王 夐

（瓊臺師范學院，海南 海口 571127）

我國是世界上最早的茶葉生產(chǎn)國，也是世界茶文化的發(fā)源地。而且我國也是世界上重要的茶葉生產(chǎn)大國，生產(chǎn)地多達200多個，遍及十幾個省。其中如浙江的龍井，江蘇的洞庭山、云南的普洱山等都是重要的產(chǎn)茶基地，而且這些地區(qū)所生產(chǎn)的茶葉因品質(zhì)卓越早已形成品牌，相關茶產(chǎn)品不僅供國內(nèi)民眾享用，也出口海外多個國家。由于茶葉的品質(zhì)與地理位置和自然氣候條件息息相關，不同地區(qū)所生產(chǎn)的茶葉的品質(zhì)是不同的，這便突出了茶葉的地域性特征，使得保護茶葉地理標志變得十分重要和必要。

1 茶葉地理標志保護概述

地理標志是指用產(chǎn)品生產(chǎn)地區(qū)的地名命名的產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的質(zhì)量、特征、形象、名譽都與產(chǎn)品生產(chǎn)地的自然條件、地理位置、風俗習慣等有著接關系，具有明顯的自然品質(zhì)屬性和文化特征。諸如古巴的咖啡，法國的香檳、德國的啤酒、意大利的帕爾馬火腿腸等，都是在保護地理標志的基礎上，發(fā)展成為具有較強競爭力的國際產(chǎn)品。地理標志保護制度誕生至今已有一百多年，現(xiàn)在地理標志保護作為一種知識產(chǎn)權，已經(jīng)在國際范圍內(nèi)形成了廣泛共識。而我國也開始積極探索地理標志保護模式，采取了諸多積極嘗試。在相關制度的保護下，我國名優(yōu)的茶葉原產(chǎn)地的形象得以確立，如西湖龍井、普洱、洞庭山等茶產(chǎn)品以更好的品牌形象走入大眾視野。

2 實施茶葉地理標志保護的意義

我國是名副其實的茶葉生產(chǎn)大國，但相比于其他國家，我國對茶葉地理標志的保護力度仍較小，這在一定程度上弱化了我國茶葉在國際市場上的競爭力，所以我國需要繼續(xù)加大對茶葉地理標志的保護力度。實施茶葉地理標志保護意義巨大：首先，有利于提升我國茶葉的國家競爭力。對于茶產(chǎn)品而言，能夠成為一種地理標志說明該茶產(chǎn)品是精品中的精品，蘊含著豐富的茶文化內(nèi)涵，以及具備品質(zhì)好、知名度高的特點。而利用地理標志制度將我國的名茶保護起來，能有效突出我國名茶的特色優(yōu)勢，彌補我國茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的劣勢，以此提高搶占世界市場的能力。其次，有利于提升茶農(nóng)的經(jīng)濟收入。對茶葉的地理標志進行保護，在一定程度上提高了茶農(nóng)所生產(chǎn)的茶葉的信譽度，而這種信譽度不僅是對茶葉品質(zhì)的確認，也會漸漸提高茶葉的價值，從而促進茶農(nóng)收入的提升。最后，有利于指導消費者消費茶葉，購買品質(zhì)高、信譽好的茶葉產(chǎn)品。雖然茶葉市場前景好，但茶葉品質(zhì)要求難以得到保障，使得市場上出現(xiàn)了許多劣質(zhì)茶葉。而能夠申請和得到地理標志保護的茶葉，都經(jīng)過國家相關部門的嚴格檢查和監(jiān)督，所以人們會選擇購買這種品牌茶葉。

3 當前我國茶葉地理標志保護的困境及其成因

我國對地理標志保護的研究起步較晚，缺乏先進的技術和經(jīng)驗，所以在保護茶葉地理標志方面仍沒有取得理想效果，而且在確立和實施保護的過程中，還面臨著諸多困難：一是茶葉地理保護制度不完善，使品牌化發(fā)展異常困難。由于生產(chǎn)地布局不合理，部分地區(qū)技術落后，再加上審批制度過于寬松，引發(fā)不良的同質(zhì)化競爭，使得茶葉地理標志保護能力弱化；二是凈化市場的速度慢。由于我國地理標志保護制度的建立時間尚短，各個方面缺少技術和經(jīng)驗的支持，再加上沒有政府從中發(fā)揮主導作用，市場凈化效果不理想；三是茶農(nóng)茶企缺乏維權思維，使得茶葉地理標志過于被動。由于大部分茶農(nóng)茶企對地理標志保護缺乏認識，在一定程度上影響了茶葉地理標志保護相關政策和法律的震懾力，使得不法侵權行為更加猖獗；四是茶葉行業(yè)整體發(fā)展滯后。各茶企業(yè)之間缺乏合作意識，難以形成品牌效應，而眾多品牌也給了不法分子提供了可乘之機，使得自身發(fā)展更加困難。

4 完善我國茶葉地理標志保護策略研究

為提升我國茶葉的國家競爭力，推動茶葉經(jīng)濟的良性發(fā)展，必須要繼續(xù)加大對茶葉地理標志的保護力度，完善相關保護策略，以早日實現(xiàn)茶農(nóng)茶山知識化，茶葉產(chǎn)業(yè)化、綠色化，茶葉生產(chǎn)規(guī)范化、標準化。

首先，建立完善的茶葉地理標志保護制度。

第一步，打造茶葉原產(chǎn)地，提升茶葉競爭力。茶葉品質(zhì)受地理條件和自然氣候的直接影響，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就必須要做好區(qū)域布局。通過堅持“小群體、大集體”的策略，充分發(fā)揮區(qū)域茶葉種植的優(yōu)勢，進一步整合人力資源，最終打造聚合化、規(guī)?；⒔y(tǒng)一化的茶葉原產(chǎn)地。第二步，堅持“綠色培育”理念，加強先進技術的應用，在提高產(chǎn)量的同時保證質(zhì)量，向市場輸出更多的優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)品。通過加快茶葉生產(chǎn)現(xiàn)代化進程，充分發(fā)揮各項技術優(yōu)勢作用，創(chuàng)造更多的價值效益。第三步，繼續(xù)加強茶葉地理標志的入選資格審查，加大審查力度，嚴格控制茶葉的品牌質(zhì)量?，F(xiàn)階段，現(xiàn)階段我國已有很多茶企開始申請地理標志保護，在這一定程度上增加了審查的工作量和工作難度，但相關部門和人員一定要嚴格按照要求標準進行審查，對于條件不符，質(zhì)量不過關的企業(yè)堅決不予審批。同時對于已經(jīng)獲得地理標志保護的茶企也要進行經(jīng)常性的審查，以確保其茶葉生產(chǎn)質(zhì)量。此外，在范圍較大的地理標志區(qū)域內(nèi)，會有很多企業(yè)申請地理標志保護，若放松審查，勢必會導致使用地理標志的企業(yè)越來越多，可能會造成地理標志亂用的情況，所以必須要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展情況，適當提高申請門檻。這既是對品牌的維護，也是對民眾的保障。

其次，積極發(fā)揮政府主導作用，快速凈化市場環(huán)境，以保證茶葉經(jīng)濟健康可持續(xù)的發(fā)展。我國地理標志保護制度的建立時間尚短，各個方面缺少技術和經(jīng)驗的支持，只有在政府的大力支持與引導下，才能彌補這些劣勢，保證茶葉市場健康化、常態(tài)化。政府要在策劃上發(fā)揮作用。政府應高度重視和認真對待茶葉地理標志的申請、注冊、發(fā)展，能認識到政策的變動給茶葉地理標志保護帶來的影響，所以在制定政策時要理性，一定要保證茶葉地理標志保護可控。對于地理標志所帶來的影響要加以限制，防止出現(xiàn)地理標志區(qū)域內(nèi)的同質(zhì)化競爭；政府要在服務上發(fā)揮作用，全力推動相關技術的發(fā)展。尤其是要結(jié)合實際情況，給予必要的人力、物力、財力支持，幫助地理標志保護技術更新?lián)Q代，以促進茶葉地理標志獲得健康可持續(xù)的發(fā)展。對于一些經(jīng)濟條件比較落后的地區(qū)，政府要給予其資金和技術支持，著重解決茶企融資難的問題，使其能快速引進技術和設備，提供加工能力。同時支持其研發(fā)新茶葉產(chǎn)品，提升附加值；政府要在監(jiān)督上發(fā)揮作用?，F(xiàn)階段，我國茶葉市場中出現(xiàn)了大量質(zhì)量不過關、以次充好、掛羊頭賣狗肉等情況，嚴重破壞了茶葉市場環(huán)境，若不加大打擊力度，勢必會讓這些不法行為變得更加猖獗，這不僅會影響茶葉的健康發(fā)展，也嚴重侵犯了消費者的利益，所以必須要借助行政手段進行監(jiān)管。

再次，促進茶農(nóng)茶企形成權利思維，保證自身權利不受侵犯。

現(xiàn)階段，我國茶農(nóng)茶企對地理標志保護的認識不夠全面，權利意識十分淡薄，使得損害茶葉地理標志名譽的行為有了可乘之機。對于獲得地理標志保護的茶葉來說，無論是在茶葉的品質(zhì)上，還是在茶葉的品牌形象上，國家都給予了確認和肯定。同時，獲得地理標志保護的茶葉的質(zhì)量與地理環(huán)境和人文環(huán)境息息相關。比如很多知名茶葉如西湖龍井、云南普洱等茶葉之所以能享譽盛名，是因為當?shù)鬲毺氐牡乩項l件和自然氣候造就了茶葉的高品質(zhì)。同時在種茶采茶、茶產(chǎn)品制作、茶葉出售等過程中存在較多主觀人文因素，若茶農(nóng)茶企缺乏地理標志保護意識，那么可能會導致產(chǎn)茶過程標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，因而造成得到地理標志保護的茶葉的整體質(zhì)量下滑，從而損害茶葉地理標志的聲譽。因此，為了改變這種情況，需要有良好的維權意識。一方面，茶農(nóng)茶企需要加大學習力度，要從更多的角度上去了解茶葉地理標志保護的作用和意義，通過樹立良好的權利思維和自覺維權意識，積極利用相關法律法規(guī)、政府政策、保護制度等武器，保證自身茶葉地理標志名譽不受侵犯。另一方面，國家應結(jié)合當下茶葉經(jīng)濟和地理標志保護的發(fā)展形勢，逐步完善相關法律法規(guī)。行政機關和市場監(jiān)督部人員也要不斷提升自身執(zhí)法能力，嚴厲打擊非法行為，加大違法行為處理力度。通過調(diào)動茶農(nóng)茶企的維權積極性，營造良好的市場管理環(huán)境，充分發(fā)揮茶葉地理標志的價值作用。

最后，建立更多有影響力的茶葉品牌，推動茶葉經(jīng)濟整體發(fā)展。盡管我國茶葉市場中有很多耳熟能詳?shù)牟枞~品牌，但相較于龐大的茶葉市場仍是少之又少，必須要助力一些有潛力茶葉產(chǎn)品的發(fā)展，將其快速打造成在國際上有影響力的茶葉品牌。反觀我國茶葉市場，依然存在許多沒有標識和認證的“小眾”茶葉產(chǎn)品，這些茶葉不僅知名度和銷售量較低，而且與獲得地理標志保護的茶葉相比，也缺乏市場競爭力。一旦出現(xiàn)被同行打壓的情況，便很難在市場中占據(jù)一席之地，更無法談及自身經(jīng)濟的長遠發(fā)展。因此，為了推動一些口碑較好的茶葉發(fā)展，必須要開展茶葉地理標志保護工作，利用更多具有影響力的茶葉品牌形象搶占市場，從而使我國茶葉經(jīng)濟得到健康可持續(xù)的發(fā)展。