張刃
新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式下,催生了快遞員、網(wǎng)約工、送餐騎手、貨車司機(jī)等數(shù)以萬(wàn)計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)衍生職業(yè)者。由于種種原因,他們的合法權(quán)益遭到侵害時(shí),往往得不到切實(shí)維護(hù),由此引發(fā)諸多爭(zhēng)議、矛盾?!墩l(shuí)來(lái)為騎手的工傷買單》一文中涉及的勞動(dòng)意外傷害問(wèn)題,只是這一龐大勞動(dòng)群體諸多權(quán)益問(wèn)題的“冰山一角”,報(bào)道揭示的種種問(wèn)題一時(shí)無(wú)解,如果累加其他問(wèn)題更令人憂慮。如何破解維權(quán)困局?不僅為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者所盼,也是以代表與維護(hù)職工合法權(quán)益為己任的工會(huì)組織的課題。
工會(huì)能夠做什么?全國(guó)總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記陳剛說(shuō):工會(huì)要“站出來(lái)”,維護(hù)這些互聯(lián)網(wǎng)衍生職業(yè)者的合法權(quán)益。這句話看似簡(jiǎn)單,內(nèi)涵卻很厚重。
工會(huì)“站出來(lái)”,首先就要把新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者組織起來(lái),加入工會(huì)。這是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的基本前提。
維權(quán)的本質(zhì)是一種博弈,而博弈需要力量。新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者分布于不同行業(yè),勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜,就業(yè)形式多樣,而且流動(dòng)頻繁,這就決定了他們維權(quán)的分散性和不確定性。加之許多勞動(dòng)者權(quán)益意識(shí)較弱,甚至不知道自己有哪些權(quán)益,也不懂得如何維護(hù)權(quán)益。即使少數(shù)勞動(dòng)者自發(fā)采取維權(quán)行動(dòng),也往往處于單打獨(dú)斗狀態(tài),甚至個(gè)別人還會(huì)盲目冒險(xiǎn),偶有成功,也存在成本高昂效果有限的情況。因而,這一群體面臨一種選擇:是繼續(xù)這樣下去,忍受或分散地有限維權(quán)?還是尋求改變境遇,獲得幫助和支持,使維權(quán)更加有利且有效?顯然,后者更為明智。
俗話說(shuō),抱成團(tuán)力量大。組織起來(lái)才能有效實(shí)現(xiàn)維權(quán)。這一點(diǎn)已經(jīng)被實(shí)踐一再證明—越來(lái)越多的勞動(dòng)者主動(dòng)找到工會(huì),尋求幫助,表明了他們的覺(jué)悟。事實(shí)上,各地各級(jí)工會(huì)也都“站出來(lái)”,把吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)作為重點(diǎn)工作。
工會(huì)“站出來(lái)”,是要為勞動(dòng)者說(shuō)話、辦事。工會(huì)有遍布全國(guó)的組織體系,有兢兢業(yè)業(yè)為維護(hù)職工權(quán)益奔走的工會(huì)工作者,這些優(yōu)勢(shì)不僅可以為勞動(dòng)者維權(quán),而且可以為勞動(dòng)者提供多種幫助和扶持。
不是說(shuō)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“勞動(dòng)關(guān)系模糊”,發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議難以界定嗎?加入工會(huì)沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系限制,卻有了組織“靠山”,靠組織的力量厘清勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)合法權(quán)益,較之個(gè)人“取證”“自證”,難易立現(xiàn);不是說(shuō)“相關(guān)法規(guī)滯后”,新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難嗎?工會(huì)從源頭上參與相關(guān)法規(guī)和政策的制定,今年全國(guó)兩會(huì)上,政協(xié)總工會(huì)界別《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的提案》明確提出“立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,強(qiáng)化行業(yè)自律”;不是說(shuō)“資強(qiáng)勞弱”,勞動(dòng)者對(duì)于企業(yè)侵害自身權(quán)益無(wú)奈嗎?工會(huì)可以代表職工通過(guò)集體協(xié)商,簽訂集體合同,改善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù);可以有針對(duì)性地進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,助力弱勢(shì)職工群體合法權(quán)益的維護(hù);對(duì)于少數(shù)惡劣的侵權(quán)行為,工會(huì)還可以動(dòng)用法律手段,迫使侵權(quán)者“就范”。所有這些,都是組織起來(lái)的力量。
依靠組織起來(lái)的力量維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,既是勞動(dòng)者的選擇,也是工會(huì)組織的職責(zé),二者的契合,正是中國(guó)工會(huì)事業(yè)的發(fā)展之途。針對(duì)三新就業(yè)群體,工會(huì)組織以改革創(chuàng)新的精神,促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建,也正是科學(xué)社會(huì)治理體系建設(shè)離不開(kāi)的組成部分。從這一層面看,無(wú)論是新就業(yè)形態(tài)下的勞動(dòng)者選擇工會(huì),還是工會(huì)“站出來(lái)”,組織起來(lái)維護(hù)權(quán)益,具有更為深遠(yuǎn)的意義。