文/趙博研 李 璇 莊園園

誰的青春里都少不了一件校服，“校服”代表一種儀式感、一種凝聚力、一種團結(jié)一心的精神、一種奮發(fā)向上的青春姿態(tài)，最美的青春更需要最美的“校服”。

據(jù)《2020年全國教育事業(yè)統(tǒng)計主要結(jié)果》，2020年我國中小學在校學生人數(shù)約1.98億，且逐年上漲，年需求量約為7億～8億套，市場規(guī)模近千億元，且未來10年，區(qū)別于原有“面口袋”的新制式校服市場將有20倍以上的增長空間[1]。

而一片欣欣向榮的校服市場后面，卻是“丑、毒、不透明”的行業(yè)現(xiàn)狀：面料質(zhì)量差，做工簡陋，甲醛、pH值等化學物質(zhì)含量超標，從采購到發(fā)放全程“不透明”。直到2013 年初，“毒校服”事件被曝光，震驚了全市、全國，成為上海市首起因校服安全被立案調(diào)查的案件，也推動了校服行業(yè)改革。

一、校服行業(yè)改革路線

為了嚴控校服質(zhì)量，上海市市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展校服/學生服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，圖1是2013—2020年上海市學生服的監(jiān)督抽查結(jié)果，也是上海市校服行業(yè)改革的一個縮影。

圖1 2013—2020年上海市學生服監(jiān)督抽查結(jié)果

首先在2013年“問題校服”事件后，上海市教委、質(zhì)監(jiān)等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強本市校服管理若干意見的通知》，確定了“雙送檢”制度，即企業(yè)送檢合格，學校才會購買，同時為了避免企業(yè)采用“黃金樣品”做檢測，學校還會在大貨中抽檢以確保學生服的真正質(zhì)量。該文件是國內(nèi)最早關(guān)于校服“雙送檢”制度的地方性文件。從圖1中可以明顯看出自2013年的《通知》下發(fā)后，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，至2014年校服的產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提升，至今一直保持在90.0%以上的合格率。

但在2015—2016年，校服質(zhì)量有小幅度下滑，這是因為我國第一個專門針對中小學生校服產(chǎn)品的國家標準——GB/T 31888《中小學生校服》于2015年出臺。GB/T 31888—2015比現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準GB/T 23328—2009《機織學生服》、 GB/T 22854—2009《針織學生服》等同類標準一等品指標要求相當或更高。企業(yè)由于對GB/T 31888—2015標準高要求考核還不適應，因此在2016年學生服監(jiān)督抽查合格率小幅下降到92.86%，但隨著新標準的逐步實施，校服品質(zhì)不斷升級，企業(yè)將更人性化的設(shè)計、更優(yōu)質(zhì)面料配合精工制作不斷促進校服市場走向成熟，產(chǎn)品質(zhì)量合格率不斷提升。

但是值得關(guān)注的是，近兩年以來的上海市學生服監(jiān)督抽查中均發(fā)現(xiàn)有繩帶項目不合格，且不合格發(fā)現(xiàn)率有所抬升，這也提醒我們，校服的質(zhì)量問題仍然存在，政府部門的監(jiān)管力度仍需提高，校服質(zhì)量監(jiān)管永遠在路上。

二、“雙送檢”制度獲得顯著成效

繼上海市率先提出“雙送檢”制度取得較大成效，2015年6月，教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，要求為保證學生服質(zhì)量，鼓勵學生服產(chǎn)品執(zhí)行“雙送檢”制度；2016年3月31日，質(zhì)檢總局發(fā)布實施的《纖維制品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》中有關(guān)校服監(jiān)管部分的內(nèi)容強調(diào)，要求校服生產(chǎn)企業(yè)主動“送檢”，學校履行進貨驗收義務，將校服送法定檢驗機構(gòu)檢驗，合格后方可發(fā)放。自此，校服的“雙送檢”制度成為一項全國性的校服質(zhì)量監(jiān)管手段。

根據(jù)近幾年校服產(chǎn)品送檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開展“雙送檢”制度以來，校服的檢測合格率大幅提升，說明“雙送檢”制度的高度有效性。

三、GB/T 31888助力提升校服質(zhì)量

GB/ T 31888—2015《中小學生校服》是我國第一個專門針對中小學生校服產(chǎn)品的國家標準，解決了校服突出的質(zhì)量安全問題，為教育主管部門制定校服管理辦法提供標準依據(jù)，同時為校服各相關(guān)方更加方便地使用標準提供更為明確的指向。與傳統(tǒng)的產(chǎn)品標準相比，它具有兩大突出特點：1. 簡潔，因為它無需區(qū)分產(chǎn)品的等級和面料；2.嚴苛，無論是考核項目還是考核指標，GB/T 31888要求都更多，更嚴格。

自GB/T 31888—2015《中小學生校服》發(fā)布以來，已經(jīng)有6個年頭了，隨著功能性紡織品的不斷發(fā)展，原來“標準”的內(nèi)容已不能完全適應目前和今后生產(chǎn)的需要，于是中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科技發(fā)展部根據(jù)國家標準委下達的修訂計劃，于2020年底正式啟動 了GB/T 31888—2015《中小學生校服》的修訂工作，目前處于征求意見階段。

通過比較，我們可以看出如下差異：

1. 《中小學生校服》不對產(chǎn)品等級和面料進行區(qū)分，只有一個統(tǒng)一的要求?！缎７氛髑笠庖姼宓倪m用范圍增加了幼兒園園服的要求，因此產(chǎn)品等級按照最終用途劃分為幼兒園園服、中小學及初中校服和高中校服?！夺樋棇W生服》和《機織學生服》則與其他產(chǎn)品標準一致，分為優(yōu)等品、一等品和合格品。

2. 相較其他兩個標準，《中小學生校服》和《校服》征求意見稿中的纖維含量要求符合GB/T 29862的規(guī)定，國家標準GB/T 29862—2013《紡織品 纖維含量的標識》于2013年11月12日公告，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》第六條規(guī)定：“行業(yè)標準由國務院有關(guān)行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業(yè)標準即行廢止?！毙碌膰覙藴蕦嵤┖?，現(xiàn)行的紡織行業(yè)標準FZ/T 01053—2007《紡織品纖維含量的標識》即行廢止。

除此之外，早期校服生產(chǎn)企業(yè)為了降低成本，多以化纖面料為主制作校服，這種面料透氣性差，穿著不舒適，并且容易產(chǎn)生靜電，影響學生的穿著感受。因此《中小學生校服》中規(guī)定校服直接接觸皮膚的部分，其棉纖維含量標稱值應不低于35%，提高校服穿著的舒適性。但是隨著功能性材料的進一步發(fā)展，一些改性聚酯纖維在舒適性方面獲得了改善，《校服》征求意見稿對此條款也進行了進一步補充，對于棉纖維含量標稱值低于35%的運動校服，滿足吸濕速干性的要求也可使用。

3. 《中小學生校服》中要求甲醛含量、可分解致癌芳香胺染料、pH值項目，甚至防寒服的填充物一律符合GB 18401的B類指標要求?！缎７氛髑笠庖姼逯袆t新增“至少”兩個字，措辭更為嚴謹，

4. 《中小學生校服》在滿足GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，增加了GB 31701—2015《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》中的燃燒性能、附件銳利性、繩帶和殘留金屬針項目，避免可能產(chǎn)生的物理安全性危害，如勒傷、纏絆以及絆倒和拖拽等危害?！缎７氛髑笠庖姼逡驗檫m用范圍增加了幼兒園園服，相應地也增加了總鉛、總鎘、鄰苯二甲酸酯和耐唾液色牢度的指標要求。其中繩帶要求還在《中小學生校服》的基礎(chǔ)上進一步細化和明確了腰部繩帶的規(guī)定。

5. 有學者通過問卷調(diào)查的方式得到消費者重點關(guān)注服裝質(zhì)量問題是：起毛起球、洗滌掉色和異味[2]。作為可以直觀感知的項目，起球和洗滌掉色也是校服質(zhì)量問題投訴中最多的項目，因此《中小學生校服》在制定的過程中，進一步加嚴了其技術(shù)指標。從下表可以看出色牢度指標均至少滿足《針織學生服》和《機織學生服》中一等品的質(zhì)量要求，部分指標甚至達到了優(yōu)等品的質(zhì)量要求。根據(jù)近年校服送檢數(shù)據(jù)，色牢度中的耐濕摩擦色牢度和耐光色牢度是最易出現(xiàn)不合格的項目，在本次《校服》標準制定意見征集過程中，不少校服企業(yè)提出要降低這兩項的技術(shù)指標。編制單位通過科學合格的論證，建議繼續(xù)保持原有的技術(shù)指標要求，但是絨類織物的耐摩擦色牢度改為長方形摩擦頭，可以有效地避免暈輪現(xiàn)象，更好地表征產(chǎn)品的耐摩擦色牢度真實情況；淺色產(chǎn)品的耐光色牢度可以降半級。同時考慮到一些毛呢類、西裝類和拼接類校服的應用，增加拼接互染色牢度和耐干洗色牢度。

6. 相較于針織學生服，機織面料較不容易起毛起球，所以GB/T 23328—2009《機織學生服》中起球的質(zhì)量要求相對較高，要求合格品大于等于3級，一等品和優(yōu)等品大于等于4級，GB/T 22854—2009《針織學生服》要求相對較低，要求一等品達到3.5級即可。GB/ T 31888—2015《中小學生校服》不區(qū)分針織還是機織面料，選擇3～4級作為起球的質(zhì)量要求，較為嚴苛。通過對以上指標的高要求，可見我國在提升校服產(chǎn)品質(zhì)量上面的力度和決心。但是隨著對檢測方法理解的加深，以及國際接軌的需求，除毛針織類校服，其他校服起球的檢測方法由GB/T 4802.1變?yōu)镚B/T 4802.2，結(jié)果更穩(wěn)定，也更符合產(chǎn)品使用情況。綜合考慮到GB/T 4802.2試驗方法更為嚴格，其他類型校服起球的指標值降為3級。

7. 其他紡織品物理類指標，如頂破強力、斷裂強力、脹破強力、水洗尺寸變化率、水洗后扭曲率等質(zhì)量要求，《中小學生校服》也均嚴苛于另外兩個標準，同時細化了外觀質(zhì)量考核，重點關(guān)注消費者可感知的項目。《校服》征求意見稿考慮到校服日常穿著過程中的撕破等情況，增加了撕破強力的考核；考慮到毛呢類校服的應用，增加干洗尺寸變化率的相應指標；考慮到?jīng)_鋒衣類具有涂層面料或防風透濕產(chǎn)品的應用，增加透濕率的相關(guān)要求。

GB/ T 31888—2015《中小學生校服》的發(fā)布和實施，使校服有了更專業(yè)的標準支撐，通過更透明的招標流程，教育權(quán)利得到約束，校服越來越漂亮，越來越安全。而正在修訂的GB/T 31888《校服》則更加貼近生產(chǎn)，貼近學生需求，標準的制定將更加嚴格地把關(guān)每一件校服質(zhì)量，為每一位學生撐起一片綠色健康的保護傘。

四、不合格項目分析

上海市市場監(jiān)督管理局也持續(xù)開展學生服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，2016年至2020年的抽查結(jié)果見表1所示。從表中我們可以看出，目前學生服較易出現(xiàn)問題的項目有纖維含量、起球和繩帶安全。

表1 2016—2020年上海市學生服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果

尤其是繩帶安全，在近兩年的監(jiān)督抽查中，出現(xiàn)的頻率越來越高。如果兒童上衣帽子和頸部的拉帶過長，在上下車時帽子上的繩索鉤到操場設(shè)備上，如滑梯、嬰兒床等，造成勒頸，從而引起死亡事故。服裝腰部和底擺的繩索和帶子鉤在移動的載體上，如公共汽車門、雪橇和自行車，可以引起拖拽，當被移動的載體牽引或碾過時，就會導致嚴重的受傷或死亡。機械安全類產(chǎn)品缺陷問題的高頻發(fā)生并不是因為缺乏相關(guān)法律法規(guī)或是標準的規(guī)范及制約，而是各個生產(chǎn)企業(yè)缺乏足夠的重視，并未將標準的要求貫徹到實際生產(chǎn)實踐當中，最終生產(chǎn)出存在安全缺陷的危險產(chǎn)品而不自知。

總結(jié)

2013年“問題校服”事件至今，中國的校服改革已經(jīng)進入第二個五年，上海市率先開展的“雙送檢”制度，使得上海的校服市場呈現(xiàn)開放、透明的態(tài)勢，改善了校服品質(zhì)提升與傳統(tǒng)監(jiān)管模式不兼容的問題，也為各地樹立了政、企、校聯(lián)動的示范標桿，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，改革成效顯著。

在提高校服產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，提高校服設(shè)計水平，改進校服款式的美觀度，通過借鑒和融合，讓校服既能傳承中華美學精髓，彰顯學校文化和品牌特色，又可以滿足各種學習生活場景穿著中的便捷舒適。同時讓學生家長可以參與校服定制的過程，從根源上解決學生不愛穿、公眾不滿意的問題，讓融入了教育夢想和青春氣息的校服，更好地塑造學生的精神面貌。