趙盼盼 盛春

摘 ? 要：易班是高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要平臺(tái)和載體，自2007年從上海高校發(fā)起到覆蓋全國(guó)高校，經(jīng)過多年蓬勃發(fā)展，建設(shè)成效明顯，但也出現(xiàn)很多發(fā)展瓶頸。因此，有必要建立更加科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)上海高校易班建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化和提升。文章在上海高校易班發(fā)展現(xiàn)狀、建設(shè)內(nèi)涵、評(píng)價(jià)依據(jù)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合16所上海高校的實(shí)地調(diào)研結(jié)果，設(shè)計(jì)了上海高校易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)模型。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系依據(jù)全面性、針對(duì)性和可行性三個(gè)評(píng)價(jià)原則，包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從發(fā)展效益、信息內(nèi)容、功能服務(wù)和管理運(yùn)作等方面對(duì)高校易班進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)對(duì)各個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方式進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)，為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：上海高校;易班建設(shè);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2021）21-0019-06

易班是提供教育教學(xué)、生活服務(wù)、文化娛樂、思政教育的綜合型網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)，自2007年誕生以來，通過不斷改版升級(jí)，成為融合主流Web2.0應(yīng)用、能為師生提供教育信息化一站式服務(wù)功能的非商業(yè)性公益網(wǎng)站，也是全國(guó)教育系統(tǒng)知名文化品牌。易班從上海高校發(fā)起，截止到2020年底，覆蓋了全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的1700多所高校，擁有2000多萬大學(xué)生實(shí)名注冊(cè)用戶。十余年來，易班網(wǎng)所包含的內(nèi)容、數(shù)據(jù)、功能應(yīng)用等不斷更新和豐富。面對(duì)如此龐大的建設(shè)規(guī)模，如何觀測(cè)和評(píng)價(jià)高校易班建設(shè)成果，從哪些因素衡量高校易班建設(shè)的程度和效果，均需要管理部門確定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)部門在建設(shè)易班過程中有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)容設(shè)計(jì)、具體實(shí)施、自我評(píng)判并調(diào)整，才能使各高校易班建設(shè)工作真正發(fā)揮實(shí)效。目前，高校易班建設(shè)涌現(xiàn)出一些比較成功的案例，但同時(shí)也面臨著一些發(fā)展困境，如內(nèi)容特色不顯著、信息利用率低、層級(jí)架構(gòu)復(fù)雜、用戶體驗(yàn)的滿意度有待提高等問題。而針對(duì)高校易班建設(shè)的評(píng)價(jià)研究可以促進(jìn)易班建設(shè)不斷凝練和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)易班與其他校園媒介或平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效，其重要性不言而喻。因此，建立一套科學(xué)實(shí)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法對(duì)易班建設(shè)進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，可為其發(fā)展提供決策思路并指導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

一、研究現(xiàn)狀

關(guān)于易班建設(shè)的研究，目前在高校思想政治教育領(lǐng)域有比較豐富的成果。這些研究成果主要集中于兩種角度。一是通過一些理論、視角或技術(shù)，來提升易班網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的效果。如吳昊等研究了通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提升易班進(jìn)行教育和服務(wù)的實(shí)效性[1];崔海英通過加強(qiáng)易班主陣地建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育實(shí)效[2];沈漫、朱建征、施渝一等則從不同影響因素，提出改善易班用戶粘性、核心競(jìng)爭(zhēng)力和使用活躍度的路徑措施[3-5]。二是探討易班作為主陣地在開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中的實(shí)踐運(yùn)用，如徐孝蕾等研究了運(yùn)用易班等新媒體開展黨員教育[6];劉淑慧建構(gòu)了運(yùn)用易班等網(wǎng)絡(luò)開展“課程思政”的新模式[7];董玉來等研究了運(yùn)用易班平臺(tái)創(chuàng)新教育教學(xué)的方式方法[8];張建利等研究了運(yùn)用易班平臺(tái)化解和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情事件[9]，等等。這些研究可以為把握易班建設(shè)特征、確定評(píng)價(jià)方向和原則提供重要參考。

根據(jù)2000年教育部發(fā)布的《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》中對(duì)教育網(wǎng)站的定義，以及彭紹東等學(xué)者的觀點(diǎn)，將教育網(wǎng)站按照網(wǎng)站建設(shè)者、服務(wù)層次、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍和網(wǎng)站規(guī)模、語言、地域等不同維度來分類[10]?？梢悦鞔_，易班屬于教育網(wǎng)站范疇，是教育行政部門建設(shè)的面向高校師生，具有思政、教學(xué)、管理、服務(wù)等多種功能的大型綜合教育網(wǎng)站。因此，教育網(wǎng)站的評(píng)價(jià)研究成果對(duì)易班建設(shè)評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)和指標(biāo)的確立具有十分重要的借鑒作用。關(guān)于教育類網(wǎng)站、APP、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等的評(píng)價(jià)研究，由于各類網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品仍在不斷發(fā)展、創(chuàng)新中，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和設(shè)計(jì)目標(biāo)，眾多研究者從不同的角度利用不同的方法對(duì)教育網(wǎng)站評(píng)價(jià)進(jìn)行了研究，但未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)[11]。周梅群等從內(nèi)容、技術(shù)、效用性和發(fā)展性角度建構(gòu)了教育網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[12];陳美玲等研究了教育主題網(wǎng)站的三層模式：知識(shí)加工、信息組織和技術(shù)集成[13];繆蓉等從使用者視角認(rèn)為教育資源網(wǎng)站的內(nèi)容豐富性、實(shí)用性、網(wǎng)站交互性、界面設(shè)計(jì)、資源易用性等更為重要[14];梁玉娟等從教育性、技術(shù)性和社會(huì)性三個(gè)維度編制了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)的評(píng)價(jià)問卷[15];宮淑紅等建構(gòu)了包含技術(shù)與平臺(tái)界面、資源與目標(biāo)定位、交往與互動(dòng)文化、情感與情境氛圍四個(gè)層次的虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[16]。還有一些學(xué)者聚焦專題教育網(wǎng)站的評(píng)價(jià)研究，如胡水星等從課程資源的教學(xué)性、科學(xué)性、交互性和技術(shù)性等方面建構(gòu)了社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的評(píng)價(jià)模型[17];錢冬明等設(shè)計(jì)了包含信息內(nèi)容、教學(xué)特性、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、技術(shù)水平、網(wǎng)站效益五個(gè)一級(jí)指標(biāo)的社區(qū)教育網(wǎng)站評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[18];任祥等在高校紅色網(wǎng)站的評(píng)價(jià)研究上，確立了內(nèi)容建構(gòu)、風(fēng)格設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、管理運(yùn)作及教育功效等五個(gè)一級(jí)指標(biāo)[19]。

二、上海高校易班建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研

1.調(diào)研方法與過程

上海高校易班建設(shè)先后不一，調(diào)研選取了具有代表性的16所高校易班作為調(diào)研對(duì)象，其中包括4所部屬高校、10所市屬本科高校和2所市屬?？圃盒?。這些高校的易班建設(shè)基本都獲得過市級(jí)或全國(guó)性的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，其建設(shè)質(zhì)量有一定的保障。同時(shí)，這些高校的易班在內(nèi)容、管理和服務(wù)等方面的建設(shè)成效，可助力于挖掘易班建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。另外，考慮到高校易班建設(shè)的專門性，本研究還于2019年9—12月通過半結(jié)構(gòu)化訪談方式訪問了高校易班管理者、相關(guān)技術(shù)人員、高校輔導(dǎo)員和學(xué)生等，了解其在實(shí)際工作或使用中對(duì)易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的需求。

2.調(diào)研結(jié)果

（1）上海高校易班的內(nèi)容建設(shè)

每所高校的易班主頁框架一致，設(shè)置了“公告”“活動(dòng)”和“校園大雜燴”三個(gè)板塊，內(nèi)容包含思想引領(lǐng)、校園文化、事務(wù)辦理指南、心理健康教育、安全教育等，通過公告、通知、推文等形式表現(xiàn)出來。這些以高校“第二課堂”實(shí)踐教育為主的教育資源，為大學(xué)生營(yíng)造出“易班是學(xué)生自己的樂園”的氛圍。另一方面，易班優(yōu)課的教學(xué)資源則以補(bǔ)充高?！暗谝徽n堂”理論教育為目標(biāo)，以視頻形式實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)教學(xué)課程網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)踐教育理論化。所調(diào)查的高校建有幾十到幾百門不等的課群資源，課群門類有形勢(shì)政策課、課程思政示范課、精品專業(yè)課、大學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力課程、生涯教育課程、心理健康教育課程、軟件教學(xué)課程等。

（2）上海高校易班的功能應(yīng)用

據(jù)調(diào)查顯示，上海高校易班在豐富功能應(yīng)用、提升功能性上主要圍繞四個(gè)功能類型開展：行政管理類型、教育學(xué)習(xí)類型、文化娛樂類型和生活服務(wù)類型。這也符合高校易班建設(shè)的定位。例如：東華大學(xué)將學(xué)工系統(tǒng)與易班平臺(tái)對(duì)接，擴(kuò)展易班在學(xué)生日常管理方面的功能性;建立“課程思政云平臺(tái)”和“習(xí)近平新時(shí)代思想微課”應(yīng)用，豐富易班的教學(xué)資源。上海理工大學(xué)建立了迎新晚會(huì)搶票應(yīng)用和校慶送祝?；?dòng)應(yīng)用，提升校園文化活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)氛圍。另外，上海海事大學(xué)建立了校內(nèi)地圖應(yīng)用、上海海洋大學(xué)建立了網(wǎng)薪商城應(yīng)用，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的便利性。

（3）上海高校易班的管理投入

在管理部門方面，所調(diào)查的16所高校易班絕大部分在學(xué)工部（學(xué)生處）管理和指導(dǎo)之下，占比82.97%;其次是校團(tuán)委，占比8.62%;極少部分是由宣傳部、信息辦管理負(fù)責(zé)。在建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面，所調(diào)查的16所高校易班近三年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)平均值選擇5～10萬的最多，占比46.9%;其次是1萬以內(nèi)，占比21.9%。在隊(duì)伍工作經(jīng)驗(yàn)方面，16所高校的易班工作負(fù)責(zé)教師大都是新手，工作年限大都在3年以內(nèi)，占比81.03%。在考核激勵(lì)制度方面，16所高校易班有超過半數(shù)的高校將易班工作認(rèn)定為校級(jí)榮譽(yù)并納入全校表彰體系，占比56.3%。易班管理投入情況如圖1所示。

3.調(diào)研啟示

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因各高校辦學(xué)層次和建設(shè)目標(biāo)不同、易班發(fā)展程度不同等情況，使得建立有效的易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有一定的難度。各高校易班的發(fā)展進(jìn)程、建設(shè)理念、信息技術(shù)應(yīng)用水平、校園媒體生態(tài)等情況的差異，導(dǎo)致易班建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)和目標(biāo)各有不同。并且，由于建設(shè)基礎(chǔ)不同，現(xiàn)有的兩個(gè)量化指標(biāo)也不能完全反映易班的實(shí)際使用情況，統(tǒng)一的硬性指標(biāo)會(huì)打擊各高校對(duì)易班建設(shè)的積極性，不利于易班建設(shè)的持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，各高校易班不僅僅承擔(dān)著網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的功能，更是高校開展思想政治教育的重要抓手和平臺(tái)，對(duì)其評(píng)價(jià)不應(yīng)局限于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的數(shù)據(jù)量，還應(yīng)體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的水平。另外，針對(duì)各高校的易班建設(shè)評(píng)價(jià)，其研究成果也應(yīng)首先服務(wù)于各高校，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)側(cè)重于高校能發(fā)揮主觀作用的因素和環(huán)節(jié)上，舍棄作用一般、資料收集十分困難的指標(biāo)，保障評(píng)價(jià)體系的可行性。上海高校易班建設(shè)的評(píng)價(jià)體系，還應(yīng)具備基本的普適性，輻射到整個(gè)上海市甚至全國(guó)。因此，面對(duì)以上情況，本研究在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，著重于把握易班建設(shè)的特征并提出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)原則。

三、上海高校易班建設(shè)的評(píng)價(jià)特征及原則

1.評(píng)價(jià)特征

易班作為高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，具有多重屬性。首先，作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，易班需維持一定的網(wǎng)絡(luò)流量、內(nèi)容量和活躍度等，這些表示易班要追求運(yùn)營(yíng)效率;其次，通過易班開展思想政治教育，它是高校網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)者，發(fā)揮著特定意識(shí)形態(tài)的“喉舌”作用，具有政治功能;第三，易班作為集教育教學(xué)、文化娛樂和生活服務(wù)為一體的信息平臺(tái)，承擔(dān)著提供教育、文娛和信息服務(wù)等滿足校園師生學(xué)習(xí)、工作、生活等需求的責(zé)任。因此，對(duì)易班建設(shè)的評(píng)價(jià)過程具有以下特征：

（1）評(píng)價(jià)目標(biāo)的多元性

基于高校易班的多重屬性，不難理解針對(duì)不同的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)角度，其評(píng)價(jià)目標(biāo)也各有不同。對(duì)易班建設(shè)的評(píng)價(jià)，可以是對(duì)建設(shè)環(huán)境的評(píng)價(jià)，如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、校園文化、平臺(tái)群體和組織價(jià)值觀等;也可以是對(duì)內(nèi)容資源的評(píng)價(jià)，如信息結(jié)構(gòu)、信息時(shí)效性、功能易用性等;還可以是對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的評(píng)價(jià)，如工作群體結(jié)構(gòu)、個(gè)人信息素養(yǎng)，信息生產(chǎn)、傳輸、分解技術(shù)能力等。這些都是易班建設(shè)發(fā)展過程中的影響因素。基于不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)，針對(duì)不同的建設(shè)方向，選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)與建構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不盡相同。

（2）評(píng)價(jià)信度的層次性

評(píng)價(jià)信度是指評(píng)價(jià)主體在一定約束條件限度內(nèi)所做出的適合實(shí)現(xiàn)指定目標(biāo)對(duì)客體意義的衡量。[20]一個(gè)科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)要滿足3個(gè)層次的條件：評(píng)價(jià)過程中的客體信息必須符合實(shí)際;評(píng)價(jià)視角、方法必須與評(píng)價(jià)目標(biāo)保持邏輯和諧;評(píng)價(jià)所引導(dǎo)的行為必須符合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)展性和進(jìn)步性。易班建設(shè)的評(píng)價(jià)過程應(yīng)充分考慮高校易班發(fā)展要求和建設(shè)實(shí)際，在確立建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)、客觀地衡量和評(píng)價(jià)。

（3）評(píng)價(jià)體系的動(dòng)態(tài)性

高校易班是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)，其評(píng)價(jià)主體對(duì)易班建設(shè)的特征與規(guī)律的認(rèn)識(shí)具有動(dòng)態(tài)性，不同時(shí)期針對(duì)不同建設(shè)方向所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)偏向也具有動(dòng)態(tài)性。因而，隨著易班平臺(tái)的發(fā)展、信息生態(tài)環(huán)境的更新、政策要求的變革，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也在不斷變化。

2.評(píng)價(jià)原則

指標(biāo)體系是對(duì)高校易班建設(shè)進(jìn)行測(cè)評(píng)的核心組成部分，是關(guān)系到評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正的關(guān)鍵要素。因而，在把握評(píng)價(jià)特征的基礎(chǔ)上，建構(gòu)一套科學(xué)可行的易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循一定的基本原則。

（1）全面性

高校易班建設(shè)包含線上和線下不同方面，既包括網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，又隱含教育目標(biāo);既體現(xiàn)組織管理服務(wù)，又強(qiáng)調(diào)學(xué)生群體參與。其建設(shè)的復(fù)雜性，決定了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多因素、多層次的多維結(jié)構(gòu)，要求對(duì)易班建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行不同層次的全方位評(píng)價(jià)。比如，要有定量指標(biāo)，也要有定性指標(biāo)，以反映易班建設(shè)的不同層次;有直接性指標(biāo)，也要有間接性指標(biāo)，以反映易班建設(shè)的不同方面，指標(biāo)體系要能夠較為完整地、全面地反映高校易班建設(shè)的現(xiàn)狀，并能夠測(cè)度易班建設(shè)的深層次內(nèi)涵。

（2）針對(duì)性

當(dāng)前各高校易班建設(shè)內(nèi)容十分豐富，且具備獨(dú)立創(chuàng)新的空間，如果直接套用一般普遍性的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，則可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。針對(duì)易班不同的建設(shè)模塊和功能載體，應(yīng)有不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)。易班作為高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主陣地，如何把握學(xué)生特點(diǎn)，最大限度、及時(shí)方便地滿足學(xué)生、教師等在校學(xué)習(xí)、生活是易班面臨的主要問題。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)應(yīng)充分考慮高校易班的典型特征，使其更有針對(duì)性，保證評(píng)價(jià)效果和質(zhì)量。

（3）可行性

作為網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，上海高校易班建設(shè)除了要遵循基本的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律，還受到政策制度、育人理念、學(xué)校特色等影響，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系亦是一個(gè)由政策引導(dǎo)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在保證科學(xué)性的前提下，反映出評(píng)價(jià)行為的可行性特點(diǎn)。高校對(duì)易班建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)促進(jìn)其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合學(xué)校特色，依照不同建設(shè)目標(biāo)，可差異化地開展易班建設(shè)，其評(píng)價(jià)行為也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同情況區(qū)別對(duì)待，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體實(shí)施評(píng)價(jià)過程中盡量簡(jiǎn)化，努力做到整個(gè)評(píng)價(jià)工作動(dòng)態(tài)可取、簡(jiǎn)易可行。

四、上海高校易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的模型設(shè)計(jì)

1.現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)的不足

現(xiàn)有的用來測(cè)評(píng)上海高校易班建設(shè)情況的指標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是“共建指數(shù)”，一個(gè)是“活躍指數(shù)”。目前尚未有對(duì)這兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)威解釋。根據(jù)該指標(biāo)的實(shí)際指向和計(jì)算方法，可以大致明確這兩個(gè)指標(biāo)的內(nèi)涵?！肮步ㄖ笖?shù)”是指一所高校在易班平臺(tái)上生產(chǎn)、發(fā)布信息或開發(fā)、添加應(yīng)用等的集合，以傳播者為視角，能體現(xiàn)出平臺(tái)上的信息種類和總體容量?！盎钴S指數(shù)”是指高校易班用戶對(duì)所發(fā)布信息的瀏覽、回復(fù)或?qū)W(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的使用、互動(dòng)等的集合，以傳播受眾為視角，能體現(xiàn)平臺(tái)的信息活躍度，也能間接反映出平臺(tái)內(nèi)容的質(zhì)量和影響力。這兩個(gè)指標(biāo)的設(shè)定基本遵循了上級(jí)管理部門對(duì)高校易班建設(shè)的要求，且指標(biāo)測(cè)度方法做到量化可視，能客觀地統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的信息量，對(duì)目前評(píng)價(jià)高校易班建設(shè)具有一定的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

然而，僅用這兩個(gè)指標(biāo)來觀測(cè)高校易班建設(shè)情況是完全不充分的。首先，這兩項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)信息量的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，無論是傳播者發(fā)布的信息，還是受眾回復(fù)的信息，都是以點(diǎn)擊、瀏覽、跟帖、參與等網(wǎng)頁行為次數(shù)的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)，對(duì)其內(nèi)容質(zhì)量不能進(jìn)行把關(guān)，發(fā)布的信息可以良莠不齊，回復(fù)的信息也是參差不一，甚至出現(xiàn)惡意刷屏、應(yīng)用空掛等現(xiàn)象，這些統(tǒng)統(tǒng)都被平臺(tái)自動(dòng)算作了信息量，顯然這些是不能代表一所高校易班建設(shè)水平的。其次，這兩項(xiàng)指標(biāo)僅代表了高校易班建設(shè)的數(shù)據(jù)結(jié)果，忽略了建設(shè)結(jié)果與建設(shè)過程中直接或間接的影響因素之間的聯(lián)系，過于強(qiáng)調(diào)結(jié)果性導(dǎo)向作用，而忽略過程性導(dǎo)向作用。如高校建設(shè)易班的相關(guān)管理機(jī)制、資源配置、建設(shè)理念和發(fā)展觀念等方面對(duì)易班建設(shè)的影響。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

本研究根據(jù)易班建設(shè)的內(nèi)涵要求、現(xiàn)狀和高校開展網(wǎng)絡(luò)思政教育的特點(diǎn)，在整理文獻(xiàn)及訪談?wù){(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建構(gòu)了上海高校易班評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)構(gòu)體系，通過德爾菲法，聽取多方意見，不斷修改、完善，最終確立了發(fā)展效益、信息內(nèi)容、功能服務(wù)和管理運(yùn)作4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及相對(duì)應(yīng)的14個(gè)二級(jí)指標(biāo)，部分二級(jí)指標(biāo)設(shè)有三級(jí)指標(biāo)。其中，指標(biāo)結(jié)構(gòu)中設(shè)置了中介層，以反映指標(biāo)之間的關(guān)系。發(fā)展效益指標(biāo)作為實(shí)現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)，信息內(nèi)容、功能服務(wù)指標(biāo)作為直接因素指標(biāo)，管理運(yùn)作指標(biāo)視為間接因素指標(biāo)。如表1所示。

（1）實(shí)現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)及數(shù)據(jù)獲取

實(shí)現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)包含1個(gè)一級(jí)指標(biāo)：發(fā)展效益。高校易班建設(shè)的發(fā)展效益既要追求“量”，也要追求“質(zhì)”，因此包括數(shù)據(jù)表現(xiàn)和影響力兩方面，一個(gè)強(qiáng)調(diào)易班的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)果，一個(gè)強(qiáng)調(diào)易班的影響力結(jié)果。共建指數(shù)、活躍指數(shù)均為高校易班平臺(tái)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，由網(wǎng)站監(jiān)測(cè)直接獲取。影響力指標(biāo)體現(xiàn)的是高校易班建設(shè)的綜合效益，通過多領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)網(wǎng)站建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，以及用戶問卷調(diào)查的反饋來綜合評(píng)議和打分。影響力特征主要體現(xiàn)在易班在校內(nèi)的應(yīng)用率即易班在各二級(jí)學(xué)院、部門、組織等單位的覆蓋面，以及師生使用易班的滿意度和認(rèn)同感。

（2）直接因素指標(biāo)及數(shù)據(jù)獲取

直接因素指標(biāo)即與高校易班建設(shè)成效直接相關(guān)的影響因素，包括信息內(nèi)容和功能服務(wù)兩個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)數(shù)據(jù)主要以專家評(píng)價(jià)和用戶問卷調(diào)查的方式獲取。專家可采用訪談、座談等方式進(jìn)行評(píng)議，問卷調(diào)查主要用于獲取用戶對(duì)易班的使用評(píng)價(jià)和反饋等信息?？蓪⒃u(píng)價(jià)指標(biāo)編寫為問卷，通過問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，計(jì)算出指標(biāo)相應(yīng)的得分。

信息內(nèi)容是評(píng)價(jià)易班建設(shè)的最主要對(duì)象，其特征主要包括內(nèi)容的可靠性、全面性、時(shí)效性和新穎性?？煽啃灾敢装嘈畔⒌臋?quán)威和準(zhǔn)確，是在高校同類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，易班信息資源專業(yè)性、準(zhǔn)確性的綜合表現(xiàn)。全面性是指高校易班信息資源豐富度與鏈接豐富度，包括易班平臺(tái)提供的各類內(nèi)容和形式是否豐富、資源鏈接的數(shù)量和質(zhì)量情況等綜合評(píng)價(jià)。時(shí)效性是指信息更新速率和信息延遲率[20]。更新速率代表易班運(yùn)行過程中新舊信息更替的速率，延遲率代表信息從生產(chǎn)到發(fā)布、傳播的延遲數(shù)量和時(shí)間。新穎性表示信息更新質(zhì)量，體現(xiàn)內(nèi)容變化的豐富性、獨(dú)有性和原創(chuàng)性。

易班功能服務(wù)水平會(huì)影響用戶的使用體驗(yàn)。在功能服務(wù)方面，易班平臺(tái)功能的規(guī)范性、穩(wěn)定性、便捷性和交互性是其主要評(píng)價(jià)對(duì)象。各高校易班所開發(fā)的功能應(yīng)用要符合內(nèi)容規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。內(nèi)容規(guī)范指所開發(fā)的功能應(yīng)用符合高校開展網(wǎng)絡(luò)思政教育要求、基本的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用法律法規(guī)，保障基本的數(shù)據(jù)安全;技術(shù)規(guī)范指所開發(fā)的功能應(yīng)用符合易班網(wǎng)技術(shù)要求，可正常顯示、登錄和使用。穩(wěn)定性是指用戶使用易班功能應(yīng)用無閃退、無斷鏈，順暢有效。便捷性是指使用易班功能時(shí)操作便捷，網(wǎng)頁設(shè)計(jì)層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，操作流程簡(jiǎn)潔適當(dāng)，盡量避免因操作繁瑣帶來的負(fù)面影響。交互性是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非常重要的特征，通過精心設(shè)計(jì)的交互功能，能有效促進(jìn)易班用戶的使用黏性，進(jìn)一步提升易班功能的服務(wù)水平。

（3）間接因素指標(biāo)及數(shù)據(jù)獲取

間接因素指標(biāo)即與高校易班建設(shè)成效間接相關(guān)的影響因素。在遵循易班建設(shè)評(píng)價(jià)特征和原則的基礎(chǔ)上，設(shè)置了管理運(yùn)作指標(biāo)，主要包括管理機(jī)制、資源投入、隊(duì)伍建設(shè)和文化理念四個(gè)方面。管理機(jī)制是指高校開展易班建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度辦法落實(shí)等情況，是校級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)還是院級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)，有無年度工作計(jì)劃、工作思路，是否明確工作職責(zé)和任務(wù)檢查、評(píng)估辦法等。資源投入是指高校易班建設(shè)中人力、物力、財(cái)力等資源的投入情況，如是否設(shè)有專職崗位、是否落實(shí)相應(yīng)的人員薪酬待遇、是否建有專門開展易班建設(shè)的場(chǎng)所和配套設(shè)施并充分使用、是否有專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)并做到?？顚Ｓ?、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否充足，以及可適當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)增幅等。隊(duì)伍建設(shè)的人員結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制是主要評(píng)估對(duì)象，如是否配有一支梯次分明、布局合理的專兼職工作隊(duì)伍;是否明確工作隊(duì)伍的培養(yǎng)方案，提供相應(yīng)的研修機(jī)會(huì)和鍛煉平臺(tái);是否將易班工作納入學(xué)校各類表彰體系中，創(chuàng)造平臺(tái)和機(jī)會(huì)鼓勵(lì)專職工作人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等。文化理念是指導(dǎo)易班建設(shè)的最高理想、建設(shè)思想、目標(biāo)以及工作人員本身的職業(yè)觀等內(nèi)容，如是否形成了較為統(tǒng)一的建設(shè)共識(shí)，并以此指導(dǎo)工作實(shí)施;是否將校本文化、育人理念融入到易班建設(shè)中去，發(fā)揮高校特色，創(chuàng)造性地開展易班建設(shè);還有全體工作人員對(duì)易班建設(shè)的態(tài)度、自身職責(zé)感、職業(yè)觀的影響等。

五、結(jié)語

建立高校易班建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的是為明確評(píng)估在開展易班平臺(tái)建設(shè)過程中，高校相關(guān)的保障水平及建設(shè)帶來的實(shí)際成效，為開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供依據(jù)，引導(dǎo)和推動(dòng)高校有目的、有計(jì)劃、有步驟地開展易班建設(shè)。本研究建構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有良好的普適性，面對(duì)不同高校，因辦學(xué)層次、專業(yè)特色和管理方式不同，評(píng)價(jià)過程中可結(jié)合易班建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，以提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，如選擇間接因素指標(biāo)作為單項(xiàng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)來評(píng)估學(xué)校管理保障水平。通過對(duì)易班建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)可以使高校衡量其易班建設(shè)狀態(tài)并為發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供指向，引導(dǎo)易班在高校眾多網(wǎng)絡(luò)思政教育平臺(tái)中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，可以使易班建設(shè)者深入解析易班建設(shè)成效的影響因素。對(duì)于任何一個(gè)事物的評(píng)價(jià)行為都是一個(gè)多方因素互相作用的復(fù)雜過程，相關(guān)實(shí)證研究有待推進(jìn)，因此本研究仍有繼續(xù)深入的空間。

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（編輯：王曉明）