王迪　王晗陽(yáng)

臨汾紅絲帶學(xué)校夢(mèng)幻之旅夏令營(yíng)

“能夠深入禁毒防艾一線進(jìn)行實(shí)證研究，切實(shí)關(guān)愛(ài)受艾滋病影響兒童，提煉出通識(shí)教育擬制稿，有溫度、有深度、有擔(dān)當(dāng)。”11月27日，“七一勛章”獲得者李宏塔在生命安全與健康教育體系化發(fā)展全國(guó)研討會(huì)上，高度評(píng)價(jià)四川省戒毒管理局和北京師范大學(xué)博士生導(dǎo)師雷小政領(lǐng)銜的“法艾少年”專家團(tuán)隊(duì)共同發(fā)布的《新時(shí)代大專院校艾滋病防治通識(shí)教育（擬制稿）》。

今年12月1日是第34個(gè)世界艾滋病日，我國(guó)宣傳主題為“生命至上，終結(jié)艾滋，健康平等”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人民至上、生命至上，共建共治共享，攜手應(yīng)對(duì)包括艾滋病在內(nèi)的疾病流行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)防治目標(biāo)、終結(jié)艾滋病、終結(jié)疾病大流行而努力。

教材亮點(diǎn)

在艾滋病傳入國(guó)門(mén)之前，我國(guó)一直高度警惕、積極應(yīng)對(duì)艾滋病的傳染風(fēng)險(xiǎn)。獲悉國(guó)外經(jīng)血液和血液制品傳播艾滋病的信息后，1984年9月，衛(wèi)生部、經(jīng)貿(mào)部及海關(guān)總署發(fā)出《關(guān)于限制進(jìn)口血液制品防治AIDS病傳入我國(guó)的聯(lián)合通知》，這是我國(guó)發(fā)布的首個(gè)防控艾滋病的政策性文件，標(biāo)志著相關(guān)主管部門(mén)正式從國(guó)家層面應(yīng)對(duì)艾滋病風(fēng)險(xiǎn)。

隨后幾年，我國(guó)相繼出臺(tái)《艾滋病監(jiān)測(cè)管理的若干規(guī)定》、傳染病防治法、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)。2019年，我國(guó)進(jìn)一步對(duì)《艾滋病防治條例》進(jìn)行修訂，加強(qiáng)了對(duì)臨床醫(yī)療所用的人體血液、組織、器官等的進(jìn)出口管理。

“事實(shí)上，除了大眾較為熟悉的傳染病防治法、《艾滋病防治條例》外，許多地方性法規(guī)、地方性政府規(guī)章也對(duì)艾滋病防治進(jìn)行了補(bǔ)充完善，依法治艾體系是一個(gè)立體、動(dòng)態(tài)的體系，包括立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雷小政介紹。作為上述擬制稿的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，近距離接觸艾滋病戒毒人員和受艾滋病影響兒童，讓雷小政對(duì)教材的編寫(xiě)有了更深層次的思考。

“今年夏天，法艾少年團(tuán)隊(duì)參加了紅絲帶學(xué)校的夏令營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)大家進(jìn)入迪士尼樂(lè)園、大眾餐廳及辦理酒店住宿時(shí)，即便扛著帶有紅絲帶的旗子、佩戴紅絲帶胸環(huán)，周?chē)罕娨矝](méi)有感到異樣、慌張或者排斥?！崩仔≌f(shuō)，“通過(guò)觀察艾滋病戒毒人員我發(fā)現(xiàn)，他們?cè)诮?jīng)過(guò)抗病毒治療后，效果超過(guò)很多人的想象，他們寫(xiě)的詩(shī)詞同樣縱橫四海。從理論層面上反映這些變化并正向引導(dǎo)社會(huì)觀念，是我們編寫(xiě)擬制稿的初衷之一?！?/p>

雷小政將擬制稿的亮點(diǎn)總結(jié)為三方面：一是在研究方法上，通過(guò)對(duì)普通戒毒人員、艾滋病戒毒人員及全國(guó)14所大專院校學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查，形成較為全面真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集到了真實(shí)的反思和最為“青春”的訴求。

二是在通識(shí)教育內(nèi)容上，實(shí)質(zhì)獲取了普通吸毒人員、艾滋病戒毒人員的參與式、反省式建議，同時(shí)對(duì)接傳染病防治法、民法典、刑法等個(gè)案，提煉形成青少年在休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、社交軟件、戀愛(ài)交友等方面的安全指南。

三是在應(yīng)用層面上，擬制稿以專章討論了如何與當(dāng)前專業(yè)化的教育體系和校園工作機(jī)制進(jìn)行銜接。

防治體系

艾滋病是全球范圍內(nèi)主要公共衛(wèi)生問(wèn)題之一，無(wú)論從新時(shí)代青少年生命安全與健康教育的角度，還是從“全民參與、全力投入、全面預(yù)防”的治艾要求看，艾滋病防治都是關(guān)系到國(guó)家總體安全的一項(xiàng)民生工程、社會(huì)工程。

“完善未成年人保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助未成年人遠(yuǎn)離毒品和艾滋病的威脅，并對(duì)履職不力的部門(mén)或責(zé)任人強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)?！?/blockquote>

研討會(huì)上，四川省司法廳黨委委員，四川省戒毒管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)安家愛(ài)強(qiáng)調(diào)，“禁毒防艾”工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，需要社會(huì)各界廣泛參與。此次發(fā)布的擬制稿，前移了禁毒防艾教育的關(guān)口，創(chuàng)新了生命健康教育的理念和方式，推進(jìn)了全民健康工程;攜手構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的艾滋病防治體系和一體化禁毒格局，持續(xù)加強(qiáng)禁毒防艾理論研究和實(shí)踐探索，社會(huì)各界優(yōu)勢(shì)互鑒、資源共享。

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)對(duì)艾滋病戒毒人員核心權(quán)益的精準(zhǔn)保護(hù)，四川省戒毒管理局積極探索和拓展禁毒防艾工作的新途徑和新方法，提煉總結(jié)了以安全管理為前提、以人文關(guān)愛(ài)為載體、以醫(yī)療救治為支撐、以權(quán)益維護(hù)為基礎(chǔ)、以教育矯治為核心、以轉(zhuǎn)介幫扶為延伸的艾滋病戒毒人員管理模式，形成《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關(guān)懷救助12條特色工作經(jīng)驗(yàn)及專家論證》和《四川艾滋病戒毒人員分類管理與關(guān)懷救助技術(shù)指南》等項(xiàng)目成果，不僅提高了場(chǎng)所艾滋病管理工作規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化水平，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)亦被收錄于本次擬制稿。

明確責(zé)任

作為我國(guó)艾滋病疫情傳播的主要高危人群，青少年是艾滋病防治的重要對(duì)象。教育部等五部門(mén)今年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》，要求把預(yù)防新型毒品等毒品教育納入健康教育課程，落實(shí)預(yù)防艾滋病專題教育任務(wù)，加強(qiáng)青春期、性道德和性責(zé)任教育。

未成年人“兩法”修訂工作顧問(wèn)、北京師范大學(xué)教授宋英輝表示，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法的實(shí)施，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、政法機(jī)關(guān)等在未成年人全面性教育、不良行為矯治等方面的責(zé)任，破除了以往九龍治水局面。

考慮到許多不良行為很可能是青少年吸毒甚至感染艾滋病的起步行為，宋英輝建議，進(jìn)一步完善未成年人保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括制定衛(wèi)生保護(hù)工作規(guī)劃政策、檢查未成年人保護(hù)法的落實(shí)情況等，幫助未成年人遠(yuǎn)離毒品和艾滋病的威脅，并對(duì)履職不力的部門(mén)或責(zé)任人強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)。

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