貢瑋晨，史佚煒，王明慧，朱天怡

(天津理工大學，天津 300384)

公益慈善組織使用“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善模式，在疫情監(jiān)測、信息傳遞、資源調(diào)配等方面深入使用[1]，極大助力了疫情防控，但在疫情應急處理中卻出現(xiàn)了信息披露不透明、信息公開時效性滯后、監(jiān)管機制不健全等問題，故慈善組織的運行機制需做出改變。

基于善款流動視角提出了引入?yún)^(qū)塊鏈技術，利用去中心化、防篡改、可溯源等特性，對慈善模式優(yōu)化提出建議，引入中基透明指數(shù)FTI作為慈善組織信息公開量化評價體系，以提高慈善組織公信力為目的，對其運行機制進行健全、優(yōu)化，以此為更好更快地應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件提供指導。

1 區(qū)塊鏈與中基透明指數(shù)FTI

1.1 區(qū)塊鏈(Block chain)

區(qū)塊鏈(Block chain)采用分布式存儲結構，融合了智能合約、共識算法等技術，在信息收集、流轉(zhuǎn)、共享等過程中具有防偽造、防篡改、可追溯的特性[2]，系統(tǒng)中的所有信息都公開透明且具有高度準確性，這恰好擬合了當前慈善組織“信息透明度低”這一主要問題，故而可認為其能夠較好地適配于慈善事業(yè)。

1.2 中基透明指數(shù)FTI

中基透明指數(shù)FTI是由基金會中心網(wǎng)(CFC)與清華大學廉政與治理研究中心聯(lián)合研發(fā)的一套反映基金會信息透明水平的評價系統(tǒng)。根據(jù)依其指標算法列出的可視化數(shù)據(jù)，慈善組織的信息披露程度會一目了然地呈現(xiàn)在各利益相關方面前，因此對于多方對慈善的選擇可起到較為顯著的導向作用，對慈善組織本身起到一個基于信號顯示原理的引導，在經(jīng)多輪選擇后，透明程度高的慈善組織會持續(xù)實現(xiàn)正增長，而透明程度較低的慈善組織若不努力尋找到有效的解決辦法就無法受到受捐人、捐贈人及公眾監(jiān)管體系的認可，最終將會被淘汰。因此，在融入中基透明指數(shù)對信息披露程度數(shù)據(jù)化、可視化的機制下，慈善公益行業(yè)可形成一個良性循環(huán)。

2 區(qū)塊鏈結合FTI的慈善機制優(yōu)化模式

基于對區(qū)塊鏈技術與中基透明指數(shù)FTI與慈善事業(yè)的擬合性分析，對慈善模式優(yōu)化作了新設想，擬在慈善組織運行機制中引入?yún)^(qū)塊鏈技術和中基透明指數(shù)FTI，以優(yōu)化慈善捐贈流程，提升慈善組織信息透明度和監(jiān)管效力。

在本研究提出的模式下，捐贈者在捐贈前可以參考中基透明指數(shù)FTI的可視化分析，甄選出適合的公益慈善組織進行捐贈。捐贈者捐出的物資或善款均會被可提供安全交易并帶有工作證明的智能合約鎖定，無法被破壞或被動手腳，捐贈人、受贈方、對應的項目等信息均會同步上傳，每一筆善款流動均蓋上了時間戳，各方利益相關者均可隨時查詢到捐贈全過程信息，并對相關慈善組織作出新的評價與反饋。在受捐贈者確認收到捐贈后，捐贈者會通過區(qū)塊鏈平臺收到捐贈通知，區(qū)塊鏈節(jié)點自此也會根據(jù)每個條目進行升級。每一捐贈階段結束后，各公益慈善組織又會得到基于中基透明指數(shù)FTI的新反饋，形成了基于反饋的循環(huán)，從而有效提升了慈善組織社會公信力，也為捐贈者和公眾監(jiān)管提供新的參考，在下一輪的捐贈中作出更優(yōu)選擇。此外，有關監(jiān)管機構還能以中基透明指數(shù)FTI為參考依據(jù)，對慈善組織進行更有效的監(jiān)管，公眾監(jiān)管體系可根據(jù)慈善組織FTI指數(shù)與相對排名來衡量其信息披露情況，從而達到更優(yōu)的監(jiān)管效果。

相較于傳統(tǒng)模式，許多慈善組織對于接收到的物資和善款等的信息與捐贈者方信息不對等的條件下，采用上述區(qū)塊鏈慈善模式，區(qū)塊鏈上各個利益方對捐贈流程中各項信息的知情度即公益慈善組織信息公開透明度有了顯著提升，能夠進一步刺激更多捐贈者投入公益慈善事業(yè)，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)公益慈善事業(yè)的進一步發(fā)展。

本研究提出的區(qū)塊鏈結合中基指數(shù)FTI的公益運行機制與現(xiàn)有傳統(tǒng)公益機制的分析對比見圖1。兩者相比，優(yōu)化后的優(yōu)勢主要有：

圖1 與傳統(tǒng)慈善模式的對比Fig.1 Comparison with traditional charity mode

實現(xiàn)管理成本的降低。傳統(tǒng)模式下，公益慈善組織在處理物資、善款等大量煩瑣信息時，多采用傳統(tǒng)管理會計模式，成本較高；引入?yún)^(qū)塊鏈技術后，智能合約技術可基于設定參數(shù)自動運行，提升慈善組織財務管理機制運行效率，有效降低公益慈善組織管理成本[3]。

實現(xiàn)信息公開透明。采用區(qū)塊鏈慈善模式后，依托區(qū)塊鏈“去中心化”特性，任一節(jié)點均可獲取全部信息，使公益信息透明度得到有力提升[4]。

實現(xiàn)社會價值最大化。傳統(tǒng)公益模式下，傳統(tǒng)慈善組織信息公開選擇性與滯后性導致許多潛在捐助者捐贈愿望流失。配置區(qū)塊鏈后，公益慈善項目可以實現(xiàn)多方利益共贏，增強各方對公益事業(yè)的參與感，實現(xiàn)社會價值最大化。

實現(xiàn)資源合理使用。采用區(qū)塊鏈慈善模式后，根據(jù)區(qū)塊鏈“可溯源”及系統(tǒng)時效性，可真正實現(xiàn)公開透明和全社會共同監(jiān)督，達到資源使用效用最大化。

實現(xiàn)評價機制的完善。應當在慈善組織與捐贈者間形成良性反饋機制，但傳統(tǒng)慈善模式下還未存在一個對慈善組織信息披露程度的客觀評價體系。引入中基透明指數(shù)FTI對慈善組織信息公開程度進行量化分析，使慈善組織信息透明度可視化，其作為利益相關者參考，優(yōu)化完善了反饋機制[5]。

3 總結

基于區(qū)塊鏈的去中心化、安全性、可溯源性等技術特性，引入中基透明指數(shù)FTI作直觀評價體系，為慈善模式優(yōu)化提出新的方向與建議，從而為慈善組織信息透明度與社會公信力提升提供合理建議與幫助，為社會公眾及監(jiān)管機構監(jiān)督與監(jiān)管提供新的視角。隨著區(qū)塊鏈與互聯(lián)網(wǎng)技術的進步和監(jiān)管體系的逐步完善，公益慈善事業(yè)將實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。