白玉斌

(沈陽(yáng)市土地儲(chǔ)備服務(wù)中心，遼寧 沈陽(yáng) 110014)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“三農(nóng)”問(wèn)題一直受到黨和政府的高度關(guān)注，其關(guān)系到國(guó)家發(fā)展的全局。自黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)，各級(jí)政府在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)浪潮中，投入了大量的精力和資金。在圍繞“保紅線(xiàn)、保增長(zhǎng)”的基調(diào)上，國(guó)家國(guó)土資源部門(mén)提出，在新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治戰(zhàn)略，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。由此可見(jiàn)，農(nóng)村土地綜合整治已經(jīng)成為黨和政府今后時(shí)期內(nèi)的最重要的任務(wù)之一。黨中央為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)，在黨的十九大提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，將“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！弊鳛槲覈?guó)鄉(xiāng)村治理的的終極目標(biāo)[1]。目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展造成城市化進(jìn)程不斷加速，導(dǎo)致土地資源日益匱乏，亟需保護(hù)，而在國(guó)內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，生態(tài)保護(hù)理念已經(jīng)形成共識(shí)，其地位也越來(lái)越重要，因此，在我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治中引入生態(tài)保護(hù)的理念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，在我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治中還存在很多問(wèn)題，如何將生態(tài)保護(hù)的理念與農(nóng)村土地綜合整治完美融合已經(jīng)成為未來(lái)農(nóng)村土地綜合整治工作的關(guān)鍵點(diǎn)，其不僅能夠有力響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，還能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 生態(tài)保護(hù)下農(nóng)村土地綜合整治發(fā)展趨勢(shì)

在新時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村土地綜合整治的指導(dǎo)思想是生態(tài)保護(hù)理念，重點(diǎn)在于通過(guò)提升土地空間品質(zhì)、提升對(duì)土地空間要素的重視程度、優(yōu)化土地空間結(jié)構(gòu)、提高土壤生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的力度，來(lái)進(jìn)一步提升土地資源的利用效率，確保美麗、生態(tài)國(guó)土的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。

1.1 以生態(tài)保護(hù)理念為指導(dǎo)思想

在我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治過(guò)程中，“糧食安全”是土地整治的前提，而土地綜合整治的目標(biāo)在于兼顧生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，確保耕地的質(zhì)量和數(shù)量能夠顯著提升。即在生態(tài)保護(hù)理念指導(dǎo)下，農(nóng)村土地綜合整治應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略，對(duì)土地開(kāi)發(fā)、利用進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)資源節(jié)約，加強(qiáng)生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)的保護(hù)，進(jìn)而構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明制度。農(nóng)村土地綜合整治應(yīng)以節(jié)約、環(huán)保、自然修復(fù)為指導(dǎo)思想，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本整治單元，從整體上對(duì)耕地、建設(shè)用地進(jìn)行整合以及生態(tài)保護(hù)修復(fù)，對(duì)閑置、退化、污染以及利用效率低的土地進(jìn)行綜合整治。

1.2 強(qiáng)調(diào)土地空間品質(zhì)的提升

對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)、利用是土地綜合整治的目的，將土地的數(shù)量、質(zhì)量以及生態(tài)保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一，在糧食安全目標(biāo)指引下，耕地的質(zhì)量、數(shù)量能夠提高，因此，我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治強(qiáng)調(diào)土地空間品質(zhì)的提升，其內(nèi)涵是在以人為本為基礎(chǔ)，在空間布局上因地制宜，將空間要素進(jìn)行最有效配比，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，以打造宜居的生產(chǎn)、生活空間。

1.3 重視土地空間全要素

農(nóng)村土地綜合整治的對(duì)象是那些利用率不高、利用不合理、遭到破壞以及土壤退化的土地，強(qiáng)調(diào)田、水、路、林、村等進(jìn)行綜合考量來(lái)開(kāi)展整治活動(dòng)，其中整治的核心是耕地。在綜合整治過(guò)程中，要將土地空間全要素均列為土地綜合整治的對(duì)象，而土地空間要素又分為2種，自然要素和非自然要素；其中土地、礦產(chǎn)資源、江河、山嶺、森林、草原、荒地、海域、灘涂等自然資源為自然要素；耕地、住宅建筑、廢棄礦場(chǎng)、道路、村鎮(zhèn)景觀(guān)等為非自然要素[2]。

1.4 提高資源利用率

提高耕地、建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源等自然資源和非自然資源的利用效率，降低其閑置率；對(duì)農(nóng)村空心村、危舊房改造、居民點(diǎn)調(diào)整，同時(shí)對(duì)耕地進(jìn)行調(diào)整形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合力；對(duì)礦山廢棄地采取復(fù)墾或者作為其它用途；調(diào)整海岸、灘涂等土地資源的利用結(jié)構(gòu)。

1.5 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)及修復(fù)

對(duì)受損的生態(tài)和環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提高土壤生態(tài)系統(tǒng)的自身恢復(fù)能力，主要采取的措施包括封山育林、退耕還林、治沙育草、補(bǔ)水保濕等。對(duì)于土壤生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞的區(qū)域，應(yīng)采取有效的修復(fù)措施對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，主要的修復(fù)措施包括地形地貌重塑、土壤重構(gòu)、植被重建以及生物多樣性重組等。

2 生態(tài)保護(hù)理念下農(nóng)村土地綜合整治的建議

2.1 完善農(nóng)村土地綜合整治體系

在完善農(nóng)村土地綜合整治體系建設(shè)時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)工作重點(diǎn)應(yīng)是農(nóng)村土地產(chǎn)業(yè)化管理體系的構(gòu)建，在耕地保護(hù)體制中，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入其中，在協(xié)調(diào)、自愿、有償?shù)仍瓌t基礎(chǔ)上，減少對(duì)土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制、方式的改革，使農(nóng)村土地綜合整治的效率得到有效提升。對(duì)于連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在進(jìn)行土地綜合整治時(shí)，應(yīng)遵循規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)集中化、規(guī)?；?，以達(dá)到優(yōu)化配置農(nóng)村生產(chǎn)要素的目標(biāo)。同時(shí)，各級(jí)地方政府，應(yīng)充分利用當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)村土地綜合整治管理平臺(tái)，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)農(nóng)村土地綜合整治進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)劃，以打造具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村土地綜合整治的新局面。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地綜合整治的監(jiān)督，使農(nóng)村土地綜合整治工作的效率能夠有效提高。在農(nóng)村土地綜合整治過(guò)程中，地域性、差異性極為顯著，因此在實(shí)際工作中，需要對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做到有效掌握。嚴(yán)懲農(nóng)村土地綜合整治過(guò)程中發(fā)生的強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)以及強(qiáng)制征收土地等行為，使農(nóng)民合法權(quán)益能夠得到切實(shí)保障。同時(shí)，在土地綜合整治時(shí)，整治的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先確立，綜合分析土地的數(shù)量、質(zhì)量以及集約用地的水平，對(duì)監(jiān)督及考核工作的重點(diǎn)進(jìn)行明確。

2.2 實(shí)施生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向空間優(yōu)化和規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)村土地綜合整治應(yīng)嚴(yán)格在生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略框架下進(jìn)行，以生態(tài)優(yōu)先指導(dǎo)方向，在整治過(guò)程中創(chuàng)建人與自然高度協(xié)調(diào)的體系，在土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)上尋求，在生態(tài)保護(hù)模式下進(jìn)行，使農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境能夠得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2.1 生態(tài)保護(hù)導(dǎo)向的空間優(yōu)化

生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)是指某個(gè)生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)要素為某類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供發(fā)展空間的大小以及對(duì)其正向演替的適宜性程度[4]。在進(jìn)行生態(tài)功能劃分和生態(tài)空間優(yōu)化之前，必須進(jìn)行生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)。因此，在農(nóng)村土地綜合整治中，應(yīng)以生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)參考農(nóng)村生態(tài)資源特征和生態(tài)發(fā)展要求來(lái)進(jìn)行選取，以滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)安全的需要，以此來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)保護(hù)內(nèi)容和生態(tài)空間優(yōu)化的方向選擇。與此同時(shí)，在農(nóng)村土地空間優(yōu)化過(guò)程中，應(yīng)充分考慮農(nóng)村資源環(huán)境承載力、未來(lái)開(kāi)發(fā)潛力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)情況、人口密度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用規(guī)劃以及城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，將土地空間規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)定位，分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、適度開(kāi)發(fā)以及重點(diǎn)保護(hù)等3類(lèi)區(qū)域。

農(nóng)村土地綜合整治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地整治技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)農(nóng)村土地空間進(jìn)行分類(lèi)，分為多個(gè)區(qū)域，包括耕地、基本保護(hù)農(nóng)田、復(fù)墾整理區(qū)、河道整治區(qū)、傳統(tǒng)工商業(yè)綜合治理區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)社區(qū)以及環(huán)境保護(hù)區(qū)等。其中，屬于土地空間規(guī)劃的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域的為傳統(tǒng)工商業(yè)綜合治理區(qū)；屬于適度開(kāi)發(fā)區(qū)域的包括新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)社區(qū)；其余耕地、基本保護(hù)農(nóng)田以及復(fù)墾整治區(qū)等區(qū)域?qū)儆谥攸c(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

2.2.2 生態(tài)保護(hù)模式下的土地綜合整治規(guī)劃

生態(tài)保護(hù)模式下的土地綜合整治規(guī)劃必須制定相應(yīng)的綜合整治規(guī)范，而規(guī)范的制定是以土地生態(tài)功能分區(qū)和整治強(qiáng)度為依據(jù)，為此，在制定土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，需要在土地空間區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行，即分為優(yōu)化和適度開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)保護(hù)等區(qū)域的2種類(lèi)型的整治規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.2.2.1 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)

在農(nóng)村土地綜合整治過(guò)程中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是整治的重點(diǎn)，因此，應(yīng)在保留和重整某些景觀(guān)要素的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)以生物學(xué)、生態(tài)學(xué)以及相關(guān)科學(xué)理論為基礎(chǔ)進(jìn)行合理規(guī)劃和組合，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能夠形成一個(gè)多層次、多序列的適合不同生物種群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅能夠取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，也能取得良好的生態(tài)效益。

2.2.2.2 優(yōu)化和適度開(kāi)發(fā)區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)

針對(duì)優(yōu)化和適度開(kāi)發(fā)區(qū)域，在進(jìn)行土地綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確保設(shè)計(jì)的自然生態(tài)體系與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系相互協(xié)調(diào)，來(lái)保障農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)安全，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

在農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)確保農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，以傳統(tǒng)的住宅布局為基礎(chǔ)，吸收現(xiàn)代生態(tài)住宅的設(shè)計(jì)理念，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、宜居的農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。在社區(qū)景觀(guān)設(shè)計(jì)中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村自然條件的優(yōu)勢(shì)，將自然環(huán)境元素融入其中，在社區(qū)住宅設(shè)計(jì)上，應(yīng)充分考慮農(nóng)村家庭的人口結(jié)構(gòu)、生活水平、工作性質(zhì)等因素，并最大限度地降低住宅建設(shè)成本，以滿(mǎn)足農(nóng)村居民的居住需求。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中應(yīng)因地制宜地選擇綠色、環(huán)保的建筑材料，同時(shí)充分利用當(dāng)?shù)氐奶?yáng)能、水、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)打造節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村等各基層政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極為整治工作創(chuàng)造良好條件，給予大力支持，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步動(dòng)員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園貢獻(xiàn)力量。

要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)境治理工作的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性，以打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，確保農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的輿論宣傳和監(jiān)督力度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、自媒體的力量，使廣大農(nóng)村居民能夠真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的危害，不斷提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，在農(nóng)村地區(qū)形成良好的環(huán)境保護(hù)的氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民環(huán)保教育工作，通過(guò)各種警示教育、環(huán)保展、文藝表演、發(fā)放環(huán)保宣傳冊(cè)等手段，不斷提升農(nóng)村居民環(huán)保知識(shí)水平，積極主動(dòng)的參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作中。采取有效措施降低農(nóng)村土地污染物的排放。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高有機(jī)肥的使用比例，合理控制化肥、農(nóng)藥的用量。有機(jī)肥中富含的微生物，可以對(duì)一些難以降解的污染物進(jìn)行分解、轉(zhuǎn)化，使其變成能夠被農(nóng)作物吸收、利用的養(yǎng)分。合理使用化肥、農(nóng)藥，尤其對(duì)農(nóng)藥的用量，使用的范圍、次數(shù)、時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，改進(jìn)噴灑農(nóng)藥的技術(shù)，同時(shí)對(duì)農(nóng)藥劑型進(jìn)行改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)低毒、低殘留、高效的農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)，對(duì)具有劇毒、高殘留的農(nóng)藥使用進(jìn)行嚴(yán)格限制；嚴(yán)格控制工業(yè)污染物的排放。深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)，是控制工業(yè)污染的新方式，能夠從源頭上降低污染，清潔生產(chǎn)不僅可以使原材料和能源的消耗降低，還可以淘汰有毒的原材料，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，降低了環(huán)境保護(hù)的成本。同時(shí)，基層環(huán)保部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)污染物以及非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)污染物的排放新標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)固體廢棄物以及廢水的處理加強(qiáng)管理，督促企業(yè)采用科學(xué)、合理的處理方法。對(duì)固體廢棄物要充分利用，經(jīng)過(guò)處理過(guò)的污水才能進(jìn)行排放。

2.4 采取多樣化的籌融資模式

由于農(nóng)村土地綜合整治具有整治面積大、投資成本高、投資周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的特點(diǎn)，導(dǎo)致推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治亟需解決的難題就是資金問(wèn)題。目前，農(nóng)村土地綜合整治資金的主要來(lái)源是財(cái)政撥款，其次是社會(huì)投入和金融貸款，其中財(cái)政撥款，通常被用于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大土地整治項(xiàng)目以及復(fù)墾整治項(xiàng)目中，由政府公共預(yù)算中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)統(tǒng)一使用。為了更好地滿(mǎn)足農(nóng)村土地綜合整治的需要，應(yīng)采取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金為主，社會(huì)投入和金融貸款為輔的多樣化的籌融資模式，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加入到政府主導(dǎo)的生態(tài)基金建設(shè)中來(lái)，以籌集到更多的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)土地綜合整治的目標(biāo)。為了拓寬融資渠道，可以鼓勵(lì)各地對(duì)新增建設(shè)用地使用費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓金及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行整合使用，將綜合整治中新增的耕地、建設(shè)用地的收益作債權(quán)擔(dān)保，通過(guò)資本市場(chǎng)發(fā)行債券的方式進(jìn)行融資，以此來(lái)有效解決農(nóng)村土地綜合整治的資金需求問(wèn)題。同時(shí)，以“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，來(lái)提高開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、社會(huì)組織以及個(gè)人參與農(nóng)村土地綜合整治積極性，從社會(huì)上募集資金來(lái)提高農(nóng)村土地綜合整治的效率，以實(shí)現(xiàn)多樣化的土地綜合整治籌融資模式。

2.5 加強(qiáng)新技術(shù)的推廣、使用

在土地綜合整治技術(shù)上應(yīng)積極吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高土地整治技術(shù)自主創(chuàng)新能力，全面提升土地綜合整治中規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和材料工藝等方面的技術(shù)水平。如，在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，采用生態(tài)工法進(jìn)行農(nóng)田重劃的設(shè)計(jì)與施工；在保持水生物的多樣性時(shí)，采用水路生態(tài)工法。在美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等國(guó)家，在進(jìn)行礦山土地復(fù)墾時(shí)，利用先進(jìn)的復(fù)墾技術(shù)，土地復(fù)墾效果得到有效提高，廢棄礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。

在農(nóng)村土地綜合整治中，對(duì)于污染土地的治理應(yīng)加強(qiáng)生物修復(fù)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。生物修復(fù)技術(shù)是一種以動(dòng)物、植物、微生物為載體，提高土壤中污染物降解效率的土壤修復(fù)技術(shù)。近年來(lái)，隨著生物修復(fù)技術(shù)的不斷深入研究，在土壤污染的治理中，因生物技術(shù)具有需求資金、時(shí)間少，效率高的特點(diǎn)，已經(jīng)成為最為有效的土地污染治理手段。微生物修復(fù)。微生物修復(fù)技術(shù)是利用土壤中的微生物將污染物直接或間接分解、轉(zhuǎn)化為各種低分子量的有機(jī)酸的技術(shù)，在治理農(nóng)藥、化肥污染時(shí)具有突出的作用，同時(shí)，也可以用來(lái)治理重金屬污染的土壤。動(dòng)物修復(fù)。動(dòng)物修復(fù)技術(shù)是利用蚯蚓、蜘蛛、地鱉、蠐螬等低等生物，對(duì)土壤中的污染物進(jìn)行分解、轉(zhuǎn)化的技術(shù)；通過(guò)動(dòng)物修復(fù)技術(shù)，可以對(duì)農(nóng)藥、化肥以及其它有機(jī)物污染的土地得到有效治理。植物修復(fù)。植物修復(fù)技術(shù)是利用植物種植，使土壤中的污染物能夠被植物吸收，以實(shí)現(xiàn)土壤中污染物被降解的技術(shù)；在使用植物修復(fù)技術(shù)時(shí)，應(yīng)充分考慮植物的特性，以土壤污染物的種類(lèi)為依據(jù)，選擇合適的植物進(jìn)行種植，以實(shí)現(xiàn)土壤污染物能夠完全清除的目的。目前，在我國(guó)的生物修復(fù)技術(shù)應(yīng)用中，微生物修復(fù)技術(shù)是研究重點(diǎn)領(lǐng)域，其研究的關(guān)鍵在于培育出具有降解效率高的微生物，在土壤中的活性、壽命都能得到提升，同時(shí)應(yīng)根據(jù)土壤的不同污染源選擇降解的微生物，如，使用芽孢桿菌和棒狀桿菌來(lái)降解土壤中的有機(jī)氯污染物；使用鏈霉菌屬、諾卡氏菌來(lái)降解土壤中的五氯硝基苯污染。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致土地資源嚴(yán)重匱乏。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，在我國(guó)農(nóng)村土地綜合整治中引入生態(tài)保護(hù)的理念具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照目前生態(tài)保護(hù)理念下農(nóng)村土地綜合整治的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)在進(jìn)一步完善農(nóng)村土地綜合整治體系的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地綜合整治的監(jiān)管；實(shí)施生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向空間優(yōu)化和規(guī)劃設(shè)計(jì)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理；采取多樣化的籌融資模式；加強(qiáng)新技術(shù)的推廣、使用，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)理念下的土地綜合整治工作的開(kāi)展，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。