并村后這些集體閑置資產(chǎn)該咋處理?
最近,記者到村上采訪“三資”管理這個(gè)話題時(shí)了解到,在村級(jí)建制調(diào)整后,一些地方出現(xiàn)了村集體資產(chǎn)待處理的情況。比如,幾個(gè)村合并成一個(gè)村,有些村之前的辦公室就閑置了出來。還有的村在合并之后,全面盤點(diǎn)并收回了一些村過去承包出去的集體資產(chǎn)。不管是收回資產(chǎn)還是處理閑置資產(chǎn),對(duì)村“兩委”來說都是件棘手的事。
一名村黨委書記就跟記者講述了一件令他頭大的事。由于歷史遺留問題,原來一個(gè)村的大水庫一直由外地商人在承包,且多年未支付租金。在村級(jí)建制調(diào)整后,合并后的村“兩委”打算收回這個(gè)水庫的使用權(quán)。這時(shí)候該商人卻說,“水庫可以還給你們,但要等我把里面的魚賣完”。
一方面,水庫必須按期收回,且一旦收回,水庫里的魚就屬于集體資產(chǎn)。另一方面,村“兩委”有責(zé)任防止集體資產(chǎn)流失,但是不讓他賣吧,又顯得過于教條,不兼顧群眾利益。這讓村“兩委”陷入了兩難的境地。
“還是得按規(guī)矩辦事?!边@名村黨委書記說,在村“兩委”的努力下,經(jīng)過多次溝通,水庫的使用權(quán)終于如期收回,里面還附帶了上百斤的魚。盡管如此,這個(gè)水庫還存在一個(gè)問題,即這名承租人多年以來的租金一直未支付。
承包(承租)租金拖欠一直是農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理中的老大難問題。租金一直收不上來的原因大致有兩個(gè),一是當(dāng)時(shí)簽訂的合同不規(guī)范;二是村委會(huì)換屆,每屆干部重視程度不一樣。如今村子合并后,如何收回長期以來拖欠的村集體資金這一問題亟待解決。
此外,一些閑置的村辦公樓也讓人頭疼。由于一些村在合并后選用了交通較為便利的村辦公室,地理?xiàng)l件相對(duì)閉塞的村辦公室自然就找不到合適的下家來接手。于是為了讓集體資產(chǎn)不閑置,村“兩委”只好將一些村辦公室改建成養(yǎng)殖場進(jìn)行出租。
但承租人干了一段時(shí)間就撂挑子了,甚至有的人以沒賺到錢為由在短期內(nèi)拒不支付租金?!斑@下我們算是賠了夫人又折兵。但是不干不行啊,按照要求還是得干下去?!币幻妩h委書記無奈地說。
在村集體閑置資產(chǎn)處理上,也有地方提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn),比如建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,以交易“小平臺(tái)”持續(xù)撬動(dòng)資源配置“大引擎”。
吉林省長春市前程街道泡子沿村的86畝2622株林木出售項(xiàng)目,在吉林省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成功交易。高出起拍價(jià)31萬元的成交金額,超出了村民的預(yù)期。對(duì)此,泡子沿村黨委書記表示,以前都是村里去找買家,價(jià)格被壓得低,現(xiàn)在把信息放到產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),買家多了,價(jià)格自然也上去了。
但有的村集體資源本就不豐裕,資產(chǎn)也缺乏競爭力,很難受到市場青睞。最近也有某村黨委書記了解到,有的地方把閑置的辦公室作為村民小組聯(lián)合黨支部活動(dòng)室,用于解決組級(jí)支部活動(dòng)室欠缺的問題,同時(shí)將其作為村民會(huì)議和民主協(xié)商議事室,推動(dòng)基層民主平臺(tái)下移。“這似乎也是種沒有選擇的選擇?!边@名村黨委書記說。