王芳梅　蔣鎮(zhèn)航

摘 要：本文基于企業(yè)用人需求視角，分析鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)開發(fā)“1+X”證書體系的必要性，并從證書體系開發(fā)思路、證書名稱及數(shù)量、開發(fā)依據(jù)、評價形式及載體、開發(fā)步驟五個方面探討了證書體系的開發(fā)路徑，為最終實(shí)現(xiàn)鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)的“1+X”證書試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)? “1+X”證書體系 人才培養(yǎng)

課 題：本文系西南軌道交通職業(yè)教育集團(tuán)2020年度科研項目“鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)1+X證書體系開發(fā)”（課題編號：2020xngd06），重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院教改課題“‘1+X證書體系開發(fā)與試點(diǎn)探究——以鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)為例”（課題編號：YSJG202017）的研究成果。

為解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，讓職業(yè)教育更好地服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國務(wù)院于2019年2月13日印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）（以下簡稱《職教20條》），《職教20條》提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”（即“1+X”證書）制度試點(diǎn)工作，這為深化產(chǎn)教融合、校企合作、健全多元化辦學(xué)格局指明了方向。

一、研究現(xiàn)狀

截至2021年1月21日，從知網(wǎng)上檢索到“1+X”證書的中英文文獻(xiàn)有1 100篇，這些文獻(xiàn)主要對“1+X”證書的含義、實(shí)施策略和教學(xué)改革進(jìn)行了研究，其中涉及鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)的只有2篇，且其研究內(nèi)容是人才培養(yǎng)方案改革和課程改革，缺乏對鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)“1+X”證書體系開發(fā)的研究。鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)與企業(yè)協(xié)作，探索證書體系的開發(fā)，為開展“1+X”證書試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

二、證書體系開發(fā)的必要性

未來7年，重慶市將建設(shè)3 109公里鐵路線路，鐵路項目建設(shè)需要大量鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)人才。但是，在開發(fā)證書體系前，專業(yè)教學(xué)是以學(xué)歷教育為主，對職業(yè)技能鑒定的相關(guān)內(nèi)容涉及不深，學(xué)生就業(yè)后在考取職業(yè)技能等級證書方面不太適應(yīng)。這不利于學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展，也不能滿足企業(yè)的用人需求。因此，針對學(xué)生就業(yè)核心崗位開發(fā)職業(yè)技能等級證書體系十分必要。

三、證書體系開發(fā)路徑探析

（一）證書體系開發(fā)思路

以《職教20條》為指導(dǎo)，依托學(xué)校與鐵路企業(yè)的校企合作關(guān)系，選定學(xué)生核心就業(yè)崗位，對接國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位培訓(xùn)規(guī)范和技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)證書體系。使專業(yè)教學(xué)不僅限于培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)崗位的基本技能，更關(guān)注學(xué)生在整個職業(yè)生涯中技能水平的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校所學(xué)與入職以后的職業(yè)技能提升無縫銜接。

（二）證書名稱及數(shù)量

鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)學(xué)生在鐵路行業(yè)對口的就業(yè)崗位主要是車務(wù)系統(tǒng)的客運(yùn)、貨運(yùn)及行車工種，包括客運(yùn)員、售票員、貨運(yùn)員、連接員、車號員、助理值班員等。證書體系開發(fā)應(yīng)通過實(shí)地調(diào)研等途徑，研究出適合在院校開展鑒定并頒發(fā)證書的崗位及其技能等級。

（三）證書體系開發(fā)的依據(jù)

《鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范》（以下稱《規(guī)范》）明確規(guī)定了各工種的不同等級需要具備的能力和培訓(xùn)科目，對部分工種的部分等級考核要求進(jìn)行了簡要說明，但在實(shí)作考核的評分標(biāo)準(zhǔn)方面并未提出明確要求，技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)不具體。證書體系的開發(fā)需對《規(guī)范》存在的問題進(jìn)行修正，以形成科學(xué)的證書體系開發(fā)依據(jù)。

（四）證書評價形式及載體

鐵路特有工種現(xiàn)有的考核評價形式有理論考核和實(shí)作考核兩種，考核均以試題為載體。中國鐵路總公司也出版了各工種各等級的技能鑒定題庫叢書。但是隨著技術(shù)的變革以及規(guī)章的修訂，部分試題已經(jīng)過時或與新技術(shù)及新規(guī)章內(nèi)容不符。為此，證書體系開發(fā)需在科學(xué)制訂證書體系開發(fā)依據(jù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，需結(jié)合最新的技術(shù)和規(guī)章，修正技能鑒定題庫，形成證書評價載體。

（五）證書體系開發(fā)步驟

步驟一，通過進(jìn)行企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)職工技能鑒定工作實(shí)施情況，與企業(yè)專家共同探討“1+X”證書試點(diǎn)實(shí)施策略，選定適合在院校開展技能鑒定的工種及等級。

步驟二，對《規(guī)范》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章進(jìn)行梳理，分析各工種的能力和知識要求，完善并修正《規(guī)范》，形成證書體系開發(fā)的依據(jù)。

步驟三，舉辦研討會，邀請企業(yè)專家和同類院校專家對證書體系開發(fā)依據(jù)進(jìn)行研討論證，在確保依據(jù)科學(xué)合理后予以使用。

步驟四，以通過論證的證書考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)規(guī)章等為基礎(chǔ)，梳理修正技能鑒定題庫。

步驟五，邀請企業(yè)專家和同類院校專家對整個技能等級證書體系進(jìn)行論證，檢驗證書體系的科學(xué)性與適用性，待證書論證通過后修訂人才培養(yǎng)方案。

步驟六，鼓勵學(xué)生在?？既　?+X”證書，追蹤其就業(yè)后的工作能力水平和參加企業(yè)內(nèi)職業(yè)技能等級考試的通過率，分析證書體系的實(shí)施效果，再對證書體系進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

四、小結(jié)

本文從證書體系開發(fā)思路、證書名稱及數(shù)量、開發(fā)依據(jù)、評價形式及載體、開發(fā)步驟五個方面探索了證書體系開發(fā)的路徑，為開展鐵道交通運(yùn)營管理專業(yè)的“1+X”證書制度試點(diǎn)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。但是證書體系開發(fā)并不是職業(yè)教育的根本目的，它只是用以提高職業(yè)教育質(zhì)量的一種手段，因此，筆者將進(jìn)一步深入地研究如何基于已開發(fā)的證書體系進(jìn)行專業(yè)教學(xué)改革，以期最終實(shí)現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)。

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（作者單位：重慶公共運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院）