吳朝暉

面向未來，高校需要繼續(xù)將發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力相結(jié)合，勇?lián)A(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍的使命擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建以國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)為代表的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，全面謀劃和推進(jìn)科技創(chuàng)新工作。習(xí)近平總書記指出，“我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力，必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)?！痹谛乱惠喨蚧约靶乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進(jìn)中，尤其是在以智能化為表征的第四次工業(yè)革命與我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的第二個(gè)百年相互交織的現(xiàn)實(shí)背景下，建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的重要意義更加凸顯。

一、國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的使命要求

1.國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的歷史演進(jìn)

19世紀(jì)中葉，英國(guó)、美國(guó)、日本等均成立了海洋調(diào)查機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)專門服務(wù)于各國(guó)地理擴(kuò)張、自然資源勘查等需要，雖然規(guī)模較小，但都對(duì)本國(guó)的海洋戰(zhàn)略走向起到了至關(guān)重要的作用。兩次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室應(yīng)運(yùn)而生，并在冷戰(zhàn)時(shí)期持續(xù)發(fā)展，其職能主要是服務(wù)國(guó)家軍事需要，如美國(guó)橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等。第二次世界大戰(zhàn)后，一些國(guó)家的科技發(fā)展重心轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)研究，出現(xiàn)了日本理化所等研究機(jī)構(gòu)。第四次工業(yè)革命興起后，許多國(guó)家不僅注重科技創(chuàng)新的高度，同時(shí)也關(guān)注科技產(chǎn)業(yè)的輻射度，更加重視科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的反哺和支撐。以美國(guó)為例，除在頂尖高校持續(xù)部署高精尖的研發(fā)中心外，美國(guó)還在領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立了一大批研究中心和實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，推出了未來科技研究所，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。

2.世界科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的普遍特征

通過梳理國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的歷史可以發(fā)現(xiàn)，各國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)普遍存在三個(gè)特征。第一，圍繞國(guó)家使命，即體現(xiàn)國(guó)家意志、代表國(guó)家水平、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，如美國(guó)洛斯阿拉莫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室成立后的第一個(gè)任務(wù)即為“曼哈頓計(jì)劃”。第二，強(qiáng)化學(xué)科交叉，注重在多學(xué)科交叉會(huì)聚中催生新的前沿方向和創(chuàng)新領(lǐng)域，如美國(guó)阿貢國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主要開展包括高能物理學(xué)、氣候?qū)W、數(shù)學(xué)、計(jì)算科學(xué)和生物工業(yè)學(xué)等在內(nèi)的跨學(xué)科基礎(chǔ)與應(yīng)用科學(xué)研究。第三，聚力協(xié)同創(chuàng)新，圍繞解決制約國(guó)家發(fā)展和安全的重大問題，匯聚各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，持續(xù)開展高密度科研攻關(guān)，如美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室積極與商業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織、高校等開展合作與交流，專門成立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，全面負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)作。

3.我國(guó)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的核心使命

與其他各國(guó)一樣，我國(guó)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)建設(shè)承載著特殊的使命擔(dān)當(dāng)，需要在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、改善人民生活品質(zhì)以及促進(jìn)人的現(xiàn)代化發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)步等方面發(fā)揮堅(jiān)實(shí)的支撐作用。一是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)。通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略急需核心技術(shù)攻關(guān)和突圍，以此打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖和市場(chǎng)壟斷;服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)相關(guān)科技領(lǐng)域走在世界前列;造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。二是完善國(guó)家創(chuàng)新體系。通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等，推動(dòng)創(chuàng)新在全球前沿、國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域目標(biāo)層面實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一;瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目;制定并實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)化配置和資源共享。三是支撐現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)階段，黨和國(guó)家要求科技創(chuàng)新“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，表明科技創(chuàng)新的能級(jí)、目標(biāo)和使命都發(fā)生了巨大的變化，以科技創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的必要性和緊迫性更加彰顯。

二、國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的運(yùn)行模式

1.堅(jiān)持匯聚與分布式創(chuàng)新

所謂匯聚式創(chuàng)新，是將完整的創(chuàng)新鏈資源、政策要素、創(chuàng)新平臺(tái)等集聚到某個(gè)物理空間，由該物理空間的創(chuàng)新主體獨(dú)立完成創(chuàng)新過程。而分布式創(chuàng)新則是將區(qū)域創(chuàng)新所需的技術(shù)、人才、平臺(tái)、政策等創(chuàng)新資源與要素分布在不同物理空間，由不同物理空間的創(chuàng)新主體，通過有效的組織和連接形成會(huì)聚，共同完成整個(gè)創(chuàng)新鏈研發(fā)。

在未來的創(chuàng)新過程中，匯聚式創(chuàng)新與分布式創(chuàng)新可以相互結(jié)合，形成匯聚與分布式創(chuàng)新，如美國(guó)硅谷，就是由最初的兩個(gè)城市發(fā)展成為十個(gè)城市的聯(lián)動(dòng)。可以說，堅(jiān)持匯聚與分布式創(chuàng)新是科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)成功的基本經(jīng)驗(yàn)，斯坦福高校的愛德華茲實(shí)驗(yàn)室以及蘋果、谷歌等跨國(guó)企業(yè)都屬于這種創(chuàng)新模式的成功范例。通過匯聚與分布式創(chuàng)新，能夠打破國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的行政管理限制與區(qū)域分隔，鼓勵(lì)創(chuàng)新資源跨平臺(tái)流動(dòng)，形成創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)而提升國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的整體創(chuàng)新能力。

2.堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)

現(xiàn)階段，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已由早期割裂或單向的關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，將是建設(shè)21世紀(jì)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵所在。從這個(gè)意義上講，可以進(jìn)一步聚焦原始創(chuàng)新與前沿突破領(lǐng)域，開展有組織的、創(chuàng)新需求下的產(chǎn)學(xué)研開放合作，打通學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。

在未來的創(chuàng)新過程中，可以充分發(fā)揮政府部門、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)等所屬戰(zhàn)略性平臺(tái)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合推進(jìn)前瞻性強(qiáng)且難度大的科研攻關(guān)項(xiàng)目;推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化銜接貫通，縮短從“0到1”“1到N”“N到100”的突破進(jìn)程;以科教協(xié)同、產(chǎn)教融合等方式發(fā)揮平臺(tái)育人功能，助力人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、教育形態(tài)和育人模式等變革。以華為為例，其致力于打造數(shù)字化人才培養(yǎng)平臺(tái)，聯(lián)合多個(gè)高校共同探索了產(chǎn)教融合模式創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合的創(chuàng)新

在人機(jī)協(xié)同所創(chuàng)造的“人—物理世界—智能機(jī)器—數(shù)字信息世界”四元空間中，人與虛擬載體將在創(chuàng)新領(lǐng)域形成新的交互共進(jìn)關(guān)系。通過線上創(chuàng)新和線下創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)，能夠延伸平臺(tái)創(chuàng)新體系發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，減少平臺(tái)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)空的依賴性，打通實(shí)體平臺(tái)與數(shù)字信息世界的“最后創(chuàng)新關(guān)卡”，從而解決規(guī)?；瘎?chuàng)新和個(gè)性化創(chuàng)新的矛盾。

在未來的創(chuàng)新過程中，需要進(jìn)一步創(chuàng)新國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的組織形式，堅(jiān)持線上與線下相結(jié)合的運(yùn)行模式，倡導(dǎo)人機(jī)協(xié)同、線上科研等方式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新”“智能+創(chuàng)新”等創(chuàng)新新形態(tài)，打造“無邊界”和“全天候”創(chuàng)新。

三、國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)的建設(shè)方向——以高校為例

高校是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系的重要力量。在我國(guó)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的征程中，高校需要發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)、人才密集和學(xué)科會(huì)聚的疊加優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)建設(shè)這一基本著力點(diǎn)，加快貢獻(xiàn)高校方案。

1.以參與重大科技攻關(guān)引領(lǐng)前沿創(chuàng)新方向

高校參與重大科技攻關(guān)，關(guān)鍵是打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈貫通融合，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中提升創(chuàng)新能力，加快涌現(xiàn)創(chuàng)新領(lǐng)跑的“定海神針”。此外，應(yīng)聚焦“四個(gè)面向”推進(jìn)學(xué)科交叉會(huì)聚，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以學(xué)科重組產(chǎn)生前沿性領(lǐng)域與引領(lǐng)性方向，將學(xué)科資源精準(zhǔn)鎖定在創(chuàng)新前沿。

2.以打造人才發(fā)展高地激發(fā)創(chuàng)新迭代動(dòng)能

高校不僅是人才集中的高地，也是未來人才培養(yǎng)的高地。高校需要圍繞“高精尖缺”領(lǐng)域加快引育創(chuàng)新急需人才，在國(guó)家需求關(guān)鍵領(lǐng)域、全球前沿主流方向，精準(zhǔn)培養(yǎng)、引進(jìn)、用好各類人才;整合育人與創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)多學(xué)科交叉研究生培養(yǎng)，暢通前沿創(chuàng)新成果向研究生教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)化通道，讓高水平研究生成為科研創(chuàng)新的生力軍。

3.以服務(wù)“國(guó)之大者”推進(jìn)高水平協(xié)同創(chuàng)新

在服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略中，高校需要加快匯聚創(chuàng)新資源，全面對(duì)接區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，積極參與綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)。同時(shí)，需要大力推進(jìn)開放式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與各產(chǎn)業(yè)深度融合，將創(chuàng)新成果導(dǎo)入新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，聚力打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新引擎。

4.以創(chuàng)新科研組織模式提升科技治理效能

有別于20世紀(jì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的構(gòu)建模式，高校應(yīng)加快改進(jìn)科研管理方式，以數(shù)字化、智能化撬動(dòng)科技管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，進(jìn)而推進(jìn)科研攻關(guān)模式創(chuàng)新，建立有利于集中攻關(guān)與合作攻關(guān)并進(jìn)的創(chuàng)新新結(jié)構(gòu)，以匯聚與分布式創(chuàng)新更好滿足異質(zhì)性、多元化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

面向未來，高校需要繼續(xù)將發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力相結(jié)合，勇?lián)A(chǔ)研究主力軍和重大科技突破生力軍的使命擔(dān)當(dāng)，加快構(gòu)建以國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)為代表的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，努力為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、早日成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者為浙江大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士）

責(zé)任編輯：馬莉莎