王文化

（商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 商丘 476000）

1 茶文化的概述

茶文化是將茶作為載體而構(gòu)成的一種文化，其蘊(yùn)藏的內(nèi)容博大精深。在歷史發(fā)展過(guò)程中，茶文化逐漸沉淀形成一種優(yōu)雅溫婉且豁達(dá)豪壯的文化氣質(zhì)。茶文化具有悠久的發(fā)展歷史，不同時(shí)期的茶文化呈現(xiàn)的文化內(nèi)涵也存有一定差異性。茶文化誕生于唐朝，興盛于宋朝，巔峰于明清時(shí)期。因此，唐宋明清時(shí)期的茶文化內(nèi)涵即會(huì)呈現(xiàn)出十分明顯的差異。然而，整體來(lái)講，均是對(duì)那一時(shí)期社會(huì)風(fēng)氣的個(gè)性化反應(yīng)。并且，在長(zhǎng)時(shí)間的文化傳承中，茶文化始終用“默默之勢(shì)”持續(xù)煥發(fā)全新的生機(jī)，呈現(xiàn)了我國(guó)文化的歷史延續(xù)性和發(fā)展性。另一方面，茶文化作為我國(guó)傳統(tǒng)文化的典型代表，無(wú)法避免被刻上時(shí)代的烙印，不同時(shí)代背景下的茶文化散發(fā)出的魅力也會(huì)存有極大不同。古代時(shí)期的茶文化和現(xiàn)代時(shí)期的茶文化所具有的內(nèi)涵是不同的，然而卻在不知不覺(jué)中受到時(shí)代潮流的各種影響不斷向前發(fā)展。另外，茶文化的中心即是“和”，將儒家思想中的中庸之道融入其中，提取出友善的思想，不但茶人相互間需要和諧相處，茶人和社會(huì)及自然同樣需要和諧相處，不能沒(méi)有原則的求取任何人與任何事。

2 公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1 服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入比例差距較大

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制變革以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常迅速，而我國(guó)政府也不斷加大對(duì)體育事業(yè)的相關(guān)投入力度。在2008年奧運(yùn)會(huì)期間投入達(dá)到峰值。然而，從2003年一直到現(xiàn)在，體育事業(yè)的相關(guān)支出未能獲得有效增長(zhǎng)，大約占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%。除此之外，因體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，我國(guó)體育事業(yè)的主要投入大部分都集中于提升競(jìng)技體育水平和競(jìng)技體育能力方面。近些年，即便我國(guó)政府也在積極發(fā)展群眾體育以及學(xué)校體育，然而就整體而言，在公共體育服務(wù)方面進(jìn)行的投入占據(jù)整體比例仍然較小。公共服務(wù)最主要的特點(diǎn)即是公共性，而公共體育服務(wù)也是國(guó)家公共服務(wù)的重要組成部分，同樣具備公共性的特征。但是，中國(guó)公共體育服務(wù)在實(shí)際配置與供給格局方面均展現(xiàn)出極大差距。眾所周知，群眾體育事業(yè)平均經(jīng)費(fèi)能夠衡量各個(gè)地區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展成效和發(fā)展水平，地區(qū)間的差異能夠客觀的反映每個(gè)地區(qū)公共體育服務(wù)事業(yè)具體發(fā)展?fàn)顩r。通過(guò)相關(guān)調(diào)查得知，雖然東西部地區(qū)人均體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)相互間存在的差距正在不斷減小，然而，東北地區(qū)各地之間的差距依舊要比中西部地區(qū)大。由于“西部大開(kāi)發(fā)”政策的施行，致使西部地區(qū)獲得政府的重視程度高，也在一定程度上加大了公共體育服務(wù)的投入比例，雖然要比中部地區(qū)高，但是依舊低于東部，導(dǎo)致中國(guó)體育服務(wù)整體出現(xiàn)中部凹陷的不良現(xiàn)象。

2.2 公共體育服務(wù)供給主體單一

在我國(guó)原有經(jīng)濟(jì)體制背景下，體育行政部門是中國(guó)公共體育服務(wù)供給的唯一主體，而且基本掌管全部公共體育資源。伴隨經(jīng)濟(jì)變革帶來(lái)的一系列經(jīng)濟(jì)效益，群眾的公共體育服務(wù)需求也在不斷增長(zhǎng)，致使我國(guó)公共體育服務(wù)供給總體數(shù)量不足。近些年，雖然中國(guó)體育事業(yè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)持續(xù)增多，但是人均公共體育服務(wù)依舊供不應(yīng)求。近些年，我國(guó)社會(huì)體育組織不斷發(fā)展進(jìn)步，為政府分擔(dān)了一些公共體育服務(wù)職能，然而因?yàn)樵谥贫群驼叻矫娉霈F(xiàn)的阻礙，社會(huì)組織所提供的公共體育服務(wù)作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。因我國(guó)體育行政部門“獨(dú)斷”公共體育資源，且代表體育行政組織實(shí)施體育職能的對(duì)應(yīng)決策人員存有“合乎理性的人”的假設(shè)。所以，決策人員一般不是通過(guò)對(duì)公共體育消費(fèi)需求的了解來(lái)決定公共體育服務(wù)具體內(nèi)容的供給，而是把公共體育服務(wù)實(shí)際供給內(nèi)容和自身利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，注重自身效益的最大化。

3 茶文化背景下完善公共體育服務(wù)供給的對(duì)策

3.1 重視個(gè)體體育公共服務(wù)供給平等

伴隨社會(huì)的發(fā)展，新思想和新觀念的影響，一部分傳統(tǒng)優(yōu)秀文化漸漸被人們忽視。社會(huì)群眾漸漸喪失了參與各種高強(qiáng)度、高壓力體育活動(dòng)的積極性和熱情，更加注重將休閑、健身、放松、交友匯集為一體的公共休閑類體育活動(dòng)，并且受到社會(huì)群眾的廣泛青睞，群眾利用自身休閑時(shí)間參加公共休閑體育活動(dòng)，享受公共體育服務(wù)為自身帶來(lái)的好處，而公共體育服務(wù)具有的公益性、文化性、基本性與普遍性讓傳統(tǒng)文化中的瑰寶——茶文化被大眾了解，主要是由于茶文化和公共體育服務(wù)一樣，內(nèi)在性質(zhì)和公共體育服務(wù)宗旨相吻合。由此可見(jiàn)，茶文化和公共體育服務(wù)屬性相似。而且，在茶文化背景下要重視公共體育服務(wù)供給的合理化、均等化、科學(xué)化，即強(qiáng)化社會(huì)群眾公平享有公共體育服務(wù)供給的所有權(quán)利，達(dá)到社會(huì)群眾在公共體育服務(wù)供給中保持平衡的最佳狀態(tài)。中國(guó)在2005年就已經(jīng)把公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)原則納入到國(guó)家提出的相關(guān)規(guī)劃中，并以此作為積極探究實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)合理化、均等化的最佳手段和路徑。在2017年國(guó)家政府推出的相關(guān)規(guī)定中也把與公共文化體育有關(guān)的基礎(chǔ)公共服務(wù)加入到均等化建設(shè)中的關(guān)鍵部分。第一，優(yōu)化基層體育部門服務(wù)體制的建設(shè)。一方面需要?jiǎng)?chuàng)建基層體育服務(wù)中心以及站點(diǎn)，并為其配備對(duì)應(yīng)的工作人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。另一方面，應(yīng)創(chuàng)建激勵(lì)和獎(jiǎng)罰體系，積極鼓勵(lì)與刺激工作人員體育服務(wù)工作的開(kāi)展。第二，增快農(nóng)村和城鎮(zhèn)的體育服務(wù)供給覆蓋速度，確保社會(huì)群眾可以正常參與體育活動(dòng)，科學(xué)合理劃分政府撥款和社會(huì)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較差的區(qū)域展開(kāi)重點(diǎn)補(bǔ)給，盡量做到均等化服務(wù)。在推動(dòng)群眾體育公共服務(wù)供給均等化時(shí)，要重視將茶文化融入其中，茶文化提倡以人為本、重視人們的身體健康，對(duì)體育公共服務(wù)均等化的建設(shè)具有一定推動(dòng)作用。

3.2 掌握公共體育服務(wù)供給主體位置

茶文化是我國(guó)十分重要的傳統(tǒng)文化之一，隨著現(xiàn)代城市化發(fā)展的持續(xù)加快，人們生活中的茶文化與體育活動(dòng)不斷增多，在空余時(shí)間飲茶能夠陶冶情操，參加公共體育鍛煉能夠強(qiáng)健體魄，二者相互影響、相互推動(dòng)。故而在茶文化背景下，人們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到公共體育服務(wù)供給具有的主體位置?，F(xiàn)如今，政府是社會(huì)公共體育服務(wù)發(fā)展目標(biāo)與方向的主導(dǎo)者，對(duì)體育事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步具有無(wú)法代替的推動(dòng)作用。然而只依靠政府單一的力量，難以充分滿足社會(huì)群眾多樣性的體育需求，只依靠政府的權(quán)利，也極易導(dǎo)致由市場(chǎng)失靈產(chǎn)生公共體育服務(wù)結(jié)構(gòu)的偏度，所以，我們需要了解社會(huì)市場(chǎng)與公共體育服務(wù)供給具有的主體位置。一方面，我國(guó)政府在開(kāi)展公共體育服務(wù)供給時(shí)，會(huì)產(chǎn)生權(quán)力越位與權(quán)力錯(cuò)位等不良情況，由此需要加快體育管理體系的創(chuàng)新變革，推動(dòng)政府由原本行政型職能轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型職能。我國(guó)政府主要負(fù)責(zé)調(diào)控體育供給和需求之間的平衡關(guān)系，不僅需要對(duì)社會(huì)上一些成熟完善的體育組織進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)，充分激發(fā)體育組織的動(dòng)力并有效運(yùn)用其資源。而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)一些剛創(chuàng)建的體育組織進(jìn)行管控，為其提供豐富資源并規(guī)范這些組織的發(fā)展。另外，還可以創(chuàng)建科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)體系和監(jiān)督體系，對(duì)合理科學(xué)的體育市場(chǎng)給予認(rèn)同，對(duì)不規(guī)范的進(jìn)行相應(yīng)懲戒。另一方面，在推動(dòng)社會(huì)和市場(chǎng)真正進(jìn)入到體育服務(wù)供給的整個(gè)過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，為體育供給服務(wù)打開(kāi)渠道，能夠有效提升我國(guó)政府對(duì)公共體育服務(wù)供給賦予的購(gòu)買能力，以此確保公共體育供給來(lái)源的多元化。

3.3 挖掘公共體育服多樣的投資路徑

只將政府或是社會(huì)作為公共體育服務(wù)供給形式的管理體系，會(huì)在一定程度上妨礙公共體育服務(wù)的不斷發(fā)展，過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府具有的主體作用，會(huì)弱化社會(huì)、市場(chǎng)與群眾的作用，導(dǎo)致目前各個(gè)主體作用發(fā)揮出現(xiàn)不平衡的狀況。美國(guó)某經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出多樣化代替單一政府的提供模式，不僅囊括根據(jù)政府自身或者其他主體提供，而且還包含通過(guò)對(duì)公共產(chǎn)品屬性、特征和社會(huì)群眾需求的了解，制定公共產(chǎn)品的多樣化供給制度，使得各類公共產(chǎn)品的實(shí)際需求和供給可以保持平衡，真正實(shí)現(xiàn)效率最大化。所以，創(chuàng)建公共體育服務(wù)多樣性供給形式，能夠充分滿足社會(huì)群眾多樣性的體育需求。首先，重視公共體育產(chǎn)品的社會(huì)市場(chǎng)化，由我國(guó)政府委托或者政府購(gòu)買，運(yùn)用市場(chǎng)原有的競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)新性，將社會(huì)市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變成標(biāo)準(zhǔn)來(lái)最大限度滿足社會(huì)群眾多樣性體育需求，推動(dòng)公共體育服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的有效提高。其次，社會(huì)體育組織具備在社會(huì)領(lǐng)域廣泛宣傳、推廣、志愿以及服務(wù)等多項(xiàng)功能，自身具有多元化的特點(diǎn)，能夠推動(dòng)公共體育服務(wù)向社會(huì)化發(fā)展，深入到基層群眾中，進(jìn)一步了解社會(huì)群眾的體育需求，組織各種各樣的體育活動(dòng)，且對(duì)服務(wù)供給進(jìn)行有效監(jiān)督。

綜上所述，伴隨現(xiàn)代社會(huì)城市化進(jìn)程的持續(xù)加快，在茶文化和公共體育服務(wù)有機(jī)融合的背景下，社會(huì)群眾對(duì)公共體育的需求也在不斷提高，體育公共服務(wù)也變成人們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾糠?。即便針?duì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r而言，公共體育服務(wù)依舊存有諸多問(wèn)題，難以充分滿足人類的一系列需求。故而，需要我國(guó)政府與相關(guān)組織加強(qiáng)對(duì)人們的調(diào)查，將社會(huì)群眾的需求作為入手點(diǎn)，為保持公共體育服務(wù)供給均等化作出努力，以此確保社會(huì)公共體育服務(wù)供給的穩(wěn)定發(fā)展。