文 王燕琴

國際熱帶木材組織（ITTO）網(wǎng)站報(bào)道，小農(nóng)戶參與營造的柚木人工林改善了社區(qū)的生計(jì)和景觀，對(duì)推動(dòng)湄公河下游地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有很大潛力。2020年2月19～20日，ITTO與老撾國家農(nóng)業(yè)與林業(yè)研究所（NAFRI）共同在老撾萬象和瑯勃拉邦主辦了“老撾柚木論壇”，來自老撾、柬埔寨、緬甸、泰國和越南的50位代表圍繞可持續(xù)柚木價(jià)值鏈的機(jī)遇和挑戰(zhàn)這一主題，共同討論了如何努力開發(fā)和管理柚木可持續(xù)價(jià)值鏈，以促進(jìn)湄公河下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。與會(huì)代表表示，知識(shí)、技能、優(yōu)質(zhì)種植材料以及少量資金支持是實(shí)現(xiàn)這一潛力的關(guān)鍵。

柚木被公認(rèn)為世界上最重要和最有價(jià)值的硬木樹種之一。老撾天然柚木林面積約為6.85萬hm2，柚木人工林面積約為3.6萬hm2，主要分布在瑯勃拉邦和博膠省。與會(huì)者指出，小農(nóng)戶柚木合作組的成立將促進(jìn)農(nóng)民參與更高附加值的柚木產(chǎn)品供應(yīng)鏈，這對(duì)于進(jìn)入歐洲等高價(jià)值市場至關(guān)重要。小農(nóng)戶森林所有者也需要適當(dāng)政策支持，包括確定的土地所有權(quán)、技術(shù)知識(shí)、價(jià)廉物美的種植材料、資金激勵(lì)政策等。據(jù)此，與會(huì)者提出以下6點(diǎn)建議：

1.確保土地所有權(quán)并制定簡化機(jī)制。土地所有權(quán)對(duì)于確保柚木人工林發(fā)展不可或缺。通過簡化柚木采伐、運(yùn)輸和銷售方面的相關(guān)規(guī)章制度，減輕小農(nóng)戶柚木人工林的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，將小農(nóng)戶柚木人工林納入REDD+框架，并給予農(nóng)民碳獎(jiǎng)勵(lì)，將促進(jìn)更多的人工林營造。

2.推進(jìn)小農(nóng)戶柚木人工林認(rèn)證并降低認(rèn)證成本。對(duì)于柚木等國際市場上需求旺盛的木材來說，森林認(rèn)證已變得越來越重要。小農(nóng)戶森林所有者無法負(fù)擔(dān)高額的森林認(rèn)證費(fèi)用。老撾地方當(dāng)局目前通過瑯勃拉邦柚木項(xiàng)目，幫助小農(nóng)戶柚木人工林開展認(rèn)證。這種方式將有助于證明種植柚木的合法來源，應(yīng)予以推廣。

3.通過提供優(yōu)質(zhì)遺傳資源和技術(shù)培訓(xùn)提高小農(nóng)戶柚木人工林的生產(chǎn)力和質(zhì)量。為小農(nóng)戶森林所有者提供培訓(xùn)，講授優(yōu)質(zhì)樹木培育技術(shù)，并為其提供優(yōu)質(zhì)遺傳資源，可以顯著提高柚木人工林的生產(chǎn)力和木材質(zhì)量。

4.成立小農(nóng)戶柚木合作組參與高價(jià)值鏈建設(shè)。例如，瑯勃拉邦地區(qū)的小農(nóng)戶柚木合作組幫助小農(nóng)戶提高柚木價(jià)值，并幫助小農(nóng)戶從當(dāng)?shù)匦刨J機(jī)構(gòu)獲得信貸及各類優(yōu)惠貸款。這種合作組模式應(yīng)在老撾其他地區(qū)推廣。此外，還可以實(shí)施稅收優(yōu)惠措施，以激發(fā)小農(nóng)戶森林所有者的積極性。

5.通過剪枝和間伐提高柚木的附加值。間伐帶來的利益對(duì)小農(nóng)戶森林所有者而言很重要，若在農(nóng)村地區(qū)開展木材加工和手工藝技術(shù)培訓(xùn)，可為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并大大提高當(dāng)?shù)罔帜炯揖吆虳IY林產(chǎn)品的制造工藝。

6.加強(qiáng)柚木種植者、加工者和貿(mào)易商之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和公私合作。這一做法可促進(jìn)伙伴關(guān)系之間的業(yè)務(wù)交流與信息共享，并加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐蔫帜竟?yīng)鏈和價(jià)值鏈。

老撾柚木論壇是ITTO項(xiàng)目（PP-A/54-331）的一部分，該項(xiàng)目旨在加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域柚木林的保護(hù)和可持續(xù)經(jīng)營以及合法、可持續(xù)木材供應(yīng)鏈。該項(xiàng)目合作伙伴包括柬埔寨國家林業(yè)局、老撾國家農(nóng)業(yè)與林業(yè)研究所、緬甸林業(yè)部和林業(yè)研究所、泰國皇家林業(yè)廳和泰國卡塞薩特大學(xué)以及越南林業(yè)科學(xué)研究院。