文 趙 丹

世界自然基金會（WWF）俄羅斯代表處官網(wǎng)2020年1月9日報道，近日，俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)了“2023年前第一階段適應(yīng)氣候變化的國家行動計劃”（以下簡稱“行動計劃”）。該行動計劃中明確規(guī)定了俄羅斯聯(lián)邦第一階段（2020～2022年）應(yīng)對氣候變化具體工作，包括：制定行動措施和實施方案、出臺法律法規(guī)、起草行業(yè)部門及地區(qū)章程，以及提供信息與科研保障支持。

具體來看，行動計劃覆蓋以下4個方面：1）在第一階段的三年期內(nèi)認(rèn)真分析國內(nèi)氣候變化的應(yīng)對形勢，督促經(jīng)濟、農(nóng)林業(yè)、自然保護和衛(wèi)生保健等各個部門采取具體措施，做好進入適應(yīng)氣候變化第二階段（2023～2025年）的準(zhǔn)備工作；2）在2021年底前針對氣候變化適應(yīng)建立聯(lián)邦級機構(gòu)，搭建法律架構(gòu)，制定行業(yè)和部門計劃，并利用信息和科學(xué)技術(shù)提供決策支持；3）在2022年底之前完成《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦氣候變化及其后果的第三次評估報告》，其中包括脆弱性評估和適應(yīng)性方案，作為俄羅斯開展第二階段工作和未來長期工作的基礎(chǔ)科學(xué)依據(jù)；4）擬于2022年出臺關(guān)于俄羅斯各聯(lián)邦行政主體開展適應(yīng)氣候變化工作的地區(qū)方案，預(yù)計到2020年底，俄羅斯自然資源和生態(tài)部、聯(lián)邦水文氣象和環(huán)境監(jiān)測局及其他部門將聯(lián)合起草并制定“俄羅斯各聯(lián)邦主體氣候安全示范證書”。

WWF俄羅斯代表處對該計劃的通過表示贊賞，并指出采取科學(xué)方法應(yīng)對氣候變化具有根本性意義。同時認(rèn)為，俄羅斯自然環(huán)境及居民的適應(yīng)能力有限，全球應(yīng)共同應(yīng)對氣候變化，保護森林資源，減少溫室氣體排放，特別是在能源部門。WWF俄羅斯代表處氣候與能源項目主任阿列克謝·科科林評論說：“該行動計劃的出臺是非常必要和及時的。俄羅斯科學(xué)家的研究以及最新的學(xué)術(shù)報告均清楚地表明，人類在21世紀(jì)氣候變化過程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。在過去的15～20年間，俄羅斯危險天氣發(fā)生頻率升高了1倍。這意味著只要人類活動存在，氣候變化就不會自行消失，我們應(yīng)做好認(rèn)真且長期的氣候變化適應(yīng)準(zhǔn)備。”