張秀波

摘要：隨著時(shí)代進(jìn)程的不斷推動(dòng)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展背景下，存在著各類(lèi)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁事件頻發(fā)的現(xiàn)象，所以完善此類(lèi)工作現(xiàn)行機(jī)制十分重要，而相關(guān)檔案信息的錄入與保存管理工作便是其中至關(guān)重要的一環(huán)。本文首先簡(jiǎn)單敘述了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作的重要性，其次分析了此類(lèi)工作中存在的問(wèn)題，最后結(jié)合上述內(nèi)容，列出了數(shù)項(xiàng)此類(lèi)工作的優(yōu)化對(duì)策，從而為關(guān)注這一話(huà)題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁;檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)民眾生活水平的提升，其人均法律知識(shí)的儲(chǔ)備及維權(quán)意識(shí)均有所提升。與日常工作關(guān)聯(lián)甚密的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁，也因其自身重要性備受人們的關(guān)注。在此類(lèi)仲裁的檔案管理方面，作為維系仲裁有序進(jìn)行及后期資料查閱的重要工作環(huán)節(jié)，其內(nèi)部常見(jiàn)問(wèn)題的有效查明與對(duì)策規(guī)劃亦十分重要。因此，本文對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探究，具有重要的意義。

一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作的重要性

在了解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理之前，應(yīng)優(yōu)先了解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作的含義。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁屬于用人單位與聘任人員發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后展開(kāi)依法審理的相關(guān)過(guò)程，而勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案即是此間立卷歸檔的各類(lèi)仲裁關(guān)聯(lián)信息資料，其大致涵蓋文字證據(jù)、圖片證據(jù)、物體證據(jù)、影像及錄音等媒體材料。此類(lèi)檔案信息的記錄需保證真實(shí)，做好信息管理，便是對(duì)仲裁工作最好的支持。部分仲裁案件持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，檔案管理工作便是其持續(xù)期間各項(xiàng)分歧事件判別效果維持最終基礎(chǔ)的支持。由此可見(jiàn)，做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作十分重要。通過(guò)階段性工作分析，其整體重要性大致分為以下幾點(diǎn)：

第一，檔案管理工作能有效督促仲裁工作有序進(jìn)行。仲裁員不僅要在仲裁期間了解各項(xiàng)物證，亦要兼并承擔(dān)仲裁檔案的初期錄入正確性的監(jiān)督。每項(xiàng)信息的錄入及后期調(diào)用都在反向提醒仲裁員應(yīng)做好勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議公平、公正的判定。

第二，檔案管理工作能確保勞動(dòng)人事仲裁執(zhí)行的完整性。只有仲裁工作本身完整、嚴(yán)謹(jǐn)，參與仲裁的雙方才會(huì)更加尊重仲裁結(jié)果。且檔案服務(wù)為整體仲裁提供了可追溯性，后期如存在異議，亦可逐條分析整體仲裁的執(zhí)行流程，給予雙方有理有據(jù)的滿(mǎn)意答案。

第三，檔案管理工作能為我國(guó)仲裁的發(fā)展提供會(huì)對(duì)應(yīng)參考內(nèi)容。除卻階段性、地域性的仲裁工作發(fā)展，國(guó)內(nèi)整體的仲裁制度規(guī)范修訂、完善都應(yīng)參照過(guò)往經(jīng)驗(yàn)逐步執(zhí)行。此時(shí)過(guò)往仲裁案件的檔案信息便可進(jìn)一步彰顯自身實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，為后期發(fā)展提供參考。

第四，檔案管理工作能有效減少檔案管理成本。管理工作本身的必要性從上文論述中已然得知，且管理工作本身也可降低此類(lèi)必要工作執(zhí)行的成本。設(shè)置相關(guān)管理?xiàng)l例，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)支出的合理化，此番成本管控工作的執(zhí)行，亦可為仲裁活動(dòng)的整體統(tǒng)籌規(guī)劃加分。

二、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)用設(shè)備有待更新

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案的管理需緊跟日程，確保自身工作執(zhí)行效率。但在部分地區(qū)，或因重視度不足，或因資金缺乏，其勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案的管理應(yīng)用設(shè)備相對(duì)陳舊，依舊選擇應(yīng)用紙質(zhì)檔案保存，計(jì)算機(jī)錄入僅為調(diào)用目錄，并未應(yīng)用功能更加完備、存儲(chǔ)量更大的云端網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)做好信息備份。當(dāng)前時(shí)代，紙質(zhì)檔案及網(wǎng)絡(luò)信息檔案的共存相對(duì)必要。其中一方因意外而消失或損毀，另一方總可為其做好補(bǔ)全。但整體檔案管理應(yīng)用設(shè)備的陳舊，不僅導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)及備份的難以實(shí)現(xiàn)，也會(huì)一定程度導(dǎo)致管理費(fèi)用增加、信息錄入效率低下等問(wèn)題。且部分地區(qū)設(shè)備更新無(wú)法跟上國(guó)內(nèi)大趨勢(shì)境況，此地的其他管理政策也無(wú)法隨之實(shí)現(xiàn)更新“接軌”，長(zhǎng)此以往，此地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作或?qū)⑹?yīng)有的效力。

（二）管理制度有待完善

近年，仲裁工作自身的案卷正副卷設(shè)定及保存時(shí)限等規(guī)則均已作出明細(xì)，但因新式勞動(dòng)人事仲裁層出不窮，當(dāng)前仲裁工作仍難以稱(chēng)得上“完善”，其關(guān)聯(lián)的檔案管理制度更存有極大的完善余地。如當(dāng)前現(xiàn)行的管理制度便可能導(dǎo)致部分檔案錄入與取用相對(duì)繁瑣，影響仲裁執(zhí)行效率。檔案錄入人員及管理人員的權(quán)責(zé)或存在不明晰的境況，最終導(dǎo)致案件中參與仲裁的雙方后期或因檔案調(diào)用問(wèn)題促生新的矛盾。此間管理制度的設(shè)置應(yīng)參考現(xiàn)實(shí)仲裁的相關(guān)需求，更應(yīng)及時(shí)于現(xiàn)行管理過(guò)程中自行發(fā)掘。部分地區(qū)或存在上行管理規(guī)范文件已然下達(dá)，但自身檔案管理制度并未及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)更新與執(zhí)行的實(shí)際情況。協(xié)同管理機(jī)制，其相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制也因提升自省性，以做好自身本職工作為目的，做好管控更新監(jiān)督的提前考量。

（三）管理工作水平低下

當(dāng)前時(shí)代，愿于投身檔案管理研習(xí)及就職的人逐步減少，除卻社會(huì)工作種類(lèi)增多，呈廣泛多樣化這一原因外，更與檔案管理工作自身枯燥、乏味、工資待遇較低有關(guān)。盡管勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作本身具有極高的社會(huì)發(fā)展及現(xiàn)實(shí)影響價(jià)值，但其相關(guān)檔案管理工作依舊逃脫不出其“文書(shū)管理性質(zhì)”工作的本質(zhì)。參與其中的工作人員部分或中途轉(zhuǎn)行，本身未存有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí);或自身持有知識(shí)相對(duì)陳舊，未能及時(shí)緊隨時(shí)代變革的步伐，仍舊固步自封。于此情況下，仲裁檔案的關(guān)聯(lián)知識(shí)甚多，且當(dāng)前時(shí)代檔案人員的全方位發(fā)展亦受到一定關(guān)注，本身答案管理知識(shí)的薄弱外加急需擴(kuò)充的仲裁法律知識(shí)，或?qū)е麓碎g檔案管理人員不堪重負(fù)。人員專(zhuān)業(yè)能力的優(yōu)劣往往決定著相當(dāng)一階勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作的水平。如一個(gè)地區(qū)的此類(lèi)工作水平明顯低于其他地區(qū)，其參與人員的整體素質(zhì)或急需考察。

（四）檔案管理未被重視

上文提及檔案管理工作其本身特質(zhì)即為“文書(shū)性質(zhì)”，作為重要仲裁工作的信息支撐環(huán)節(jié)，其整體受重視程度或仍舊未能達(dá)到其應(yīng)有的高度。多數(shù)地區(qū)仲裁工作繁忙，其工作流程中最難以受人矚目的檔案管理工作便日益邊緣化。此種境況的發(fā)生，與仲裁雙方及仲裁執(zhí)行人員的整體態(tài)度存有一定關(guān)聯(lián)。仲裁工作的流程人均參與熱情均相對(duì)較高，但涉及后續(xù)工作的完善執(zhí)行，檔案管理工作便應(yīng)派上用場(chǎng)。但“邊緣化”的安排趨勢(shì)，仲裁檔案管理工作多基于原本“確認(rèn)”“抄錄”“保存”的流程，管理工作人員自身亦未意識(shí)到其工作重要性。由此，本項(xiàng)工作由外至內(nèi)均未能得到重視提升的促生點(diǎn)，整體管理的革新與效率提升的有效執(zhí)行或?qū)⒈婚L(zhǎng)期擱置，整體仲裁工作的正向發(fā)展也會(huì)因此失衡。

三、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作的優(yōu)化對(duì)策

（一）及時(shí)更新信息技術(shù)及設(shè)備，提升檔案管理重視度

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案的工作管理必然要走信息化改革道路，這不僅是工作自身的需求，也是社會(huì)發(fā)展的必然。相較于過(guò)往其他類(lèi)型的檔案管理更新，仲裁這一存有法律性質(zhì)檔案文件的錄入與保存，便應(yīng)更加注重整體應(yīng)用電子設(shè)備及信息技術(shù)的穩(wěn)定性與安全性。因此，應(yīng)適當(dāng)參考其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁優(yōu)秀發(fā)展地區(qū)的信息化發(fā)展境況，適當(dāng)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)借鑒，以確保信息化改革工作初行的順利。上文已簡(jiǎn)單敘述，電子檔案與紙質(zhì)檔案并用存儲(chǔ)信息的境況是十分必要的。部分已經(jīng)初步更新軟件管理檔案，但依舊以紙質(zhì)檔案為主體的管理部門(mén)，可參照當(dāng)下仲裁活動(dòng)的管理制度，將現(xiàn)行信息檔案分類(lèi)進(jìn)行優(yōu)化，并將其套用至檔案電子檔案的管理分類(lèi)當(dāng)中。除卻管理制度及管理?xiàng)l例的明晰，其更新執(zhí)行的時(shí)節(jié)更十分重要。一般來(lái)說(shuō)，檔案管理工作應(yīng)用設(shè)備及技術(shù)更新均需占用一定時(shí)間，此間依舊需執(zhí)行的日常管理工作如何合理安排，其至關(guān)重要。如工作人員調(diào)度條件允許，可保持更新工作與常規(guī)工作的并行;如近期工作相對(duì)繁忙，可分批執(zhí)行設(shè)備更新及人員培訓(xùn)工作，并在首批人員及設(shè)備可成功投以正常工作應(yīng)用時(shí)，讓培訓(xùn)后的工作人員從眼下工作開(kāi)始，開(kāi)展新式管理工作的執(zhí)行。過(guò)往檔案，可任命后續(xù)學(xué)成人員繼續(xù)補(bǔ)充錄入，以求早日完成徹底更新。

（二）完善管理制度，改變?nèi)藛T招聘規(guī)則

勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理制度的完善是設(shè)備、技術(shù)更新期間更應(yīng)考量的另一項(xiàng)重點(diǎn)。對(duì)于整體檔案的歸檔、整理、存儲(chǔ)、借閱都應(yīng)設(shè)置科學(xué)有效的管理制度，對(duì)于現(xiàn)行問(wèn)題制度的查處，應(yīng)優(yōu)先參照仲裁專(zhuān)業(yè)人士過(guò)往提及的項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行“內(nèi)部自省式整改”。而后，應(yīng)進(jìn)階考量仲裁受眾的感受，總結(jié)過(guò)往仲裁雙方的參與反饋，將其合理提煉，探尋此類(lèi)總結(jié)內(nèi)容可引導(dǎo)管理制度改革的要點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步完善管理監(jiān)察工作的相關(guān)制度，適當(dāng)提升監(jiān)察執(zhí)行指標(biāo)，只有提升期望高度，才能促進(jìn)整體檔案管理工作的進(jìn)步。另外，在招聘仲裁檔案管理人員時(shí)，應(yīng)適當(dāng)強(qiáng)調(diào)應(yīng)聘人員需具備勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的法律知識(shí)，必要情況下，更應(yīng)執(zhí)行階段性知識(shí)水平檢測(cè)，以確保其自身能力滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)此類(lèi)管理人員的全方位發(fā)展需求，令其切實(shí)做到“實(shí)時(shí)錄入，實(shí)時(shí)確認(rèn)信息正誤”這一拓展職業(yè)要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作是整體仲裁工作重要的組成部分，其內(nèi)部現(xiàn)存問(wèn)題的探究及相應(yīng)對(duì)策的提出，應(yīng)作為整體仲裁活動(dòng)檔案管理工作的要?jiǎng)?wù)予以強(qiáng)化執(zhí)行。相關(guān)人員應(yīng)優(yōu)先了解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁檔案管理工作的重要性，進(jìn)而可通過(guò)及時(shí)更新信息技術(shù)及設(shè)備，提升檔案管理重視度;完善管理制度，改變?nèi)藛T招聘規(guī)則等策略，做好此類(lèi)工作的革新調(diào)度，優(yōu)化工作執(zhí)行，使其在日后的仲裁工作中發(fā)揮更大的支持效力。

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