□ 張宏熹

（固原市原州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，寧夏 固原 756000）

直至目前，我國仍舊是全球人口第一多的國家，眾多的人口以及較少的人均土地占有量使得糧食安全一直是我國最為關(guān)注的問題。在工業(yè)化、城市化全面推進(jìn)的今天，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝二者的融合有助于推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展，保障我國的糧食生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)穩(wěn)定性。不過當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝在融合中存在許多問題，需要針對(duì)性處理，采取有效應(yīng)對(duì)辦法才能保障農(nóng)機(jī)農(nóng)藝發(fā)展質(zhì)量。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的現(xiàn)狀

（一）全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

為貫徹國務(wù)院最新發(fā)布的農(nóng)機(jī)設(shè)備升級(jí)轉(zhuǎn)型意見，各地區(qū)立足習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將鄉(xiāng)村振興作為著眼點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的機(jī)械設(shè)備，推動(dòng)機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)機(jī)設(shè)備性能提升。按照高效、智能、生態(tài)、綠色裝備要求，為農(nóng)機(jī)設(shè)備的購置提供各種補(bǔ)貼[1]。原州區(qū)為馬鈴薯、玉米等農(nóng)作物的生產(chǎn)購置了所需設(shè)備，并大力推廣使用機(jī)械覆膜、殘膜回收機(jī)械，加大了補(bǔ)貼力度。有數(shù)據(jù)顯示，原州區(qū)2020年共新增新型農(nóng)機(jī)具設(shè)備1631臺(tái)套，補(bǔ)貼資金達(dá)到1065萬元。截至2020年底，全區(qū)擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力37.18萬千瓦，比上年增長(zhǎng)1.28萬千瓦，增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)機(jī)化耕種機(jī)械化水平達(dá)74%，比上年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，拖拉機(jī)擁有量達(dá)到14673臺(tái)，其中配套農(nóng)機(jī)具達(dá)到29136臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)配套比為1：2，農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)的改善，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平的提高。

（二）積極推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)

為發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備技術(shù)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，各地區(qū)全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)備新技術(shù)應(yīng)用，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量進(jìn)行。著眼于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念，按照地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)推廣農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)[2]。原州區(qū)的主要農(nóng)作物為馬鈴薯、玉米以及冷涼蔬菜。對(duì)此原州區(qū)大力推廣這些農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。原州區(qū)每年用于種植馬鈴薯的土地達(dá)14萬畝，配有900臺(tái)馬鈴薯種植機(jī)械，以及681臺(tái)馬鈴薯收獲機(jī)械。為全面推進(jìn)現(xiàn)代化、機(jī)械化生產(chǎn)，同時(shí)兼顧了種植機(jī)、收獲機(jī)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，并且配備了殺秧機(jī)械、植保機(jī)、中耕機(jī)械。除此之外為保障高質(zhì)量生產(chǎn)，還裝備了馬鈴薯裝種、切種機(jī)具。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)問題

（一）缺少足夠勞動(dòng)力

眾所周知國內(nèi)城市化進(jìn)程非?？?，農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力大量外流，很多勞動(dòng)力外出打工。在家的農(nóng)民幾乎完全是老弱婦孺，年齡大且知識(shí)水平較低[3]。這些老一輩農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新事物的接受能力比較差，直接影響了耕種生產(chǎn)質(zhì)量與效率。國內(nèi)農(nóng)機(jī)設(shè)備近些年發(fā)展速度非?？欤r(nóng)機(jī)設(shè)備維修和操作要求比較高。很多農(nóng)戶不了解、不熟悉操作方法，不論是維修技能還是操作技能都需要加強(qiáng)。

（二）服務(wù)體系相對(duì)脆弱

當(dāng)前國內(nèi)很多基層農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)中心均存在技術(shù)人員數(shù)量不足的問題， 不少服務(wù)中心的技術(shù)人員甚至身兼多職。工作為地區(qū)統(tǒng)一調(diào)配，不論是新機(jī)具、新技術(shù)的推廣工作還是農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全監(jiān)理、安全管理都很難有效落實(shí)和推進(jìn)。

（三）配套基建落后

當(dāng)前國內(nèi)不少地區(qū)在農(nóng)機(jī)設(shè)備配套建設(shè)上存在不足，尤其是土地流轉(zhuǎn)、維修點(diǎn)建設(shè)、機(jī)庫棚、機(jī)耕道的配套建設(shè)問題或多或少都影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)效率，成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的阻礙。小地塊大機(jī)器矛盾已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化建設(shè)，不利于我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展。

（四）農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入有限

雖然很多地區(qū)農(nóng)機(jī)設(shè)備購買都有當(dāng)?shù)卣峁┵Y金支持與技術(shù)支持，但是很多地方在農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣方面力度有限，資金投入不足。這一問題嚴(yán)重影響了我國農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的引導(dǎo)與推廣，甚至很多地區(qū)本來有機(jī)會(huì)使用各種新機(jī)具、新技術(shù)，但是因?yàn)闆]有足夠資金，所以得不到廣泛推廣。

（五）設(shè)備老化

很多地區(qū)為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)設(shè)備購買提供補(bǔ)貼政策，國內(nèi)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)機(jī)設(shè)備總量在不斷增長(zhǎng)。很多地區(qū)新老設(shè)備同時(shí)使用，老舊設(shè)備不僅安全性差、耗能高，同時(shí)對(duì)環(huán)境也有嚴(yán)重污染。有些地區(qū)因?yàn)槔吓f設(shè)備一直沒有得到處理，所以當(dāng)?shù)貨]有積極采購各種先進(jìn)的設(shè)備。很多農(nóng)民表示，希望能夠盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，幫助農(nóng)民更新?lián)Q代農(nóng)機(jī)設(shè)備。

三、推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合帶動(dòng)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的思路

（一）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方面的監(jiān)督管理

為了更好地推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，讓我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)真正走向農(nóng)機(jī)化時(shí)代，加強(qiáng)設(shè)備補(bǔ)貼購置方面的財(cái)政監(jiān)管、監(jiān)督是很重要的事情。必須常態(tài)化宣傳，全面提高農(nóng)民對(duì)于政策的了解[4]。常態(tài)化宣傳能提高機(jī)具設(shè)備的監(jiān)管水平，具有常態(tài)化警示教育作用，不斷加強(qiáng)考核與監(jiān)督，保障政策的有效落實(shí)，發(fā)揮政策的引導(dǎo)性作用。

（二）推動(dòng)農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理

為全面推動(dòng)我國的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)制度是很關(guān)鍵的事情。必須全面推動(dòng)我國的農(nóng)機(jī)管理，尤其是免費(fèi)管理力度，提高農(nóng)機(jī)的三率水平。地區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門需要做好人員動(dòng)員工作，主動(dòng)參與到農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作中，保障我國農(nóng)機(jī)設(shè)備可以安全生產(chǎn)。

（三）創(chuàng)建新技術(shù)示范園區(qū)

建設(shè)新技術(shù)示范園區(qū)，深化我國農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣步伐，主動(dòng)引入和地區(qū)需求相匹配的機(jī)具設(shè)施，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)展和建設(shè)。

（四）加強(qiáng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)管理與推廣

全面實(shí)施春秋覆膜工作，大力推廣覆膜保墑這項(xiàng)技術(shù)，解決單產(chǎn)產(chǎn)量問題。解決殘膜回收、農(nóng)業(yè)面源污染問題，尋求新時(shí)期背景下的殘膜回收思路。

（五）加強(qiáng)土地改良

全面推動(dòng)土地的聯(lián)合治理，解決土地改良問題，保障土壤的性能和質(zhì)量足以應(yīng)對(duì)生產(chǎn)工作，全面推動(dòng)土地的深松技術(shù)。

（六）建設(shè)服務(wù)體系

每年都要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，依靠國家的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)與引導(dǎo)作業(yè)公司、合作社與農(nóng)機(jī)大戶主動(dòng)購買各種新的農(nóng)業(yè)設(shè)備。全面推廣社會(huì)化服務(wù)并且為農(nóng)民提供優(yōu)惠價(jià)格的農(nóng)機(jī)租賃，全面提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的利用效率，增產(chǎn)增收，讓農(nóng)民獲得更多收入。

（七）加快信息隊(duì)伍的建設(shè)

應(yīng)全面提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣與宣傳。發(fā)揮媒體技術(shù)作用，采取雜志、報(bào)刊與有線電視和網(wǎng)絡(luò)的推廣，宣傳生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)機(jī)政策、農(nóng)藝技術(shù)，讓農(nóng)機(jī)化推進(jìn)獲得更好的效果。

（八）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理

為了發(fā)揮農(nóng)機(jī)設(shè)備作用，保障農(nóng)機(jī)設(shè)備性能是很關(guān)鍵的工作。應(yīng)當(dāng)全面深入市場(chǎng)，做好市場(chǎng)抽查與監(jiān)管，解決農(nóng)機(jī)設(shè)備的維修管理要求，嚴(yán)格管理農(nóng)機(jī)設(shè)備與農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)。

（九）建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝長(zhǎng)效發(fā)展系統(tǒng)

為了更好地融合發(fā)展我國的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝系統(tǒng)，地方政府有必要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)組織機(jī)構(gòu)與部門。參與成員需要包括專業(yè)技術(shù)人員和專家，深入探討農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合思路、融合發(fā)展方向，做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)的有效融合規(guī)劃。經(jīng)營管理方面，需要做好經(jīng)營主體培育，有償流轉(zhuǎn)土地，擴(kuò)大土地規(guī)模。科研方面需要做好傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝分離技術(shù)改革與研究，成立專項(xiàng)課題，帶動(dòng)專業(yè)人員、技術(shù)人員解決困難，落實(shí)科研成果，保障科研質(zhì)量。

（十）深化改革農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)融合系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展建設(shè)

當(dāng)前國內(nèi)基層農(nóng)機(jī)農(nóng)藝幾乎完全分布在獨(dú)立部門，因?yàn)榉蛛x，所以農(nóng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展速度并不快，甚至出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝發(fā)展矛盾、不協(xié)調(diào)的問題。為改善這種局面，有必要融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)，改變分離狀態(tài)，打破部門分工與專業(yè)之間的限制，讓機(jī)具配置與種植方式實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)與融合，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，按照農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)藝需求推廣農(nóng)機(jī)技術(shù)，推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（十一）加強(qiáng)政策扶持

農(nóng)機(jī)主管部門有必要根據(jù)不同階段、不同地區(qū)情況推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)，發(fā)展我國的農(nóng)機(jī)技術(shù)。必須予以重點(diǎn)研究農(nóng)作物管理與種植，分步驟機(jī)械化，落實(shí)好措施，分梯度展開工作。必須做好補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)政策補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼力度。各個(gè)級(jí)別的農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)主管部門，需要將二者融合放在工作首位。領(lǐng)導(dǎo)部門需要予以組織管理足夠重視，協(xié)調(diào)與溝通各個(gè)部門，制定有效管理措施與管理方法，帶動(dòng)我國農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。應(yīng)當(dāng)成立專門的專家組、融合小組，定期會(huì)商研究農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合方向，共同解決與協(xié)商農(nóng)機(jī)化在發(fā)展中的問題與困境。需要全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)培訓(xùn)，解決農(nóng)機(jī)社會(huì)化發(fā)展問題。

四、結(jié)語

農(nóng)機(jī)技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)二者的融合發(fā)展，能夠讓我國的農(nóng)業(yè)化系統(tǒng)得到全面的建設(shè)。當(dāng)前國內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二者的融合不僅體現(xiàn)與符合當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，同時(shí)也能帶動(dòng)我國農(nóng)機(jī)化的發(fā)展與建設(shè)，具有現(xiàn)實(shí)意義。