黃河 鄺曉雄
摘要:建立工業(yè)法庭制度是列寧在沙皇政府末期俄國工人受到殘酷剝削、難以維護(hù)自身權(quán)利的情況下提出的旨在維護(hù)俄國工人權(quán)益的重要主張,他認(rèn)為工業(yè)法庭能夠比普通法庭更公正、更公開、更有效率地解決相關(guān)勞動(dòng)糾紛,有利于實(shí)現(xiàn)工人合理訴求、有助于加強(qiáng)工人群體的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí)、有助于提升工人群體的社會(huì)地位。借鑒列寧工業(yè)法庭制度的核心理念,將其與我國法治社會(huì)建設(shè)、人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度相結(jié)合,在探索保障工人群體合法權(quán)益、發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面仍然有著重要的參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞:列寧;工業(yè)法庭制度構(gòu)想;當(dāng)代價(jià)值
中圖分類號(hào):A82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-6916(2021)21-0024-04
建立工業(yè)法庭制度是列寧針對(duì)沙皇統(tǒng)治末期俄國工人工作與生活的現(xiàn)實(shí)狀況提出的一項(xiàng)重要主張。列寧呼吁由工人與工廠主選出代表來組建法庭,共同審理涉及雙方的勞動(dòng)糾紛問題,旨在通過工業(yè)法庭這種公開與民主的途徑,維護(hù)工人群體的正當(dāng)權(quán)益。
一、列寧提出建立工業(yè)法庭制度的緣由
近代俄國在經(jīng)歷了1861年的改革后得到了一定發(fā)展,隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),這一時(shí)期俄國工人階級(jí)人數(shù)也實(shí)現(xiàn)了快速增長。但與此同時(shí),俄國工人勞動(dòng)強(qiáng)度極大,卻普遍待遇低下、生活困苦,工人與工廠主和統(tǒng)治階級(jí)之間的矛盾日益突出。
(一)俄國工人遭受殘酷剝削,他們的正當(dāng)權(quán)益被忽視、合理要求得不到滿足
這一時(shí)期的俄國工人工資待遇普遍不高,特別是女工與童工的工資非常低。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示:當(dāng)時(shí)俄國工人只有在年收入達(dá)到400至500盧布時(shí)才能養(yǎng)活家庭,而實(shí)際上工人的年平均工資只有240至250盧布,這也意味著僅靠有限工資至少一半以上的工人無力養(yǎng)家[1]。在工作強(qiáng)度上,工人日均工作時(shí)長普遍在12至14小時(shí),且往往被迫承擔(dān)大量夜班加班工作。工人正常的節(jié)假日休息時(shí)間也大多被工廠主以各種名目占用,但加班費(fèi)卻十分低廉。許多工廠主還設(shè)立了大量不合理的罰款與賠償名目,即使是工人們按照正常操作技術(shù)及程序進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)生的難以避免的材料損耗,也往往被強(qiáng)迫按“材料損壞費(fèi)”在工資里扣除。列寧這樣評(píng)價(jià)愈演愈烈的剝削狀況:“可以看到那些曾經(jīng)是平等的宗法式的直接生產(chǎn)者在分化為富人和窮人,可以看到資本特別是商業(yè)資本的產(chǎn)生,它給勞動(dòng)者布下天羅地網(wǎng),吸吮他們的全部脂膏?!盵2]
(二)沙皇政府不僅無視工人的正當(dāng)權(quán)益,反而幫助大工廠主更嚴(yán)酷地剝削工人
列寧曾指出:工人們必須看清楚沙皇政府的真實(shí)面目。以1896年彼得堡等地爆發(fā)的俄國工人春季大罷工為例,罷工是工廠主與工人之間矛盾不斷激化的集中體現(xiàn)。沙皇政府一方面野蠻地逮捕大批工人,并且不經(jīng)審訊就進(jìn)行流放;另一方面試圖用“工廠主對(duì)工人懷有基督的博愛”之類的謊言來“感化”工人。由此可見,沙皇政府明顯是與資本家工廠主站在一邊的。
1897年6月,沙皇政府頒布了所謂旨在縮短工廠工作日和規(guī)范節(jié)日休假的《新工廠法》,列寧迅速且毫不留情地揭露了這一法令的虛偽面紗,指出它本質(zhì)上是沙皇政府極力維護(hù)工廠主利益、變本加厲剝削和壓迫工人的工具。在工人們的工作時(shí)長上,新法令限定俄國工人日班每晝夜的工作時(shí)間為11.5小時(shí),星期六和節(jié)日前夕每晝夜為10小時(shí),這超出了當(dāng)時(shí)各國工人在努力追求的每天8小時(shí)工作時(shí)間的強(qiáng)度。在節(jié)假日設(shè)定上,新法令規(guī)定的全年節(jié)假日為66天,但是以當(dāng)時(shí)俄國莫斯科省為例,每年習(xí)慣上放假的節(jié)日,手工工廠是97天,使用機(jī)器的工廠是98天,新法令顯然大幅度減少了工人們的節(jié)假日[3]。更關(guān)鍵的是,《新工廠法》裁定權(quán)完全在沙皇政府官員與工廠主手中,工人對(duì)所謂的裁定只能被動(dòng)承受。由此可見,工人如果將改善自身工作與生活狀況的希望寄托于沙皇政府無疑是天方夜譚。
(三)對(duì)俄國社會(huì)民主工黨來說,必須站在被壓迫人民一邊并領(lǐng)導(dǎo)他們做堅(jiān)決斗爭
俄國社會(huì)民主工黨建立后,列寧就強(qiáng)調(diào)必須把維護(hù)俄國工人、農(nóng)民的平等權(quán)利與合理權(quán)益當(dāng)作核心工作。他明確提出:“黨的活動(dòng)應(yīng)該是幫助工人進(jìn)行階級(jí)斗爭。黨的任務(wù)不是憑空捏造一些幫助工人的時(shí)髦手段,而是參加到工人運(yùn)動(dòng)中去闡明這個(gè)運(yùn)動(dòng),并在工人自己已經(jīng)開始進(jìn)行的這個(gè)斗爭中幫助他們。黨的任務(wù)就是維護(hù)工人利益,代表整個(gè)工人運(yùn)動(dòng)的利益。”[4]列寧一再強(qiáng)調(diào),俄國社會(huì)民主工黨要致力于為工人實(shí)現(xiàn)合理訴求,要更加積極地領(lǐng)導(dǎo)與組織工人通過示威游行、罷工等方式來勇敢抗?fàn)帯?896年彼得堡等地爆發(fā)的俄國工人春季大罷工,迫使沙皇俄國政府不得不推出了《新工廠法》,雖然列寧指出這一法令帶有極大的欺騙性,但是他認(rèn)為新法令對(duì)俄國的工人和工人運(yùn)動(dòng)仍然有著積極意義:一方面,《新工廠法》的出臺(tái)是工人階級(jí)聯(lián)合起來迫使政府作出的讓步;另一方面,其再一次顯示了工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)與強(qiáng)大力量,推動(dòng)了俄國的工人運(yùn)動(dòng)。
綜上所述,這一時(shí)期列寧頻繁地深入俄國城市和農(nóng)村,對(duì)工人在沙皇政府統(tǒng)治下倍受剝削的現(xiàn)狀進(jìn)行了大量細(xì)致的調(diào)查研究,對(duì)其工作與生活狀況有了更充分的認(rèn)識(shí)。他還對(duì)德國、法國以及西歐國家的工人狀況加以了解與剖析,在此基礎(chǔ)上提出了一系列維護(hù)俄國工人平等權(quán)益的主張,而工業(yè)法庭制度是其中的重要環(huán)節(jié)。
二、列寧提出建立工業(yè)法庭制度的主要構(gòu)想及其設(shè)計(jì)優(yōu)勢分析
十九世紀(jì)末的俄國,地方普通法庭是由政府任命或由有產(chǎn)階級(jí)選出的一名法官審理案件,涉及工人權(quán)益案件審理結(jié)果往往受到官員及大工廠主的操控。列寧認(rèn)為應(yīng)該建立由工人和工廠主代表組成的法庭來審理雙方間的勞動(dòng)糾紛,它相比普通法庭在保障工人權(quán)益方面有五個(gè)方面的明顯優(yōu)勢。
(一)程序上更簡化,有利于吸引工人通過這一渠道實(shí)現(xiàn)合理訴求
俄國工人如果要通過普通法庭就工作中的不公平待遇來進(jìn)行上訴,其過程是非常繁瑣的。首先,當(dāng)時(shí)工人的受教育程度普遍較低,無法獨(dú)立寫訴狀,如果通過聘請(qǐng)律師完成的話則費(fèi)用不菲。其次,要向法庭繳納手續(xù)費(fèi),再“耐心”地等待法庭召集出庭,而出庭時(shí)間基本在工作日,這意味著工人必須“曠工”來參加。最后,如果工人對(duì)法庭的判決結(jié)果不服而上訴,案件就要轉(zhuǎn)上一級(jí)法院重審,又要經(jīng)歷一次繁瑣程序。以上因素導(dǎo)致工人要通過普通法庭上訴來實(shí)現(xiàn)合理要求非常困難,其結(jié)果就是工人往往“打落了門牙往肚里吞”?!肮I(yè)法庭”則是由被選為審判員的工廠主代表和工人代表組成,其中一半的成員是工人代表,在提起訴訟的初步環(huán)節(jié)中工人甚至無需準(zhǔn)備訴狀,僅僅通過口頭的方式就可以向自己選出的工人代表伙伴提出申請(qǐng)和要求?!肮I(yè)法庭”的開庭時(shí)間一般規(guī)定在假日或工人休息的時(shí)候,并不會(huì)影響正常工作。由此可見,“工業(yè)法庭”審理過程的程序被極大簡化了,它能有效地降低參與門檻,激發(fā)工人的參與意愿。
(二)設(shè)計(jì)上更公平與科學(xué),有利于審判過程更公正、更有效率
列寧認(rèn)為工業(yè)法庭的設(shè)計(jì)有利于高效與合理地解決糾紛。首先,沙皇俄國政府任命的法官在審理案件中不可能做到公平公正,這些法官本質(zhì)上就屬于資產(chǎn)階級(jí),在審理過程中他們必定先入為主地偏聽偏信工廠主的一面之詞?!肮I(yè)法庭”的審判員中有一半是工人代表,他們一定會(huì)更加公平地對(duì)待工人。其次,沙皇政府地方法官的官僚主義非常嚴(yán)重,他們并不關(guān)心如何更好地解決糾紛,甚至?xí)室馔涎雍偷箅y。如果審判員由工廠主和工人雙方選出,這些人比那些只會(huì)翻一翻工人手冊或讀一讀規(guī)章的法官要強(qiáng)得多。他們了解地方上的慣例,了解計(jì)算工資的方法,也了解工頭是如何在不違反規(guī)章和克扣工資也能想出方法欺壓工人的,他們不光是照章辦事,而是更加了解工人的真正要求,致力于真正弄清楚問題,把糾紛調(diào)解好,保護(hù)工人不被壓迫與欺騙。
(三)能夠幫助工人了解與學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)
當(dāng)時(shí)俄國工人的教育水平普遍比較低下,他們中的絕大多數(shù)來自貧困家庭而沒有受教育的條件,成年后大多是文盲或半文盲,更不用提了解與使用法律了。列寧指出:工人不懂法律并不是他們本身的過錯(cuò),錯(cuò)的是導(dǎo)致貧富差距越來越大的社會(huì)制度,錯(cuò)的是沙皇政府沒有給工人、農(nóng)民及他們的子女接受平等教育的機(jī)會(huì)。雖然教育公平問題在沙皇政府統(tǒng)治下不可能得到根本解決,但通過工業(yè)法庭,工人可以選自己的伙伴擔(dān)任審判員,并且定期改選,這樣一來被選出來的工人就可以有機(jī)會(huì)運(yùn)用法律,就有可能在實(shí)踐中熟悉法律。工人可以從與法庭審判員的交談中得到必要的知識(shí),在工業(yè)法庭開庭時(shí)去旁聽,通過這樣的鍛煉,在短期內(nèi)就可以熟悉相關(guān)法律。
(四)能夠推動(dòng)工人們參與政治活動(dòng),提升他們維權(quán)意識(shí)
這一時(shí)期俄國工人階級(jí)的政治參與度是普遍偏低的,大多數(shù)工人沒有參與社會(huì)事務(wù)和國家事務(wù)的能力與意識(shí)。列寧指出:“工業(yè)法庭的好處是,它們使工人習(xí)慣于獨(dú)立參與社會(huì)事務(wù)和國家事務(wù)(因?yàn)榉ㄍナ菄覚C(jī)關(guān),它的活動(dòng)是國家活動(dòng)的一部分),使工人習(xí)慣于選舉更明智、更正直、更堅(jiān)決捍衛(wèi)工人事業(yè)的伙伴去擔(dān)任這種職務(wù),使整個(gè)工人階級(jí)都可以看到這些工人的活動(dòng),而工人的代表也可以提出全體工人的需要和要求?!盵5]工業(yè)法庭的工作首先就是要由工人推選出群體中的優(yōu)秀人物作為代表,他們會(huì)更信任這些人,而工人代表也可以提出更符合全體工人權(quán)益的要求。通過一段時(shí)間的實(shí)踐,看到工業(yè)法庭里有捍衛(wèi)他們利益的伙伴,俄國工人階級(jí)將不會(huì)甘心處于無權(quán)的地位,不會(huì)甘心被統(tǒng)治階級(jí)和工廠主視作馱載重荷的牛馬,他們將更積極地參與社會(huì)事務(wù),更主動(dòng)地提出自己的需要和愿望。
(五)讓社會(huì)更加了解當(dāng)時(shí)俄國工廠及工人的實(shí)際狀況,有利于提升工人的社會(huì)地位
列寧認(rèn)為,工業(yè)法庭可以使工廠事務(wù)和工人生存狀況更多地公之于世。沙皇政府與工廠主禁止報(bào)刊登載工人罷工的消息,不再發(fā)表工廠視察員關(guān)于工人狀況的報(bào)告,目的是使工廠主一切胡作非為的現(xiàn)象不被社會(huì)知曉,而由官吏盡快私下里秘密處理了事。如果設(shè)立了工業(yè)法庭公開地審理案件,就能促使一切胡作非為的現(xiàn)象公之于世。同時(shí),工業(yè)法庭能有效地迫使工廠主和官吏改變對(duì)工人粗暴的態(tài)度,因?yàn)樵诜ㄍド蠐?dān)任審判員的工廠主跟工人是平等的,他們一起討論案件和進(jìn)行表決,因此作為當(dāng)事人的工廠主就不得不給予工人代表足夠的尊重,工廠主或工頭欺辱工人而受到法庭的傳訊時(shí),就不敢再耍無賴和傲慢不遜了。也正因?yàn)橛泄と藫?dān)任審判員,有需要的工人就可以無拘無束地向法庭控訴自己受到不公正待遇,至少工人審判員會(huì)永遠(yuǎn)站在他們這一邊的。
正是有了上述的科學(xué)分析,列寧提出:通過借鑒西歐國家的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合俄國現(xiàn)實(shí)國情,及時(shí)地在俄國推進(jìn)工業(yè)法庭對(duì)工人階級(jí)來說十分有利及必要。他認(rèn)為:以當(dāng)時(shí)俄國客觀條件來看,推進(jìn)這一工作必將是難以實(shí)現(xiàn)的,其根源就在于俄國現(xiàn)行的政治制度和腐朽政府。1905年之后,隨著俄國工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,列寧將重心轉(zhuǎn)向領(lǐng)導(dǎo)工人參與罷工、游行及武裝斗爭。十月革命勝利后俄國廢除了私有制,人民成為國家的主人,工人不再受到沙皇政府及工廠主的剝削,因此工業(yè)法庭制度并沒有完整地推行,但列寧將工業(yè)法庭制度構(gòu)想的積極因素融入了他指導(dǎo)下的多項(xiàng)政策之中。蘇維埃政權(quán)在建立之初就通過了許多新的法令保障工人權(quán)益,并鼓勵(lì)群眾更加主動(dòng)地參與政治生活與經(jīng)濟(jì)管理,例如頒布《工人監(jiān)督條例》,開展了“工人監(jiān)督”活動(dòng)等。列寧高度地評(píng)價(jià)此類活動(dòng),認(rèn)為從這里可以看到社會(huì)主義的因素或者社會(huì)主義的事物,人民群眾正以實(shí)踐創(chuàng)立“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義”[6]。
三、列寧關(guān)于工業(yè)法庭制度構(gòu)想的當(dāng)代中國價(jià)值
新中國成立后,中國工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位得以確立,黨和政府重視工人權(quán)益,在提升工人地位、保障工人群體合法權(quán)益上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。改革開放以來,我國工人群體數(shù)量不斷增長,整體收入水平逐步提升,但是一些企業(yè),特別是非公有制企業(yè)與其下屬工人產(chǎn)生的各類糾紛問題也有增加趨勢。近年來,在中央的決策部署下,各級(jí)有關(guān)部門著力加強(qiáng)維護(hù)工人合法權(quán)益的工作,取得了明顯成效,但是仍然有部分問題亟待解決,例如社會(huì)比較關(guān)注的拖欠農(nóng)民工工資、“996工作制”、不正當(dāng)罰款等。列寧關(guān)于工業(yè)法庭制度的構(gòu)想,在當(dāng)前我國調(diào)節(jié)企業(yè)與工人關(guān)系及保障工人合法權(quán)益等方面仍然有著重要的參考價(jià)值。
(一)將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國法治社會(huì)建設(shè)相結(jié)合
在依法治國與建設(shè)法治國家的戰(zhàn)略引導(dǎo)下,我國法制建設(shè)日趨完善。在解決勞資糾紛、維護(hù)工人權(quán)益方面,《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布,但現(xiàn)實(shí)中仍然存在一些法律法規(guī)落實(shí)不到位的情況。
首先,我國目前有一些工人務(wù)工隨意性強(qiáng),工作穩(wěn)定性不高且法律意識(shí)淡薄,不懂得依法保護(hù)自身權(quán)益,存在忽視簽訂勞動(dòng)合同、不留存證據(jù)資料等問題,一旦出現(xiàn)糾紛,在申訴時(shí)就容易導(dǎo)致被動(dòng)。列寧提出的工業(yè)法庭制度強(qiáng)調(diào)提升工人的法律意識(shí)與維權(quán)意識(shí),必須通過更主動(dòng)的宣講教育,例如送法上門宣講、組織法律培訓(xùn)等活動(dòng),幫助工人群體了解相關(guān)法律法規(guī);強(qiáng)調(diào)通過更多的實(shí)踐活動(dòng),例如在涉及本地區(qū)本行業(yè)相關(guān)案件時(shí)候邀請(qǐng)相關(guān)工人參與案件旁聽、與審判員交流等,幫助工人群體了解相關(guān)法律法規(guī),提升維權(quán)意識(shí)。其次,部分用人單位法律意識(shí)淡薄,存在不與勞動(dòng)者簽訂合同、不落實(shí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)制度、隨意用工等問題,該類用人單位在保障工人合法權(quán)益方面往往做得不好,一旦出現(xiàn)糾紛也往往極力回避主體責(zé)任。因此,職能部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理,引導(dǎo)其發(fā)揮職能作用,針對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)法律宣傳,加強(qiáng)對(duì)用人單位的行業(yè)監(jiān)管,督促用人單位全面落實(shí)等法律法規(guī)。最后,還需要繼續(xù)加強(qiáng)輿論監(jiān)督,注重發(fā)揮主流新聞媒體的作用,加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策規(guī)定的宣傳力度,監(jiān)督用人單位履行義務(wù),引導(dǎo)工人群體依法理性維權(quán),加大對(duì)涉及傷害工人權(quán)益案件的曝光力度,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題。
(二)將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度相結(jié)合
新中國成立后,確立了人民代表大會(huì)制度與政治協(xié)商制度等政治制度,有力地推動(dòng)了社會(huì)建設(shè)、維護(hù)了國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)和諧穩(wěn)定。改革開放以后,人民代表大會(huì)制度與政治協(xié)商制度不斷鞏固與發(fā)展,在各級(jí)人大代表與政協(xié)委員構(gòu)成上更加趨向多元化,其中企業(yè)家代表及工人代表均占據(jù)了重要份額。這一部分任職人大與政協(xié)的企業(yè)家代表與工人代表,具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和政治參與意識(shí),他們在當(dāng)?shù)靥貏e是自身所處行業(yè)也是具有較高知名度與號(hào)召力,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)重大問題以及棘手矛盾時(shí),他們可以通過遞交報(bào)告、提案的形式向人大及政協(xié)反映。列寧的工業(yè)法庭制度強(qiáng)調(diào)更加緊密地把這些企業(yè)家代表和工人代表組織起來,讓他們深入了解當(dāng)?shù)毓と藸顩r,認(rèn)真聽取工人呼聲,維護(hù)工人合法權(quán)益。通過成立辦公室、咨詢點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)等方式,形成更加有效的民間調(diào)節(jié)機(jī)制,全面維護(hù)工人合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)地方行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)管,更加主動(dòng)地保障工人權(quán)益。
(三)將列寧工業(yè)法庭制度構(gòu)想與我國地方勞動(dòng)仲裁及人民法庭職能相結(jié)合
當(dāng)前我國各級(jí)地方政府人力資源和社會(huì)保障局均設(shè)立了勞動(dòng)仲裁部門,對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭議進(jìn)行居中公斷與裁決,勞動(dòng)仲裁也是勞動(dòng)爭議當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的必經(jīng)程序,它是保護(hù)廣大工人群體合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要機(jī)制。但是當(dāng)前實(shí)施過程中還存一些障礙:一些地方勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員編制少,工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法設(shè)備得不到保障,在處理該類糾紛時(shí)往往是被動(dòng)應(yīng)付多,主動(dòng)出擊較少;勞動(dòng)爭議仲裁和人民法院自訴舉證困難且周期偏長等。
工業(yè)法庭制度理念強(qiáng)調(diào)提升勞動(dòng)仲裁與法庭審理的效率。對(duì)于工人群體,特別是其中工作具有較強(qiáng)流動(dòng)性的工人來說,勞動(dòng)仲裁及法庭審理應(yīng)依法精簡步驟、縮短周期。工業(yè)法庭制度理念提出由各個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況選舉企業(yè)代表及工人代表,在勞動(dòng)仲裁及法庭審理中可以邀請(qǐng)這些代表以陪審員等形式參與審理。一是這些代表們比較熟悉相關(guān)的法律法規(guī)以及政策,而且確實(shí)愿意幫助工人群體,因此他們可以形成較好的溝通交流;二是企業(yè)及工人代表出席審理過程,可以使得程序上更加公開透明,有利于結(jié)果公正;三是工人與企業(yè)代表都是比較熟悉本地及相關(guān)行業(yè)實(shí)際情況的,他們參與審理可以減少調(diào)查咨詢的成本。四是這些代表們相對(duì)來說是比較固定的,以本地常住人口為主,他們的參與能夠加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的約束力,有利于監(jiān)督審判結(jié)果的順利執(zhí)行,有利于加強(qiáng)之后的巡查回訪工作。
四、結(jié)語
維護(hù)和保障工人權(quán)益,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求,是事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作。習(xí)近平總書記指出:“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧。要依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)正確處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛?!盵7]列寧將當(dāng)時(shí)西歐國家工業(yè)法庭的經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)對(duì)工人權(quán)益保障的要求相結(jié)合,創(chuàng)造性地提出與發(fā)展了帶有鮮明社會(huì)主義色彩的工業(yè)法庭制度構(gòu)想。其核心理念對(duì)于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)仍然有著重要價(jià)值:黨和政府要始終貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨,更加積極主動(dòng)地通過加強(qiáng)相關(guān)教育來提高工人的法律知識(shí)水平與維權(quán)意識(shí);各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力,加大對(duì)工人群體,特別是其中較為困難群體的幫助,努力為工人辦實(shí)事、做好事、解難事;整合社會(huì)力量,加強(qiáng)民事調(diào)解機(jī)制建設(shè),推動(dòng)形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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作者簡介:黃河(1983—),男,漢族,湖南長沙人,博士,湖南中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師,研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。
鄺曉雄(1982—),男,漢族,湖南郴州人,湖南省臨武縣人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長,研究方向?yàn)閯趧?dòng)權(quán)益保障。
(責(zé)任編輯:朱希良)
基金項(xiàng)目:本文系湖南省哲學(xué)社科基金研究項(xiàng)目“列寧平等思想及其對(duì)當(dāng)代中國的價(jià)值研究”(編號(hào):1718YBM14)的階段性成果