李 季

(合肥學院 設計學院，安徽 合肥 230601)

近年來，城市化快速發(fā)展，在不斷壯大我國經(jīng)濟規(guī)模的同時，也加劇了城市熱島、霧霾頻發(fā)、交通擁堵等“城市病”和公共健康問題。城市環(huán)境與公共健康逐漸成為社會和政府關注的熱點。國內(nèi)眾多學者對健康城市展開多元化、綜合化的研究。研究內(nèi)容主要包含借鑒國際上其他國家的成功經(jīng)驗生成循證策略、通過問卷調(diào)查收集數(shù)據(jù)構(gòu)建評價體系從而提出健康城市建設策略、應用GIS等地理信息技術分析城市建成環(huán)境D要素(密度、多樣性、可達性)來優(yōu)化城市公共空間布局增強健康效益等。然而，上述研究大多是從某一學科專注于健康城市的某一問題，對于健康城市建設與當下我國生態(tài)文明建設、城市更新的關聯(lián)耦合研究還需要進一步加強。本文嘗試研究構(gòu)建城市綠色空間體系，建設既能滿足城市綠色發(fā)展、又能提供有益人類健康的人居環(huán)境，推動健康城市建設。

一、健康城市與城市綠色空間的內(nèi)涵

(一)健康城市的內(nèi)涵

世界衛(wèi)生組織(WHO)在1984年提出“健康城市”的概念，并于1994年將其定義為“由健康人群、健康的環(huán)境和健康的社會有機結(jié)合的一個整體，應該能不斷地改善環(huán)境，擴大社區(qū)資源，使城市居民能互相支持，以發(fā)揮最大的潛能”[1]。隨后，西方發(fā)達國家開啟了“健康城市項目”，改善環(huán)境衛(wèi)生，促進公共健康。進入21世紀后，在人類社會由工業(yè)文明跨入生態(tài)文明的時代變遷下，健康城市這個帶有明顯二元論的城市觀已無法科學有效地指導當下城市建設。2016年習近平總書記指出生態(tài)文明建設要切實貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代[2]。健康城市應該建立在以生命共同體為核心的生態(tài)哲學理論基礎上，保證生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性，才能保障人類個體健康。2018年2月，習近平總書記提出“公園城市”的理念。公園城市是在城市空間生命共同體中，實現(xiàn)經(jīng)濟綠色低碳、文化繁榮創(chuàng)新、社會健康和諧、生態(tài)山清水秀。公園城市是我國生態(tài)文明城市發(fā)展的高級形態(tài)。以建設健康城市空間環(huán)境為手段、保障健康行為空間系統(tǒng)為目標的健康城市則是我國生態(tài)文明城市發(fā)展的初級形態(tài)[3]。健康城市的建設需要生態(tài)文明思想指導，才能緊貼我國城市發(fā)展需求。

(二)城市綠色空間的內(nèi)涵

城市綠色空間，又稱為城市綠色基礎設施、城市生態(tài)網(wǎng)絡。從名稱上看，城市綠色空間與城市其他公共基礎設施一樣，是城市空間的基本構(gòu)成要素之一。國內(nèi)外學者多從城市規(guī)劃、生態(tài)學、公共健康等學科領域研究城市綠色空間內(nèi)涵[4-6]。本文認為城市綠色空間，不僅包含所有植被覆蓋的城市空間，還應包含開放水域及其他居民開展綠色生活的城市空間，維護城市生態(tài)進程。

二、健康城市與城市綠色空間的耦合關系

(一)健康城市建設對于綠色空間的需求

建設好城市綠色空間，是健康城市建設的一個重要途徑。健康城市與城市綠色空間耦合關系是構(gòu)建健康城市綠色空間體系的理論基礎。健康城市建設目的是保障居民的健康行為空間系統(tǒng)化。健康行為空間應包含健康居住空間、健康工作空間、健康游憩空間和健康交通空間。因此，健康城市需要建設綠色街區(qū)，優(yōu)化居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、政務區(qū)等內(nèi)部綠色空間，保障居民健康居住與工作；需要建設綠道、綠軸、綠帶等綠色廊道，保障居民健康交通；需要建設完整的公園體系，保障居民健康游憩。通過城市綠色空間建設，降低健康風險，促進健康行為和舒緩心理壓力，促進公共健康。

(二)綠色空間對于健康城市建設的支撐

城市綠色空間體系，通過城市公園、綠道、水系等空間組成的巨大網(wǎng)絡，維護著城市生態(tài)進程，有助于居民提高健康狀態(tài)和生活質(zhì)量，對健康城市建設實施有著重要的支持作用。首先，從客觀的時代背景角度看，建設城市綠色空間，是新時代健康城市建設的重要實施途徑。我國城市化已進入“存量更新”模式。在這種背景下，我國健康城市項目不可能通過建設大量新城區(qū)來實施落實，而是通過“城市雙修”手段，更新改善城市建成環(huán)境，從而將健康理念融入城市建設過程中。城市綠色空間的改善是城市更新重要的切入點，因此，基于城市綠色空間建設的城市更新是健康城市建設的重要載體和實施途徑。其次，從主觀能動性的角度看，城市綠色空間對公共健康有直接影響，具有較強的健康效用。城市綠色空間通過改善環(huán)境質(zhì)量，提高健身活動水平促進居民生理健康；通過改善情緒、恢復注意力促進居民心理健康；通過景觀營造，傳承傳統(tǒng)文化與美德，促進居民道德健康；通過創(chuàng)造和增加社會資本，促進居民社會健康。因此，城市綠色空間體系建設對于健康城市項目的實施具有重要意義。另外，城市綠色空間，聯(lián)通“山水林田湖草”生命共同體，整體統(tǒng)籌城市與周邊各類山水生態(tài)資源，構(gòu)建“區(qū)域山地森林—城郊田園濕地—城市綠色空間”三大生態(tài)圈，形成與城市不同區(qū)域空間嵌套，在城鄉(xiāng)一體化的格局中實現(xiàn)健康城市理念[7]。

三、健康城市綠色空間體系的構(gòu)建

城市綠色空間建設與健康城市理念的實施有著諸多耦合點。為更好地建設健康城市，需要將不同城市設計層面中相互獨立的綠色空間聯(lián)合起來，共同發(fā)揮健康效用，形成一個連貫系統(tǒng)的城市綠色空間體系，以保障城市公共健康。健康城市綠色空間體系構(gòu)建包括體系的構(gòu)成要素、構(gòu)建層次和構(gòu)建框架。

(一)健康城市綠色空間體系的構(gòu)成要素

城市綠色空間體系是城市“山水林田草湖”生命共同體，其實質(zhì)是通過線形廊道將城市中分散孤立的各類生態(tài)斑塊聯(lián)系起來，形成“點—線—面”結(jié)合的城市自然生態(tài)體系[8]。健康城市綠色空間體系由具有健康效用的斑塊、廊道、場地以及踏腳石構(gòu)成。斑塊是指規(guī)模較大的城市公園、森林公園、濕地公園等綠色空間。場地是指規(guī)模較小，但仍可發(fā)揮重要生態(tài)價值的斑塊，包含社區(qū)公園、街頭游園、城市廣場等綠色空間。踏腳石是指在城市中孤立存在的破碎化的小型生態(tài)節(jié)點，包含屋頂花園、垂直綠化、建筑頂層架空等綠色空間。斑塊、場地和踏腳石可以歸納為健康城市綠色空間體系的點狀構(gòu)成要素。廊道是指具有通道和阻隔功能的線形綠色空間，包含各種綠道、綠軸、環(huán)城綠帶及濱水空間等綠色空間。廊道可以歸納為健康城市綠色空間體系的線形構(gòu)成要素。不同尺度下的點狀、線形綠色空間組合形成不同尺度的面狀綠色空間，即不同尺度的城市生態(tài)網(wǎng)絡。每一個面狀城市綠色空間都是獨立的城市綠色空間單元，保障居民在不同尺度的城市空間中獲取不同的健康效用。

(二)健康城市綠色空間體系的構(gòu)建層次

健康城市綠色空間體系的建設需要將綠色空間與健康行為空間相融合，營造健康舒適的城市空間，提升生活品質(zhì)。因此，健康城市綠色空間體系需要以居民健康行為和綠色空間健康效用特征為標準劃分不同構(gòu)建層次，精準地承載健康城市建設內(nèi)涵。健康城市綠色空間體系包含生態(tài)的市域綠色空間、安全的組團綠色空間和活力的街區(qū)綠色空間三個層次(表1)。

1.健康城市建設的基礎：生態(tài)的市域綠色空間

基于城市宏觀尺度的角度，生態(tài)的市域綠色空間是健康城市建設的基礎。人類需要從城市里唯一的自然或半自然土地利用狀態(tài)——市域綠色空間獲得相應的生態(tài)系統(tǒng)服務才能生存發(fā)展。生態(tài)良好的市域綠色空間是居民健康、城市可持續(xù)發(fā)展的基礎與支撐。首先，市域綠色空間向居民提供供給服務有助于城市公共健康。城市林地、森林公園提供新鮮氧氣；都市農(nóng)業(yè)提供健康食物；天然或人工水庫補充城市河道生態(tài)用水，恢復河道生態(tài)功能。其次，市域綠色空間向居民提供調(diào)節(jié)服務有助于城市公共健康。城市防護林帶凈化空氣，吸收噪音，改善城市居住環(huán)境；城市綜合公園、郊野公園和濕地公園調(diào)節(jié)氣候，緩沖危害，維持生物多樣性[9]。再次，市域綠色空間向居民提供文化服務有助于城市公共健康。城市植物園、森林公園、風景名勝區(qū)使居民游憩欣賞城市生態(tài)系統(tǒng)的景觀多樣性和文化多樣性，得到有形和無形的福祉；環(huán)城綠帶、城市綠楔為居民提供重要的緩沖帶，使其放松身心，緩解壓力，減少負面情緒[10]。市域綠色空間作為城市最大的綠色空間單元，連接人、城市和自然，改善人類和環(huán)境的健康。

表1 健康城市綠色空間體系的三個層次

生態(tài)的市域綠色空間是由市域點狀空間和線形綠色空間構(gòu)成，與其他市域空間形成綠色城市。市域點狀綠色空間主要包括較大規(guī)模的斑塊，如城市綜合公園、森林公園、郊野公園、濕地公園、都市農(nóng)業(yè)等。市域點狀綠色空間的規(guī)模分為兩種情況：在建成區(qū)內(nèi)部的市域點狀綠色空間規(guī)模與城市綜合公園相當，控制在10-50hm2之間；在建成區(qū)外部的市域點狀綠色空間規(guī)模與風景名勝區(qū)相當，應在50hm2以上。市域線形綠色空間主要包括城市周邊水系、環(huán)城綠帶、城市綠軸和市域綠道等生態(tài)廊道。市域線形綠色空間的規(guī)模也分為兩種情況。聯(lián)通建成區(qū)內(nèi)外的城市綠軸在滿足居民綠色出行的基礎上還要滿足動植物遷移和傳播，其寬度應在300m以上，發(fā)揮生物多樣性保護功能。在建成區(qū)外側(cè)的環(huán)城綠帶、濱水廊道應能創(chuàng)造自然化的物種豐富的景觀結(jié)構(gòu)，其寬度應不低于1.2km[11]。

2.健康城市建設的保障：安全的組團綠色空間

基于城市中觀尺度的角度，安全的組團綠色空間是健康城市建設的保障。組團綠色空間保障功能主要體現(xiàn)在對城市公共健康安全性的保障，即滿足城市的公共衛(wèi)生安全、防災避險安全和綠色交通安全。首先，組團綠色空間要做到集中與分散有機結(jié)合，保障城市公共衛(wèi)生安全。從防控傳染性疾病的角度看，組團綠色空間的集中布局，避免生物棲息地破碎化，提高生態(tài)環(huán)境的整體性和連續(xù)性，減少人與病原體接觸，降低傳染性疾病傳播速度[12]。組團綠色空間的分散布局，以規(guī)模較小的斑塊、廊道形式布置在工廠周邊，防控工業(yè)污染，減少污染和病原體的人體暴露。其次，組團綠色空間布局可以保障城市防災避險安全。組團內(nèi)的城市廣場、社區(qū)公園等開放空間可以作為災后重建據(jù)點，承擔救援場所和臨時避難功能。組團內(nèi)城市綠道、綠廊及大型綠地在疫情時可以作為各街區(qū)外圍衛(wèi)生隔離帶，設置醫(yī)學隔離場所和方艙醫(yī)院。組團綠色空間通過對避難場所和綠色生命通道做前瞻性布局，提高城市健康空間應急適應性，保障城市防災避險安全。再次，組團綠色空間保障綠色交通安全。健康城市旨在促進居民積極的健康生活，大力提倡慢行交通。然而大多數(shù)城市簡單地將慢行交通路線分布在機動交通路線兩側(cè)，汽車的噪音和尾氣不利于居民綠色出行。組團內(nèi)應依托綠環(huán)、綠道建設，提升慢行交通的舒適性和安全性。北京的環(huán)城健康綠帶、哥本哈根的綠色單車游線和新加坡的“自然道路”，都是組團綠色空間保障綠色交通安全的積極嘗試。

安全的組團綠色空間是由組團點狀和線形綠色空間構(gòu)成，與其他組團空間形成綠色組團。組團點狀綠色空間主要包括場地和中等規(guī)模的斑塊，如社區(qū)公園、城市廣場、都市菜園等。組團點狀綠色空間要能夠有效組織環(huán)境元素，有效降低城市熱島效應和凈化空氣。組團點狀綠色空間規(guī)模應控制在5-10hm2之間，保證居民在其中能感受到接近大自然的感覺。組團線形綠色空間主要包括城市綠道和城市建成區(qū)內(nèi)重要水系周邊開敞空間。組團線形綠色空間要能夠起到隔離微生物、抑菌殺毒和吸附PM2.5顆粒等功能。因此，組團內(nèi)各街區(qū)衛(wèi)生隔離帶寬度應大于15m，工廠周邊防護綠帶寬度應達到36m[13]。作為健康城市中等尺度的綠色空間體系，安全的組團綠色空間要緊貼居民精神生活。居民要能夠方便地到達社區(qū)公園、城市廣場、圖書館、電影院、醫(yī)院等公共服務設施。在精神生活圈中，應提倡居民選擇綠色出行。擁有完整組團綠色空間體系的綠色組團規(guī)模應以居民步行1h(3km)或騎行30min(6km)的直線距離為服務半徑的覆蓋范圍。另外，考慮到居民選用公共交通(軌道交通)方式出行，一次出行平均時間為30min，包括15min從住處步行到車站(地鐵站)和15min的公共交通(軌道交通)，其出行距離為6km左右。因此，綠色組團規(guī)模為6km服務半徑的覆蓋范圍。

3.健康城市建設的內(nèi)核：活力的街區(qū)綠色空間

基于城市微觀尺度的角度，充滿活力的城市街區(qū)綠色空間是健康城市建設的內(nèi)核?；盍μ卣鳎浅鞘芯G色空間與公共健康最為緊密的耦合點。新時代城市化主要任務之一是提供更多的優(yōu)質(zhì)綠色空間以滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，彰顯生態(tài)文明建設“以人為本”的屬性[14]。而優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的根本性質(zhì)就是人類家園感的建立。健康城市通過對街區(qū)綠色空間建設，營造城市對人的親和性、生活性、文化性、交流性，以及人對城市的依賴感、歸屬感[15]。充滿活力的街區(qū)綠色空間會給居民帶來積極的社會交往、健康娛樂、綠色出行和城市文化。首先，街區(qū)綠色空間要便于居民社會交往，促進社會融合。街區(qū)中線形綠色空間如社區(qū)綠道、綠廊將點狀綠色空間如街頭游園、口袋公園等連接為完整的面狀綠色空間，吸引居民互動交往，降低居民孤獨感，增進社會凝聚力。其次，街區(qū)綠色空間要便于居民進行體育活動，促進居民身心健康。街區(qū)綠色空間要充分考慮不同層次、不同年齡居民的運動需求，注重運動設施公園化，協(xié)調(diào)住宅小區(qū)體育設施、學校體育設施、公園綠地體育設施在所屬街區(qū)中的均衡分布；還可以結(jié)合生活型街道，形成健康步道，為行人提供足夠的逗留和休憩場所，所有人均可享受到活動樂趣，大為改善居民心理健康。再次，街區(qū)綠色空間要健全綠色慢行交通，從空間上保證綠色出行與公共交通、軌道交通的無縫接駁，解決好“最后一公里”通勤問題。居民因綠色出行而適當增加體能消耗，有助于個體身心健康。最后，街區(qū)綠色空間要向居民提供積極的城市文化，便于維育健康向上的社會風氣，促進居民精神健康。文化是城市的靈魂和生命，是城市的核心[16]。街區(qū)綠色空間建設要弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，增強現(xiàn)代特色文化，綜合提高城市文化品位。通過加強景觀設施的道德文化建設，使街區(qū)綠色空間注入社會主義核心價值觀，多角度多層次沁潤居民生活，改善居民精神健康[17]。

活力的街區(qū)綠色空間是由街區(qū)點狀綠色空間和線形綠色空間構(gòu)成，與其他街區(qū)空間形成綠色街區(qū)。街區(qū)點狀綠色空間主要包括破碎化的踏腳石和場地。其中，踏腳石包括垂直綠化、屋頂花園、街道綠化等。場地包括雨水花園、街頭游園等。街區(qū)點狀綠色空間為了更好促進居民體育鍛煉和社會交往、減少潛在致病風險，要盡可能集中布局。除踏腳石外，街區(qū)點狀綠色空間面積應控制在0.5-1hm2之間。街區(qū)線形綠色空間主要包括生活型街道、社區(qū)綠道等。作為健康城市中最小尺度的綠色空間單元，活力的街區(qū)綠色空間要緊貼居民日?；旧睢碛型暾謪^(qū)綠色空間體系的綠色街區(qū)規(guī)模應以居民日常15min生活圈相一致，即以0.8km為服務半徑的覆蓋范圍?；盍Φ慕謪^(qū)綠色空間除了要考慮自身可達性、文化性、舒適性外，還要注重與綠色建筑、綠色生活相結(jié)合，促進居民健康教育和積極干預健康行為，讓居民有效防治慢性疾病。

(三)健康城市綠色空間體系的構(gòu)建框架

健康城市建設中，有了街區(qū)級、組團級和市域級三個不同尺度的綠色空間體系，就創(chuàng)建了良好的健康城市空間環(huán)境，再結(jié)合居民健康行為空間系統(tǒng)，最終構(gòu)建一個結(jié)構(gòu)完整的健康城市綠色空間體系(圖1)。這種新的城市綠色空間體系，相對于傳統(tǒng)的城市綠地系統(tǒng)，具有“點—線—面”融合的形態(tài)豐富特點，也具有融合生態(tài)、安全、活力的功能綜合特點，體現(xiàn)了“環(huán)境—行為—健康”協(xié)同發(fā)展理念。首先，作為微觀尺度的街區(qū)綠色空間體系，側(cè)重于空間環(huán)境特征、植物覆蓋率等要素的街區(qū)公共空間營造，以理想美的模式再造城市自然。街區(qū)綠色空間體系保障了居民健康居住、健康工作的需求，體現(xiàn)了綠色空間的活力特征。作為中觀尺度的組團綠色空間體系，側(cè)重于可達性、數(shù)量規(guī)模等要素的城市組團綠楔、綠環(huán)的營造，以人工美的模式再造城市自然。組團綠色空間體系保障了居民健康居住、健康交通的需求，體現(xiàn)了綠色空間的安全特征。作為宏觀尺度的市域綠色空間體系，側(cè)重于綠色空間分布、連續(xù)性等要素的城市山水格局營造，以自然美的模式再造城市自然。市域綠色空間體系保障了居民健康交通、健康游憩的需求，體現(xiàn)了綠色空間的生態(tài)特征。最終通過綠色空間資源的分配管理、場所環(huán)境設計，對城市物質(zhì)和文化環(huán)境產(chǎn)生積極影響，進而改善公共健康福祉(圖2)。

圖1 健康城市綠色空間體系的層次結(jié)構(gòu)

四、結(jié)語

城市綠色空間體系是新時代城市化背景下健康城市建設的有力抓手。首先，通過研究健康城市和城市綠色空間的內(nèi)涵，分析出兩者的耦合關系；其次，從綠色空間的形態(tài)結(jié)構(gòu)角度提出健康城市綠色空間體系構(gòu)成要素；最后，從綠色空間不同尺度與不同健康效用的角度提出健康城市綠色空間體系包含生態(tài)的市域綠色空間、安全的組團綠色空間和活力的街區(qū)綠色空間三個子系統(tǒng)。研究旨在通過構(gòu)建健康城市綠色空間體系，將綠色空間與健康行為空間相融合，營造健康舒適的城市空間，提升生活品質(zhì)。

圖2 健康城市綠色空間體系的構(gòu)建框架