潘自忠

(安徽省鳳陽(yáng)縣總鋪農(nóng)機(jī)中心站，安徽 鳳陽(yáng) 233100)

1 新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的路徑

1.1 對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)體系進(jìn)行不斷完善

通過(guò)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有關(guān)法律法規(guī)的制約，從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的相關(guān)人員在執(zhí)法時(shí)的行為也會(huì)變得更加規(guī)范，從而可以有效預(yù)防及減少農(nóng)機(jī)安全事故的出現(xiàn)。對(duì)各個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，其農(nóng)機(jī)保有量和使用狀況各不相同，所以需要注意建立地方的農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)，并且需要使其不斷健全，而且還應(yīng)該在最短的時(shí)間內(nèi)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，在文件中應(yīng)該明確地劃分位于基層的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的權(quán)力及職能。在使農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法規(guī)體系變得更加完善之后，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作來(lái)說(shuō)，其法制性有了明顯的提升，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理環(huán)境的改善[1]。

1.2 使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變得更加科學(xué)

首先，需要提高監(jiān)理隊(duì)伍的水平。開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須依靠專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)需要提升監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)。第一，提高文化素養(yǎng)，需要為監(jiān)理人員提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升他們的工作積極性。第二，提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)水平。應(yīng)該提升監(jiān)理人員的知識(shí)儲(chǔ)備和接受新知識(shí)的能力，對(duì)此，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，比如使他們能夠掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械用途、農(nóng)業(yè)機(jī)械性能，明確如何對(duì)其維護(hù)。第三，提升監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)，監(jiān)理人員須具備“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的意識(shí)，需要為農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員制定適合的培訓(xùn)計(jì)劃，按照實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行科學(xué)地培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的應(yīng)變能力，對(duì)他們的錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤理念進(jìn)行糾正，從而提升其服務(wù)質(zhì)量。第四，使他們的職業(yè)道德得到提升。對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō)，具備職業(yè)道德和具備業(yè)務(wù)能力同等重要，所以，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督和約束，使用合理的懲罰手段，對(duì)其進(jìn)行思想教育，幫助他們改掉錯(cuò)誤的思想觀念和不良習(xí)慣[2]。

其次，應(yīng)使農(nóng)機(jī)監(jiān)理方法更具科學(xué)性。第一，應(yīng)該設(shè)立數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，應(yīng)使數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)具備通用、拓展、穩(wěn)定的特點(diǎn)，在建立數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)需要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第二，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)信息化設(shè)備和智能化設(shè)備多加利用，既快速又準(zhǔn)確地檢測(cè)農(nóng)業(yè)機(jī)械。

1.3 提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的規(guī)范程度

首先，需要對(duì)監(jiān)理行為進(jìn)行規(guī)范。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之前需要確保自己擁有足夠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，需要擁有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能和了解有關(guān)的法律法規(guī)，避免在進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范操作，監(jiān)理人員應(yīng)該積極進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，在工作中保障行為的規(guī)范性，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)樹(shù)立正面的社會(huì)形象。其次，應(yīng)該對(duì)監(jiān)理服務(wù)進(jìn)行規(guī)范。監(jiān)理人員需要在工作過(guò)程中貫徹服務(wù)理念，力爭(zhēng)滿足農(nóng)民的全部需要。因?yàn)檗r(nóng)民的文化程度有限，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)的足夠了解，在購(gòu)機(jī)和機(jī)械故障問(wèn)題發(fā)生時(shí)會(huì)向農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員求助。所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)該盡可能使用規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言，這樣農(nóng)民能夠真正聽(tīng)懂監(jiān)理人員的講解，從而提升溝通的效果，如果農(nóng)民的年齡很大，無(wú)法很好地接受新的技術(shù)和新的知識(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行細(xì)心地指導(dǎo)，不能在工作中出現(xiàn)不耐煩的情緒。

1.4 使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作變得更加標(biāo)準(zhǔn)

首先，應(yīng)該設(shè)立并健全技術(shù)規(guī)范體系，相關(guān)部門(mén)應(yīng)將基層地區(qū)監(jiān)理工作的具體狀況作為工作的出發(fā)點(diǎn)，按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)技術(shù)規(guī)范體系進(jìn)行建立，并且應(yīng)使其不斷健全，明確規(guī)定農(nóng)業(yè)器具的使用范疇及使用時(shí)間，為避免有超限使用的現(xiàn)象出現(xiàn)，需要提前制定懲罰措施，防止農(nóng)民私自對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行改裝的問(wèn)題發(fā)生。其次，需要具備標(biāo)準(zhǔn)的資料庫(kù)。所以，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員應(yīng)該在工作中注意對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理和分析。

1.5 不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度

首先，加強(qiáng)源頭管理。把好車(chē)輛入戶關(guān)、把好駕駛員考試關(guān)、把好機(jī)車(chē)檢驗(yàn)關(guān)，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械不具備目錄不能令其入戶，如果駕駛員沒(méi)有通過(guò)考試不能頒發(fā)相關(guān)證件，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法通過(guò)檢測(cè)不能進(jìn)行簽章。此外，需要為檢驗(yàn)中的拖拉機(jī)和收獲機(jī)辦理交通強(qiáng)制的保險(xiǎn)，如果技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)不相符、農(nóng)業(yè)機(jī)械不具備交通強(qiáng)制保險(xiǎn)也不具備齊全的手續(xù)，那么農(nóng)業(yè)機(jī)械將不能通過(guò)檢驗(yàn)獲得簽章。其次，實(shí)行免費(fèi)監(jiān)理。將國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的決定進(jìn)行落實(shí)，和財(cái)政部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，做好在經(jīng)費(fèi)方面的保障。在免費(fèi)監(jiān)理背景下，進(jìn)行文明執(zhí)法，加強(qiáng)管理及監(jiān)控，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對(duì)便民服務(wù)措施進(jìn)行不斷完善，為其提供更多的免費(fèi)服務(wù)，解決相關(guān)人員的實(shí)際問(wèn)題。最后，做好田檢路查工作。應(yīng)該深入至村組、田間及場(chǎng)院，對(duì)各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。做好排查農(nóng)機(jī)安全隱患的工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即進(jìn)行排查與整治。需要對(duì)各種和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有關(guān)的常識(shí)進(jìn)行普及及宣傳，比如，發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全使用手冊(cè)》等，對(duì)違章作業(yè)進(jìn)行及時(shí)糾正，指引農(nóng)民群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)。

1.6 對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法和服務(wù)進(jìn)行更好地處理

在進(jìn)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作時(shí)應(yīng)該具備先進(jìn)的工作理念，將監(jiān)理和服務(wù)進(jìn)行融合，對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)，服務(wù)是其手段，而服務(wù)能夠促進(jìn)監(jiān)理。要想提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的效果，必須對(duì)監(jiān)理及服務(wù)的關(guān)系進(jìn)行正確處理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)是為了監(jiān)督與管理農(nóng)業(yè)機(jī)械而存在的，需要服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以在具體的工作中，監(jiān)理人員除了要做好宣傳教育工作，還需要將及時(shí)且周到的服務(wù)提供給農(nóng)民群眾，使他們可以理解自己的工作，從而主動(dòng)配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開(kāi)展。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的未來(lái)展望

第一，做好關(guān)于《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理、登記規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作。第二，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，做好宣傳安全生產(chǎn)的工作。第三，完成好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的年度審查任務(wù)，為拖拉機(jī)駕駛員提供更好的審驗(yàn)服務(wù)。第四，做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作，針對(duì)重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行安全檢查與隱患排查，防止出現(xiàn)重大農(nóng)機(jī)事故。第五，不斷增強(qiáng)關(guān)于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的示范窗口的服務(wù)效果，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行不斷規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷提高監(jiān)管能力及水平，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理具備良好的形象。第六，在財(cái)政預(yù)算中安排農(nóng)機(jī)監(jiān)理站的工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠順利完成。

3 結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，需要對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理的法規(guī)體系進(jìn)行不斷完善，將安全生產(chǎn)責(zé)任制度有效落實(shí)，提高農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)，在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械利用效率的前提下，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展。