摘要：融媒體傳播讓新聞報(bào)道進(jìn)入秒發(fā)時(shí)代，面對(duì)突發(fā)事件如何及時(shí)發(fā)聲，如何科學(xué)準(zhǔn)確地引導(dǎo)輿論？出現(xiàn)報(bào)道失誤時(shí)，如何迅速應(yīng)對(duì)，把負(fù)面影響減少到最?。勘疚脑噺娜绾螒?yīng)對(duì)突發(fā)事件和報(bào)道事故的處置兩個(gè)方面，對(duì)黨媒新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制的建立進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件報(bào)道；報(bào)道事故處置；應(yīng)急機(jī)制

中圖分類號(hào)：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）19-0164-03

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，融媒體傳播讓新聞報(bào)道進(jìn)入秒發(fā)時(shí)代，這無疑對(duì)新聞報(bào)道提出了更高的要求。習(xí)近平總書記指出：“要看到新聞事業(yè)是黨和人民的喉舌，擔(dān)負(fù)著反映輿論、引導(dǎo)輿論的一個(gè)重要任務(wù)?！盵1]在突發(fā)事件面前，各級(jí)黨媒的發(fā)聲報(bào)道，往往對(duì)突發(fā)事件的定性和最終處理起著定盤星的作用。同時(shí)，黨媒的新聞報(bào)道一旦出現(xiàn)失誤或者報(bào)道事故，往往會(huì)陷入網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)口浪尖，處置不力就會(huì)損害黨媒形象，給黨的新聞宣傳工作造成巨大損失。因此，在融媒體傳播時(shí)代，黨媒無論是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道上，還是在處置報(bào)道事故時(shí)，都要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善新聞宣傳報(bào)道的應(yīng)急機(jī)制，以保證黨媒對(duì)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道及時(shí)準(zhǔn)確、引導(dǎo)有力；對(duì)報(bào)道事故快速響應(yīng)，處置妥當(dāng)。善于利用黨媒的權(quán)威性與公信力優(yōu)勢，將圍觀群眾轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的話語協(xié)商者和正面輿論引導(dǎo)的助推者。

新聞應(yīng)急機(jī)制是指媒體在應(yīng)對(duì)報(bào)道突發(fā)事件和處置報(bào)道事故時(shí)所采取的應(yīng)急措施和制度安排。內(nèi)容一般包括組織機(jī)構(gòu)、報(bào)道預(yù)案和處置報(bào)道事故預(yù)案、預(yù)案執(zhí)行、預(yù)案總結(jié)。需要采取應(yīng)急機(jī)制的突發(fā)事件主要是指各類重大自然災(zāi)害、各類重大安全事故和重大疫情事件等，按照危害影響程度一般制定Ⅳ級(jí)響應(yīng)預(yù)案。

突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，按照工作流程，各應(yīng)急報(bào)道小組分赴現(xiàn)場和相關(guān)部門開展全媒體采訪報(bào)道、開設(shè)熱線電話、收集各方資訊，第一時(shí)間聯(lián)系應(yīng)急、公安、消防、交通、醫(yī)療等有關(guān)部門，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)公共事件動(dòng)態(tài)信息和處置進(jìn)展情況。

突發(fā)事件和報(bào)道事故往往是一對(duì)孿生兄弟，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)不力，難免會(huì)衍生報(bào)道事故。報(bào)道事故按差錯(cuò)內(nèi)容一般分為輿論導(dǎo)向政治性差錯(cuò)、事實(shí)性差錯(cuò)和技術(shù)文字性差錯(cuò)三類，應(yīng)急處置按照危害影響程度，對(duì)應(yīng)分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。

黨媒如何發(fā)揮好新聞應(yīng)急機(jī)制的作用，結(jié)合商洛日?qǐng)?bào)社的實(shí)踐過程，應(yīng)當(dāng)要把握好以下幾點(diǎn)。

一、建立新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，把準(zhǔn)黨媒輿論宣傳的時(shí)、度、效

“時(shí)”就是注重時(shí)效，搶先掌握突發(fā)事件新聞報(bào)道的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。新聞報(bào)道的重要特點(diǎn)就是新鮮、及時(shí)，黨媒要對(duì)重大事件、突發(fā)事件及時(shí)反應(yīng)，在新聞采訪上搶占時(shí)機(jī)制高點(diǎn)，做到重大問題不缺位。同時(shí)又要把握好新聞報(bào)道的時(shí)宜性，選擇好輿論引導(dǎo)的話題和時(shí)機(jī)，首先要圍繞受眾關(guān)注的重點(diǎn)，搞清什么時(shí)候該報(bào)道什么內(nèi)容，什么先發(fā)什么緩發(fā)，在報(bào)道上快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，重大事項(xiàng)還要觀照后續(xù)發(fā)展情況，做到不搶發(fā)不滯后，關(guān)鍵時(shí)刻看黨媒，該發(fā)聲時(shí)不失語。

“度”就是選好新聞報(bào)道的角度，把握好傳播引導(dǎo)的尺度，要選好切入點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新聞報(bào)道的適度性，恰如其分地宣傳客觀事實(shí)[2]。依據(jù)融媒體傳播規(guī)律，把準(zhǔn)時(shí)域報(bào)道和區(qū)域傳播數(shù)量，搞清什么問題應(yīng)集中報(bào)道，什么內(nèi)容應(yīng)后續(xù)報(bào)道，對(duì)該強(qiáng)化突出的重大主題宣傳，該淡化處理的負(fù)面內(nèi)容，都要掐尺等寸，掌握好宣傳報(bào)道的度量火候，切記過猶不及，力求不虛不夸、不炒作不走樣，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。

“效”就是把握好突發(fā)事件新聞報(bào)道的傳播效果。堅(jiān)持以正面宣傳為主，多角度、全方位發(fā)掘更多有價(jià)值的新聞。避免以點(diǎn)代面、以偏概全，以豐富的報(bào)道內(nèi)容增強(qiáng)黨媒新聞傳播的影響力、吸引力、感染力，確保取得最佳輿論引導(dǎo)效果。

2012年5月，陜西洛南縣公安民警李安民應(yīng)群眾報(bào)警要求，在保護(hù)群眾生命安全制服“武瘋子”王敏榮的過程中身受重傷，被送往醫(yī)院搶救，“武瘋子”被武警擊傷治療無效死亡。有兩家媒體當(dāng)即對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，引起了當(dāng)事人親屬的不滿，給事件的善后處理帶來了不利影響。面對(duì)這起傷人事件，商洛日?qǐng)?bào)社啟動(dòng)新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案，對(duì)如何報(bào)道進(jìn)行了研判。透過這起傷人事件，圍繞當(dāng)時(shí)普遍存在的如何解決非正常人員社會(huì)管理這一難題，采訪挖掘民警李安民的感人事跡。在李安民救治無效獻(xiàn)出年輕生命后，采取追記的手法，適時(shí)推出長篇通訊《熱血寫忠誠》，生動(dòng)地再現(xiàn)了民警李安民無私無畏、忘我奉獻(xiàn)的愛民情懷。這一重大典型報(bào)道推出后，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的情感共鳴，也得到了上級(jí)的認(rèn)可，李安民被省委組織部追認(rèn)為中共黨員、被省政府確定為烈士。商洛日?qǐng)?bào)社的報(bào)道不僅促進(jìn)了事件的善后處理，其新聞作品也獲得了當(dāng)年的陜西新聞一等獎(jiǎng)。

二、建立新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，把準(zhǔn)黨媒輿論宣傳的情、理、法

“情”是以情動(dòng)人，新聞報(bào)道能否打動(dòng)人，關(guān)鍵在于是否有真情。要善于發(fā)現(xiàn)新聞事件中的真善美，洞察假丑惡。多讓筆墨、鏡頭、音像、影視關(guān)注群眾，挖掘那些“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的鮮活素材，采寫出有思想、有溫度、有品質(zhì)、生動(dòng)活潑、情景交融的新聞精品。

“理”是以理服人，依理采訪，報(bào)道以理，講大理講公理地采訪報(bào)道。從黨和政府的工作全局出發(fā)把握定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的期盼出發(fā)，通達(dá)社情民意，反映人民心聲，滿足人們了解突發(fā)公共事件真相和處置情況的需求，增強(qiáng)群眾公共安全意識(shí)，提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。特別是要把握好主流和支流、全局和局部的關(guān)系。引導(dǎo)群眾多看主流，不被支流和表面現(xiàn)象支配，要點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)說事，以面說理，切忌一葉障目，只見樹木、不見森林，不能把表面現(xiàn)象當(dāng)作本質(zhì)問題報(bào)道。要善用馬克思主義新聞?dòng)^和唯物辯證法駕馭新聞報(bào)道[3]，切實(shí)提高黨媒的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力。

“法”是依法開展突發(fā)事件的新聞報(bào)道，對(duì)于突發(fā)事件的報(bào)道，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，發(fā)揮黨媒主流媒體具備的行政資源優(yōu)勢，爭取相關(guān)主管部門授權(quán)，第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場采訪，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，力求黨媒的突發(fā)事件報(bào)道規(guī)范化、制度化。新聞報(bào)道必須遵規(guī)守法，法規(guī)是規(guī)范報(bào)道的標(biāo)準(zhǔn)，也是凝練提升情理的前提。情是理的基礎(chǔ)，理是情的升華，而情、理、法都寓于新聞事件和事件的處置過程中。新聞報(bào)道的主體是人和事，圍繞情、理、法而展開。突發(fā)重大事件往往牽動(dòng)著人們的感情神經(jīng)，重大新聞報(bào)道就應(yīng)充滿人文關(guān)懷，以情吸引人、感動(dòng)人，通過有溫度的報(bào)道，揭示出蘊(yùn)含其中的道理，要善于在新聞報(bào)道的情感挖掘中，水到渠成地注入主流價(jià)值觀和先進(jìn)文明的思想，巧妙地結(jié)合當(dāng)前形勢宣傳黨的方針政策，既要實(shí)事求是，生動(dòng)感人，又要合法正當(dāng)，符合公序良俗[4]。因此，黨媒的報(bào)道既要做到入情入理，又要入法入規(guī)，情理法交融，讓報(bào)道明法理、有溫度。

三、建立新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，確保黨媒輿論宣傳的精、深、強(qiáng)

“精”是制作精良。黨媒要立足打造新聞精品，精心搞好策劃。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是媒體的立身之本，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，對(duì)突發(fā)事件的新聞報(bào)道，已成為媒體不可推卸的傳播責(zé)任和在競爭中取勝的有力武器。做好突發(fā)公共事件的報(bào)道，往往也是創(chuàng)作優(yōu)稿的好時(shí)機(jī)。報(bào)道突發(fā)事件，要緊扣重大主題，緊扣時(shí)代脈搏，樹立創(chuàng)新意識(shí)，努力創(chuàng)作出感染力強(qiáng)、為廣大群眾喜聞樂見的新聞精品。面對(duì)突發(fā)事件要善于選題，主題不突出就算不上好作品，選題不準(zhǔn)確也達(dá)不到預(yù)期效果。選題準(zhǔn)確，可以登上重要版面，選題不準(zhǔn)確，就難以面世[5]。

“深”是深入采訪、深耕細(xì)作，確保突發(fā)事件報(bào)道有深度?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。腳底板下出新聞，要俯下身、沉下心、察實(shí)情，把采訪報(bào)道工作往深里做，往細(xì)里做，往實(shí)里做，通過深入細(xì)致的采訪，挖掘豐富素材、感人事跡，打磨有深度、有內(nèi)涵的新聞產(chǎn)品。

“強(qiáng)”是新聞性強(qiáng)，感染力強(qiáng)，宣傳效果強(qiáng)。周密策劃，采取消息、現(xiàn)場短新聞、通訊、評(píng)論、系列報(bào)道、連續(xù)報(bào)道多形式組合，文字、圖片、視頻、音頻、網(wǎng)微端全媒體呈現(xiàn)，圍繞重大題材，做到采集傳播迅速，內(nèi)容豐富厚實(shí)，報(bào)道方式手段多樣，主題鮮明有高度，特色突出反響大，社會(huì)宣傳效果好。

2015年8月12日零時(shí)30分左右，陜西省山陽縣突發(fā)特大山體滑坡事件，造成8人遇難、57人失蹤。災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。作為地方黨報(bào)，商洛日?qǐng)?bào)社迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力配合省、市、縣做好搶險(xiǎn)救援新聞應(yīng)急報(bào)道。在緊急搶險(xiǎn)救援期間，結(jié)合每天召開的新聞發(fā)布會(huì)，采取“消息+通訊+圖片”的方式，及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道救援情況，先后刊發(fā)稿件圖片近30篇。

在十多天的采訪中，記者分4個(gè)采訪小組，分頭到特大山體滑坡?lián)岆U(xiǎn)救援指揮現(xiàn)場、衛(wèi)生防疫組、家屬接待善后處理組、綜合治理安保組進(jìn)行深入采訪，聯(lián)系采訪了事發(fā)當(dāng)晚的獲救礦工、公安消防救援人員醫(yī)護(hù)防疫人員、遇難家屬等，搜集到大量真實(shí)鮮活的一手材料和感人細(xì)節(jié)。面對(duì)域外媒體的一度質(zhì)疑特大山體滑坡是天災(zāi)還是人禍時(shí)，商洛日?qǐng)?bào)社的報(bào)道及時(shí)發(fā)揮了輿論引導(dǎo)作用。救援結(jié)束后，對(duì)前期采訪進(jìn)行綜合提煉，及時(shí)刊發(fā)了長篇通訊《生命至上 青山作證》，用一組組飽含感情、富有畫面感的真實(shí)故事，生動(dòng)地還原了救援過程，重點(diǎn)突出地反映了從中央到地方各級(jí)黨委政府在大災(zāi)面前，堅(jiān)持以人民生命高于一切，采取科學(xué)搶險(xiǎn)避災(zāi)措施，再現(xiàn)了黨員干部和廣大官兵忘我奉獻(xiàn)的時(shí)代精神。通過全方位多角度的報(bào)道，讓社會(huì)及時(shí)地了解了事件的處置過程。

四、建立新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，確保黨媒報(bào)道事故處置早、快、凈

“早”是早防范早發(fā)現(xiàn)早處置。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，旗幟鮮明地抓導(dǎo)向、抓管理，強(qiáng)化陣地意識(shí)。堅(jiān)持采編審校刊發(fā)全流程閉環(huán)管理，從新聞采訪第一關(guān)抓起，做到無采訪不新聞。對(duì)重大突發(fā)事件實(shí)施預(yù)案報(bào)道，用制度和流程常態(tài)化防范報(bào)道差錯(cuò)。嚴(yán)格采編審?？l(fā)程序，堅(jiān)持“三審三校一讀”和重大事件、重要稿件送審制度，強(qiáng)化印前終審和印后“第一讀者”把關(guān)，不搞花架子，不做表面文章，在質(zhì)量管理上拿出看家本事，確保黨媒重大突發(fā)事件報(bào)道有預(yù)案，不出導(dǎo)向性或與黨的路線方針政策不一致甚至相違背的政治性差錯(cuò)。

“快”是快速反應(yīng)。發(fā)生報(bào)道事故后要及時(shí)作出反應(yīng)，迅速啟動(dòng)報(bào)道事故處置預(yù)案?！昂檬虏怀鲩T，壞事傳千里”，在融媒體時(shí)代，黨媒的報(bào)道一旦出錯(cuò)，爭取主動(dòng)權(quán)是最明智的舉措，不能“瞞”“捂”“拖”，更不能有“鴕鳥心態(tài)”，企圖僥幸過關(guān)。如果處理不及時(shí)，就有可能致使新聞報(bào)道事故影響面擴(kuò)大，引發(fā)輿情就會(huì)產(chǎn)生二次災(zāi)害，給黨媒形象造成更大的不良影響。因而要主動(dòng)采取措施進(jìn)行引導(dǎo)和說明。

“凈”是處置干凈，徹底到位，不留后患。實(shí)施倒查追責(zé)三不放過，按照全部、部分、主要、次要、直接、間接、一般和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分別追責(zé)。違反發(fā)稿流程，不按程序辦事，關(guān)鍵事件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料新聞來源不清楚和不準(zhǔn)確，往往是造成重大新聞事故的“關(guān)鍵所在”和“隱患所在”。同時(shí)，要高度認(rèn)識(shí)重大新聞事故對(duì)黨媒的主流媒體權(quán)威地位造成的危害，及時(shí)開展全面集中整改，吸取教訓(xùn)，舉一反三，教育采編人員切實(shí)增強(qiáng)黨媒的喉舌意識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把好新聞生產(chǎn)流程的每一道關(guān)口，避免新聞報(bào)道出現(xiàn)政治性差錯(cuò)和失實(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保黨媒全媒產(chǎn)品全面創(chuàng)優(yōu)。

2019年10月24日，南方某報(bào)于18時(shí)49分發(fā)布微博，聲稱日前引發(fā)關(guān)注的暨大失聯(lián)女大學(xué)生已被找回?？?9時(shí)38分廣州公安發(fā)布實(shí)時(shí)快訊稱暨大失聯(lián)女生尸體已被找到，經(jīng)家屬初步判斷是失聯(lián)者李某。這與某報(bào)的報(bào)道內(nèi)容大相徑庭，引起輿論嘩然。原因是某報(bào)的微博沒有說清找回的是失聯(lián)女大學(xué)生的遺體，概念模糊，造成重大新聞報(bào)道事故，雖然是微博報(bào)道，卻引爆網(wǎng)絡(luò)輿論，給該報(bào)聲譽(yù)造成不良影響。

五、結(jié)語

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。計(jì)劃雖然趕不上變化，但凡有預(yù)案，就能每遇大事有靜氣，避免事到臨頭張皇失措，顧此失彼，手忙腳亂，亂中出錯(cuò)。本文通過黨媒在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件和處置報(bào)道事故中的幾個(gè)實(shí)例，有力地闡釋了建立重大突發(fā)事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制的重要意義和明顯效果，為融媒體時(shí)代擦亮黨媒的金字招牌、凸顯黨媒權(quán)威報(bào)道地位提供了借鑒。

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作者簡介 趙有良，本科，記者，研究方向：新聞傳播。