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        為“流動”的他們,拓一條安穩(wěn)的路

        2021-12-13 17:43:46許夢醒
        中國工人 2021年12期
        關(guān)鍵詞:全國總工會全總美團(tuán)

        許夢醒

        2021年6月,北京復(fù)興門外大街10號,全國總工會機(jī)關(guān)大樓內(nèi),幾場聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者的工會工作會議相繼召開。

        當(dāng)月,全國總工會決定成立推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體工會工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任清晰的工作機(jī)制。

        全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛親自掛帥,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,全總11個部門、3大產(chǎn)業(yè)工會、5大直屬單位共同參與,上下聯(lián)動、左右協(xié)同、合力推進(jìn)的工作格局迅速形成。

        此后,全總多部門聯(lián)動,與互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)面對面溝通;就入會和保障兩大項工作,全總組織各級工作在全國層面開展“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”;在全國總工會與市場監(jiān)管總局、國家郵政總局等相關(guān)部門的協(xié)同下,《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等一系列頂層設(shè)計的指導(dǎo)性政策文件相繼出臺。

        經(jīng)過近半年的努力,為新就業(yè)形態(tài)勞動者“站出來”,已經(jīng)在全國工會系統(tǒng)從認(rèn)識向行動轉(zhuǎn)變。這一次,工會不僅“站出來”,還切實邁好每一步,一一破解掣肘新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的難點問題,持續(xù)為這一數(shù)以千萬計的勞動者群體保駕護(hù)航。

        2021年7月12日,上海滬東工人文化宮,美團(tuán)(上海)工會第一屆第一次會員代表大會正式召開。當(dāng)天,美團(tuán)(上海)工會的成立,在全國新就業(yè)形態(tài)勞動者中引起震動。美團(tuán)(上海)公司在上海市楊浦區(qū)大橋街道屬地建會,是工會破冰互聯(lián)網(wǎng)平臺頭部企業(yè)建會的重要一步。

        自此開始,在各級工會組織的扎實工作下,有關(guān)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)組建工會的消息一個接一個傳來—

        8月17日,滴滴集團(tuán)(北京)第一次工會會員代表大會召開,滴滴集團(tuán)(北京)工會在北京市海淀區(qū)上地街道成立。

        8月30日,京東集團(tuán)第一屆工會會員代表大會第一次全體會議舉行,京東集團(tuán)工會在北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立。

        9月1日,快狗打車貨運工會在天津濱海高新區(qū)成立,津門同城貨運平臺的司機(jī)們有了“娘家人”。

        ……

        截至2021年9月底,新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會取得顯著成效,貨運、快遞、網(wǎng)約車、外賣配送等4個重點行業(yè)12個頭部企業(yè)均已建會。

        取得成效的背后,有全國總工會各部門的協(xié)同作戰(zhàn),他們先后十余次與頭部企業(yè)座談、入企指導(dǎo),持續(xù)攻堅發(fā)力。這些“戰(zhàn)績”的背后,也有各省市工會的努力,他們長期溝通走訪屬地頭部企業(yè),與地區(qū)行政部門形成共同推進(jìn)的合力。

        針對建會入會中的一些操作層面疑問,全國總工會及時給出明確指導(dǎo)意見—2021年9月18日,全總印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》),針對新就業(yè)形態(tài)勞動者流動分散、難以界定勞動關(guān)系等問題一一做出回答,對“怎么建”“入到哪”“怎么入”“怎么管”“如何吸引”以及經(jīng)費保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等做出規(guī)定。

        《意見》的印發(fā)為全國各級工會的入會集中行動提供了更為精準(zhǔn)的著力點。結(jié)合意見,全國各級工會用符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的創(chuàng)新方式,撬開聯(lián)系新就業(yè)形態(tài)群體的大門,將他們吸引過來、組織起來、穩(wěn)固下來。

        江西省總工會以“零工經(jīng)濟(jì)”為切入點,印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體入會及服務(wù)工作的實施方案》,同時在宜春成立網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)工會聯(lián)合會,標(biāo)志著全市網(wǎng)絡(luò)主播及相關(guān)從業(yè)人員有了“娘家”。

        作為能源運輸大市,陜西省榆林市總工會以“貨車司機(jī)”為突破口,借助當(dāng)?shù)匾患易畲蟮钠囐Q(mào)易公司,組建行業(yè)工會聯(lián)合會,實行“汽車貿(mào)易公司工會+行業(yè)性工會聯(lián)合會”雙吸收、雙覆蓋的入會模式。

        《中國工人》記者采訪發(fā)現(xiàn),除頭部企業(yè)建會外,行業(yè)工會聯(lián)合會成為全國各地網(wǎng)羅新就業(yè)形態(tài)勞動者的秘鑰。從近半年新建工會的企業(yè)中也不難發(fā)現(xiàn),依托頭部關(guān)聯(lián)平臺企業(yè)建會和重點行業(yè)企業(yè)建會的方式復(fù)制率較高。

        9月28日,在廣州市總工會的牽頭指導(dǎo)下,廣州美團(tuán)合作商—淮安正悅供應(yīng)鏈管理服務(wù)有限公司成立工會,廣州美團(tuán)騎手加入了工會;11月21日,在甘肅省總工會的牽頭組織下,隴西美團(tuán)運營中心—甘肅茂晟商務(wù)有限公司成立工會,增進(jìn)了公司與騎手之間的密切聯(lián)系。

        今年9月17日,承德市總工會與雙橋區(qū)總工會聯(lián)合舉辦美團(tuán)騎手集中入會儀式,當(dāng)天,50名美團(tuán)騎手代表在“冀工之家”職工服務(wù)平臺注冊成為工會會員。

        為了“網(wǎng)羅”這一區(qū)域的新就業(yè)形態(tài)勞動者,承德市總工會聯(lián)合雙橋區(qū)總工會積極協(xié)調(diào)該區(qū)域網(wǎng)約送餐員管理單位—承德佰優(yōu)商務(wù)服務(wù)有限公司工會。該公司負(fù)責(zé)承德雙橋區(qū)、高新區(qū)、雙灤區(qū)三個主城區(qū)美團(tuán)騎手管理工作。經(jīng)過一個多月的努力,主城區(qū)617名美團(tuán)騎手全部回到了“娘家”。

        正如《意見》在回答“入到哪”的問題時,條理分明地給出了三種路徑,不論是哪一種勞動關(guān)系,或是在用工單位,或是在用工單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū))工會,或是區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會,新就業(yè)形態(tài)勞動者都能找到“娘家人”。

        隨著入會集中行動的持續(xù)深入,全國總工會推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者入會的“作戰(zhàn)圖”愈加清晰:集中推動重點企業(yè)、區(qū)域總部建會,大力推行“重點建、行業(yè)建、兜底建”的“三建”模式。全國各級工會正在盡全力喊話新就業(yè)形態(tài)勞動者,請他們“回娘家”。

        “勞動創(chuàng)造幸福,奮斗成就未來?!?1月4日,在位于重慶的普菱國際物流產(chǎn)業(yè)園,重慶順豐公司工會負(fù)責(zé)人向廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者發(fā)出了倡議。與此同時,重慶市總工會向重慶順豐、德邦、極兔等快遞公司的30余名快遞員代表送上了“溫暖禮包”。

        當(dāng)天上午,隨著全國總工會“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月啟動儀式的舉行,由全總權(quán)益保障部組織召集的全國32個省工會、18個行業(yè)頭部企業(yè)服務(wù)月活動同步啟動。

        從外賣站點、快遞營業(yè)點到貨車司機(jī)物流園、戶外勞動者驛站,工會的“溫暖旋風(fēng)”刮向快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)。全國工會“站出來”,將思想文化、身心健康、平安保障、溫暖關(guān)愛、工作崗位、技能提升等六項內(nèi)容送達(dá)他們身邊。

        以“六送”為基礎(chǔ),各級工會在服務(wù)方式和內(nèi)容上更進(jìn)一步。

        在廣東,省總工會針對新就業(yè)形態(tài)勞動者群體開展療休養(yǎng)活動,作為廣東工會開展服務(wù)月的重點關(guān)愛行動之一,組織新就業(yè)形態(tài)勞動者走進(jìn)廣州市工人療養(yǎng)院,參加為期三天的療休養(yǎng)。

        在上海,市總工會專門抽調(diào)了一輛“流動體檢車”,分期到各個站點,為廣大外賣快遞等從業(yè)人員提供上門體檢服務(wù),同時為全市600多家順豐、美團(tuán)、餓了么站點配發(fā)醫(yī)藥箱,提供部分常用非處方藥和醫(yī)療用品。

        在北京,市總工會組織開展為期一個月的“工會進(jìn)萬家·暖心助就業(yè)”線上云招聘活動,在新就業(yè)形態(tài)勞動者與新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體相關(guān)行業(yè)頭部企業(yè)之間架起橋梁。其間,求職者可隨時在線注冊找工作。

        “服務(wù)是工會與勞動者之間最直接、最有效的溝通方式?!薄吨袊と恕酚浾邚娜倷?quán)益保障部了解到,自2021年6月全總推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體工會工作專項行動以來,全總權(quán)益保障部針對新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題主動出擊,先后與國家市場監(jiān)管總局、人社部、國家發(fā)改委等部門一同參與專項調(diào)研和研討,從源頭上加大工會工作力度。

        《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任 切實維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》等政策的出臺,是全國總工會深度參與政策制定、全力推動政策出臺的最佳證明。

        “制度建設(shè)是前提,政策文件的出臺是新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作常態(tài)化的基石。”在全總權(quán)益保障部看來,做好工會維權(quán)服務(wù)工作,構(gòu)建服務(wù)職工體系是關(guān)鍵,這其中包括建機(jī)制、搭載體、暢路徑等重要環(huán)節(jié)。

        據(jù)了解,截至2021年9月底,各級工會已建設(shè)戶外勞動者服務(wù)站點86766個,投入資金11.67億元,覆蓋服務(wù)戶外勞動者2.06億人。在此基礎(chǔ)上,全總正在引導(dǎo)基層工會拓展站點服務(wù)功能和手段、提高站點服務(wù)職工精準(zhǔn)化水平,不斷為服務(wù)站賦能。

        2021年9月亮相于北京海淀區(qū)的“一平米溫暖”戶外勞動者服務(wù)站點,就搭建在了外賣配送員取餐的餐廳里。這是由外賣平臺聯(lián)合入駐商家共同建成的。雖然只有一平方米,卻可以滿足外賣配送員等餐過程中休息、喝水、充電的需求。

        《中國工人》從全總權(quán)益保障部獲悉,全總正在有序推進(jìn)2021年“最美工會戶外勞動者服務(wù)站點”推樹工作,同時深入開展服務(wù)職工綜合體和提升職工生活品質(zhì)幸福企業(yè)建設(shè)試點工作,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)為新就業(yè)形態(tài)勞動者“撐腰”。

        什么是工會?工會能為新就業(yè)形態(tài)勞動者做什么?新就業(yè)形態(tài)勞動者怎樣加入工會?如今,這些問題,都可以在中國工人出版社出版的新書《新就業(yè)形態(tài)勞動者入會知識50問》中找到答案。

        2021年11月,這本濃縮了新就業(yè)形態(tài)勞動者入會知識要點的圖書,悄悄在貴州、江蘇等地工會舉辦的“新就業(yè)形態(tài)勞動者入會集中行動”“工會進(jìn)萬家·新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖行動”服務(wù)月中走俏?;顒又?,這本書作為入會知識普及手冊,由工會贈送給新就業(yè)形態(tài)勞動者及新成立的平臺企業(yè)工會。

        與其他指導(dǎo)性書籍不同的是,《新就業(yè)形態(tài)勞動者入會知識50問》中的50道問題,是通過新就業(yè)形態(tài)勞動者直接征集而來的。一個月前,在全國總工會基層工作部的指導(dǎo)下,由“學(xué)習(xí)強(qiáng)會”平臺、《中國工人》雜志聯(lián)合全國總工會安徽蹲點工作組、江西蹲點工作組、廣東蹲點工作組、陜西蹲點工作組共同發(fā)起線上、線下征集活動。因此,書中所有設(shè)問貼近新就業(yè)形態(tài)勞動者加入工會的真實需求,反映了新就業(yè)形態(tài)勞動者的入會心聲。

        其實,不論是入會集中行動、溫暖行動服務(wù)月,還是與之相關(guān)的文化內(nèi)容的出版,各級工會都在努力做好“娘家人”的第一步—服務(wù)先行,用服務(wù)吸引新就業(yè)形態(tài)勞動者找到“娘家人”,用服務(wù)倒逼“三新”領(lǐng)域企業(yè)將維護(hù)勞動者合法權(quán)益放在首位。

        早在2015年,中國國防郵電工會形成的《關(guān)于非公快遞業(yè)一線職工生產(chǎn)生活與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報告》中顯示,快遞行業(yè)職工特別是非公企業(yè)快遞職工有五大期盼:盼得到社會的認(rèn)可與尊重、盼從業(yè)環(huán)境得到改善、盼共建共享發(fā)展成果、盼行業(yè)惡性競爭得到遏制、盼工會組織能為自己營造一個溫暖的“家。

        其中,盼得到社會的認(rèn)可與尊重占比最大。

        今天,隨著貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量的大幅增長,這樣的期盼更加強(qiáng)烈。

        在工會“娘家人”的行動下,越來越多的新就業(yè)形態(tài)勞動者從幕后走到了臺前,亮相在勞動者最高榮譽(yù)獎臺上。繼2017年榮獲全國五一勞動獎?wù)潞螅?020年10月,京東物流快遞員宋學(xué)文再次走進(jìn)人民大會堂領(lǐng)取了全國勞動模范榮譽(yù)稱號。2021年,京東物流陜西漢中濱江營業(yè)部的90后快遞員羅明,作為全國400多萬快遞員的優(yōu)秀代表,也榮獲了全國五一勞動獎?wù)隆?/p>

        宋學(xué)文用10年風(fēng)雨無阻的勞動,行走32萬余公里,配送30萬件包裹,零誤差、無投訴、無安全事故,贏得了屬于自己的榮譽(yù);羅明則用他快、準(zhǔn)、好的專業(yè)打包技巧征服了客戶,在工作中展現(xiàn)著陜西省郵政行業(yè)技能大賽第一名的真正實力。他們站上榮譽(yù)領(lǐng)獎臺的時刻,也是他們用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動贏得社會認(rèn)可與尊重的時刻。

        截至《中國工人》記者發(fā)稿時,有關(guān)新就業(yè)形態(tài)勞動者的又一好消息傳來。11月26日,京東集團(tuán)、京東物流的職工代表與企業(yè)代表面對面坐在了一起,就勞動報酬、勞動安全、保險福利、職業(yè)技能培訓(xùn)等事項現(xiàn)場開展協(xié)商工作。

        在形成的《京東集團(tuán)集體合同(草案)》中,明確與所有建立全日制勞動關(guān)系的員工簽訂電子勞動合同、繳納五險一金,并為符合條件的女職工提供法定產(chǎn)假之外30天全薪產(chǎn)假;《京東物流集體合同(草案)》中,重點體現(xiàn)了為配送快遞員、倉儲分揀員、貨運司機(jī)等崗位職工簽訂電子勞動合同、繳納“六險一金”、提供勞動安全裝備等福利待遇內(nèi)容。

        從成立工會到通過集體協(xié)商簽訂集體合同,切實維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益,工會又向前了一步。

        當(dāng)下,全國總工會推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)群體工會工作專項行動仍在進(jìn)行中。隨著各項工作成效的顯現(xiàn),我們有理由相信,全國各級工會將始終站在勞動者的一面,哪里的職工合法權(quán)益受到侵害,哪里的工會就會站出來說話,不斷健全勞動法律法規(guī)體系,為維護(hù)工人階級和廣大勞動群眾合法權(quán)益提供法律和制度保障,為廣大職工奔向美好生活保駕護(hù)航。

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