江省政府糧食考察團(tuán)風(fēng)塵仆仆的身影。2000年12月，“黑龍江（杭州）糧油商品展銷會”在杭州舉行。黑浙兩省各組織300 多家企業(yè)參加，展銷黑龍江省1200多種糧油產(chǎn)品，簽訂糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議338 份，成交量571.8萬噸，到現(xiàn)場購物的群眾高達(dá)12萬人次，在杭州市民中引起強(qiáng)烈反響。2002年，原浙江省糧食局、紹興市政府共同主辦“浙江紹興糧油精品博覽會”，11 個(gè)省、市近千名糧油客商云集紹興，銷售糧油精品1200 噸。2003年，“浙贛皖2003 中國衢州糧食貿(mào)易招商洽談會”召開，簽訂糧油購銷合同64萬噸、糧食合作項(xiàng)目96 個(gè)。在此前后，“黑龍江糧油商品一條街”“山西雜糧土特產(chǎn)品一條街”如雨后春筍到浙江安營扎寨。

浙江省糧食和物資儲備局的統(tǒng)計(jì)資料中，有這樣一條信息：2007年，全省32 家糧食批發(fā)市場中，共有省外糧油經(jīng)營者352戶，在市場經(jīng)營戶總數(shù)中的占比竟高達(dá)29%。這些經(jīng)營戶分別來自14 個(gè)省、市、自治區(qū)，口音南腔北調(diào)，習(xí)俗天南地北，但他們肩上扛的，都是浙江的“米袋子”。

發(fā)揚(yáng)“四千精神”

改革開放初期，浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)，講盡千言萬語，歷經(jīng)千辛萬苦，十?dāng)?shù)年時(shí)間，篳路藍(lán)縷開辟了民營經(jīng)濟(jì)的新天地。雖說經(jīng)濟(jì)活動不能完全復(fù)制，但“四千精神”移植到糧食產(chǎn)銷合作領(lǐng)域，功夫同樣不負(fù)有心人。

浙江七山一水二分田，溫州七山二水一分田，人均耕地不到0.3 畝。2001年，溫州樂清人陳定友等21 名農(nóng)民響應(yīng)市委“走出去”發(fā)展農(nóng)業(yè)的號召，找田種地，找米下鍋，毅然踏上了“省外種糧”的征途。山水兼程，一路逶迤來到黑龍江前進(jìn)、前鋒農(nóng)場，簽約承包了5.2萬畝水稻田。這些走出來的糧食人抱團(tuán)取暖，自發(fā)組建了“溫州·黑龍江綠色糧食協(xié)會”，注冊“黑綠”品牌，帶頭推廣優(yōu)良稻種和科學(xué)栽培技術(shù)，率先使用和推廣新式農(nóng)機(jī)具，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)場和農(nóng)機(jī)服務(wù)站，逐步建成了集生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售于一體的糧食產(chǎn)銷合作組織?，F(xiàn)在，這些“陳定友們”每年都向溫州市場提供5000 多噸東北大米，為溫州的“天下糧倉”添磚加瓦。

隨著糧食產(chǎn)銷合作的一步步深化，“陳定友”越來越多，規(guī)模也越來越大。2002年，杭州市提供廠房、倉庫，引進(jìn)黑龍江米業(yè)股份有限公司到杭州投資興辦日產(chǎn)100 噸大米的糧食加工廠，第一時(shí)間向杭州市民供應(yīng)黑龍江“冰燈”品牌新粳米。2005年，杭州市糧食收儲公司投入1260 余萬元，干脆到黑龍江密山市投資改建擴(kuò)建糧倉1.5萬噸，形成擁有日烘干糧食300 噸、日處理稻谷100 噸的糧食儲加銷基地。基地近旁的一條鐵路專用線，隨時(shí)將加工出來的大米源源不斷運(yùn)回西子湖畔。以糯米為原料的紹興黃酒企業(yè)則每年從湖北優(yōu)質(zhì)糯稻基地調(diào)回近20萬噸糯米，用于釀造聞名遐邇的紹興老酒。到2020年，浙江糧食企業(yè)共在省外建立糧食基地500萬畝，通過多種多樣的產(chǎn)銷合作，彌補(bǔ)了全省75%、1700萬噸的糧食缺口。

擁抱長三角

糧食產(chǎn)銷合作，浙江既結(jié)交遠(yuǎn)親，又?jǐn)y手近鄰，朋友遍天下。長三角地區(qū)山水相連、河湖相通、阡陌與共，具有區(qū)域性、系統(tǒng)性和整體性。浙江有市場，蘇皖多糧源，上海有產(chǎn)業(yè)。

“阿拉寧波人”捷足先登。2004年，寧波市北侖區(qū)糧食總公司一馬當(dāng)先，到安徽巢湖投資2000 余萬元，建設(shè)1萬噸倉容的糧庫，每年收儲中轉(zhuǎn)糧食3萬噸，為寧波覓得了新糧源。杭州、溫州、嘉興、紹興等地聞訊迅速跟進(jìn)，高唱產(chǎn)銷合作“三部曲”：糧食經(jīng)營戶跑“單幫”，種糧大戶“包大田”，糧食企業(yè)建加工、中轉(zhuǎn)基地和租建糧庫開展異地儲存或者代儲業(yè)務(wù)。截至2020年，浙江省共在蘇皖滬建立糧源基地111.12萬畝，糧食儲加銷基地20個(gè)，糧食生產(chǎn)加工線15 條，年稻米加工能力65.5萬噸，自建、租賃倉容21.34萬噸。如今，“水韻蘇米”“皖美糧油”裊裊婷婷走進(jìn)浙江百姓家，香飄廚房內(nèi)外，味滿城鄉(xiāng)餐桌。

今年3月，浙江省糧食和物資儲備局主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)，深入安徽和江蘇糧食主產(chǎn)區(qū)，考察調(diào)研糧食收儲、加工、倉儲、貿(mào)易企業(yè)、批發(fā)市場和港口碼頭，與兩省相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討產(chǎn)銷合作新路子，決心全面提升長三角糧食安全一體化保障水平，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

問渠那得清如許，為有源頭活水來。糧食產(chǎn)銷合作為浙江贏得了汩汩糧源。展望未來，隨著浙江糧食“255 工程”的實(shí)施，全省糧食產(chǎn)銷合作，將一定會呈現(xiàn)出一派新的氣象，在浙江“重要窗口”建設(shè)中，進(jìn)一步貢獻(xiàn)“糧食力量”。