日前，國(guó)家發(fā)展改革委等十部門印發(fā)《全國(guó)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出了指引。

《導(dǎo)則》指出，要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，明確概念內(nèi)涵、功能作用和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和前提。

《導(dǎo)則》明確要求加強(qiáng)底線管理，嚴(yán)防房地產(chǎn)化傾向。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，其中住宅用地主要用于滿足特色小鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人員自住需求和職住平衡要求。除原有傳統(tǒng)民居外，特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地中住宅用地占比原則上不超過(guò)30%，鼓勵(lì)控制在25%以下，結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期，合理確定住宅用地供應(yīng)時(shí)序。

在底線約束方面，《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保不突破各項(xiàng)紅線底線。嚴(yán)禁違法違規(guī)占用以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地，嚴(yán)禁挖湖造景，嚴(yán)防污染物偷排和超標(biāo)排放。

同時(shí)，《導(dǎo)則》要求，對(duì)此前錯(cuò)誤命名的虛假“特色小鎮(zhèn)”、單純房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目自我冠名的“某某小鎮(zhèn)”，以及停留在紙面上、并未開工建設(shè)的虛擬“特色小鎮(zhèn)”，要立即除名。各級(jí)發(fā)展改革部門在開展項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）等工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目名稱的把關(guān)指導(dǎo)，規(guī)范使用特色小鎮(zhèn)全稱，防止將各省份特色小鎮(zhèn)清單外項(xiàng)目命名為“特色小鎮(zhèn)”。