沈益明 金娣

摘要：本文通過建設者的視角對城市隧道消防工程的建設提出思考，旨在為后續(xù)城市隧道的建設提供參考。

關鍵詞：隧道消防;疏散通道;驗收

2020年，中國城鎮(zhèn)化率達到60%左右，在交通和人口密集的地區(qū)建設隧道勢在必行。根據(jù)《2020年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，至2020年末全國公路隧道達21316處，具有提高交通效率、節(jié)省用地等眾多優(yōu)點，得到迅猛發(fā)展。但封閉的隧道與開放的空間相比，氣體擴散與人員疏散都受到嚴重制約，關注隧道消防安全已刻不容緩，如何提高隧道消防安全一直是建設者們思考的核心與研究重點。

一、建設前期的思考

隧道是地下建筑，其形狀、環(huán)境及功能與普通建筑有著明顯區(qū)別，在火災起因、頻率、蔓延、危害及防治上，隧道火災都有著與普通建筑不同的特性。隧道消防建設應貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的方針，對初期火災采取“自救為主，外援為輔”的原則。

（一）火災原因分析

根據(jù)隧道結(jié)構(gòu)、設施分布及交通狀況，引發(fā)火災的原因主要有機動車本身故障、交通事故、設施故障、人為因素等多種原因。據(jù)消防部門統(tǒng)計，90%以上的機動車火災中，是車輛本身的故障而引發(fā)火災。

（二）專業(yè)復雜性高

隧道消防是一門綜合性的學科，由火災報警、水滅火、氣體滅火、防排煙、應急疏散、消防通信、消防廣播、泡沫滅火、防火分隔等10多項子系統(tǒng)組成?！督ㄔO工程消防驗收評定規(guī)則》是近年來竣工驗收的主要依據(jù)，涉及251個子項檢查，具有專業(yè)性高、技術復雜等特點。

（三）管理職責的更替

根據(jù)2018年11月《關于調(diào)整住房和城鄉(xiāng)建設部職責機構(gòu)編制的通知》，消防設計審查職責劃入住建部;2019年3月《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，將消防技術性審查并入施工圖審查;2020年6月施行《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》，同步制定了《建設工程消防設計審查驗收工作細則》和《建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣》。

（四）新舊規(guī)范的銜接

根據(jù)住建部有關規(guī)定及解釋，在新規(guī)范實施日期之后簽訂建設工程設計合同的項目，應按照新規(guī)范進行設計;在新規(guī)范實施日期之前已經(jīng)簽訂建設工程設計合同的項目，鼓勵按照新規(guī)范執(zhí)行。其中，關于建筑設計及變更，根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》新頒布的國家工程建設消防技術標準實施之前，建設工程的消防設計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標準執(zhí)行;修訂的規(guī)范頒布后正式實施之前的，設計圖紙變更按照修訂前的規(guī)范執(zhí)行;修訂的規(guī)范頒布且正式實施之后的設計圖紙變更，在修訂后的規(guī)范中有明確規(guī)定的，應按照修訂后的建筑設計防火規(guī)范執(zhí)行。

二、建設方案的思考

城市隧道具有結(jié)構(gòu)復雜、疏散路線長等特點，一旦發(fā)生火災危害性嚴重。因此，建設者在方案階段，必須從火災蔓延、煙氣擴散、人員疏散救援及隧道結(jié)構(gòu)安全等方面展開專題研究，從而為隧道消防設計及疏散救援提供技術參數(shù)和科學依據(jù)。

（一）思考的內(nèi)容和方法

采用性能化防火設計（CFD）是一種重要的定量分析方式，通過計算機模擬不同的火災場景，研究隧道內(nèi)的火災蔓延、煙氣擴散規(guī)律，分析人員安全疏散時間;根據(jù)煙氣擴散的規(guī)律和人員的心理行為，研究人員從發(fā)現(xiàn)火災到安全撤離之間的行為，結(jié)合人員荷載計算不同火災場景下疏散所需時間，確定疏散通道出入口間距，評定火災發(fā)生時位于隧道結(jié)構(gòu)下部疏散通道的安全性，以及洞內(nèi)借助其逃生的可行性，針對不同的火災情況制定隧道火災救援和人員逃生方案。

（二）隧道建設合規(guī)性研究

從規(guī)范分析，大盾構(gòu)隧道（水底）因工法及結(jié)構(gòu)特點，難以滿足在隧道內(nèi)設置車行橫通道或疏散通道，所以規(guī)范規(guī)定用詞為“宜”。而對行人的疏散通道，規(guī)范理解逃生救援通道是可以根據(jù)具體條件設置人行橫通道或人行疏散通道，二者選其一即可滿足要求。

1.《公路隧道設計規(guī)范》的有關條款：第一，人行橫通道限界寬度不得小于2.0m，限界高度不得小于2.5m;車行橫通道限界寬度不得小于4.5m，限界高度應與主洞限界高度一致。第二，人行橫通道設置間距宜為250m，并不應大于350m。第三，車行橫通道設置間距宜為750m，并不應大于1000m。

2.《公路隧道設計規(guī)范 第二冊 交通工程與附屬設施》的有關條款：第一，人行橫通道的兩端應設防火門。第二，車行橫通道應設防火卷簾，防火卷簾應具備現(xiàn)場和遠程控制開閉功能。

3.《建筑設計防火規(guī)范》的有關條款：第一，水底隧道宜設置車行橫通道或車行疏散通道。車行橫通道間隔及隧道通向車行疏散通道的入口間隔，宜為1000—1500m。第二，人行橫通道間隔及隧道通向人行疏散通道的入口間隔，宜為250—300m。第三，單孔隧道宜設置直通室外的人員疏散出口或獨立避難所等避難設施。

（三）隧道主要疏散通道分析

從規(guī)范分析來看，水下隧道設置橫通道不是解決疏散通道的唯一途徑，還可以通過如縱向通道逃生方式，利用隧道內(nèi)行車路面以下的空間建成縱向逃生通道，每隔一定間距設置緊急出口及滑行坡道與路面之下的逃生通道聯(lián)通，以逃離火災危險區(qū)城。參考慶春路過江隧道、望江路過江隧道等類似工程，專家論證時考慮在兩圓形隧道間設置橫通道施工難度、風險不可預計，建成后也可能存在運營風險，建議調(diào)整為縱向逃生解決疏散救援，在盾構(gòu)段車行道下方設置人行疏散通道，通過隧道工作井通向地面，工作井設置車行橫通道（兼人行橫通道），明挖暗埋段隔100m設置人行橫通道。當然，特殊水下隧道必要時也可以采用橫向與縱向結(jié)合的逃生救援方式。

三、建設管理

根據(jù)相關文件，建設單位對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負首要責任，設計、施工、監(jiān)理、技術服務等單位依法對建設工程消防設計、施工質(zhì)量負主體責任。建設過程中要強化各參建單位的責任意識，重視“幾個關鍵”。

（一）重視設計質(zhì)量

設計是工程建設的基礎。在設計階段，應重點關注采用的技術方案是否達到質(zhì)量標準，是否符合總體方案的要求。如遇重要或特大型的技術方案，建議邀請資深專家對計算文件、設計圖進行審核。需關注《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十六條情形之一的建設工程，應當報送省級人民政府消防機構(gòu)組織專家評審，如設置縱向逃生通道、高壓通道等沒有現(xiàn)行國家標準或不符合標準規(guī)定的。

（二）重視報驗環(huán)節(jié)

選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的材料、構(gòu)配件和設備是優(yōu)良工程的基礎。各參建單位要加強采購控制，嚴格按照進場驗收制度核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，檢測結(jié)果應滿足設計要求和相關標準規(guī)定。如《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定隧道結(jié)構(gòu)頂部是承重結(jié)構(gòu)體，須對頂部混凝土進行熱沖浪熱量防火保護，常規(guī)城市隧道頂部采用防火板（如玻鎂板和硅酸鈣板等）防護，進場前需提供檢驗報告、耐火試驗（RABT曲線）報告等資料。

（三）重視工序質(zhì)量

工序是構(gòu)成工程質(zhì)量的重要因素，采用樣板段是實現(xiàn)質(zhì)量控制的較為簡單而實用的一種方法。特別是強化工序控制點的質(zhì)量特性、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)管控，把質(zhì)量不穩(wěn)定、施工技術難度大、質(zhì)量精度要求高，對后續(xù)工序質(zhì)量或安全有重要影響的施工工序進行重點跟蹤把關，安排專人監(jiān)督落實。

（四）重視驗收環(huán)節(jié)

隧道消防由10多項專業(yè)子系統(tǒng)組成，專業(yè)性高、技術復雜。根據(jù)驗收規(guī)定共有251個子項（A類91項，要求<0項;B類109項，要求≤4項;C類51項，要求≤8項）。為保障隧道建成后安全運行，建議消防驗收提前介入施工過程中，不定期邀請住建部門或消防專家?guī)椭鷻z查現(xiàn)場問題，督促銷項整改。預驗收前，建議委托第三方專業(yè)消防檢測機構(gòu)進行100%檢測，幫助排查與整改。通過多次全面的消防檢查、專家論證等方式予以完善，發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、消除問題，最終把隱患掐滅在萌芽狀態(tài)，使隧道消防工程驗收得以順利通過。在試運行階段，建議委托專業(yè)的第三方單位負責隧道日常運維工作，制定火災的應急預案，為后續(xù)順利移交打下堅實基礎。

四、結(jié)語

城市隧道的建設不僅能有效緩解交通壓力，還能有效拓展城市空間，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。筆者從建設者的視角分析了鄰水城市隧道的建設，從項目設計到驗收對消防工程建設進行分析與探討，進一步剖析隧道工程管理的思路，闡述消防安全工作的重要意義，希望全社會都高度重視消防工作，從根本上提高一個國家預防和抵抗火災的整體能力。

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