│文 陳弱霄 廖翥

習(xí)近平總書記在10月13日中央人大工作會(huì)議上指出：“一個(gè)國(guó)家民主不民主，要看人民在選舉過(guò)程中得到了什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少?！笨倳涍@段話，闡明了根植于中華血脈中的“一諾千金”“言必行、行必果、果必信”的東方邏輯。

通常，執(zhí)政者在獲取執(zhí)政資格之前，為了證明其合法性，或?yàn)榱粟A得選票，都會(huì)做出某些承諾。而取得執(zhí)政權(quán)后是否兌現(xiàn)承諾，是檢驗(yàn)執(zhí)政者執(zhí)政目的的試金石。

不難發(fā)現(xiàn)，西方某些執(zhí)政黨，在選舉投票前巧舌如簧，信誓旦旦，但執(zhí)政后將承諾拋諸腦后，不聞不問(wèn)，“口惠而實(shí)不至”，所謂承諾，不過(guò)是騙取選票的手段而已。習(xí)近平總書記指出：如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無(wú)發(fā)言權(quán)，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。一針見血地點(diǎn)到了西方某些執(zhí)政黨致命的弊病和疼處，揭示了某些政客玩弄“說(shuō)一套、做一套”的政治權(quán)術(shù)。究其根源，他們的政黨政體，只代表部分群體的利益，不同政黨代表不同群體的利益，利益分割化的本質(zhì)，必然使得他們無(wú)暇顧及大眾的利益，只關(guān)注本黨甚至本人的利益；只關(guān)注短期利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。隨著執(zhí)政輪替，各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)，朝令夕改、翻燒餅式的內(nèi)耗、內(nèi)卷現(xiàn)象十分普遍。比如美國(guó)，前總統(tǒng)奧巴馬的競(jìng)選口號(hào)就是“改變”，他當(dāng)選后，推翻了前任總統(tǒng)小布什的許多政策，而他的繼任者特朗普毫不意外地把奧巴馬的經(jīng)濟(jì)福利政策取消了，新總統(tǒng)拜登上任后，同樣采取霹靂行動(dòng)，撤銷多項(xiàng)特朗普政策。最典型的是被視為奧巴馬遺產(chǎn)的《平價(jià)醫(yī)保法案》，特朗普一上任就否定了這項(xiàng)法案。拜登上臺(tái)，又來(lái)了一個(gè)“否定之否定”。由于存在利益分割，執(zhí)政者不僅政見經(jīng)常相左，甚至對(duì)基本的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)都視而不見。這種“互毆式”的執(zhí)政，不僅效率低下，嚴(yán)重內(nèi)耗也造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，讓民眾無(wú)所適從。

有比較才能看出優(yōu)劣。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，“靶向一致”“掛圖作戰(zhàn)”“傳承接力”的執(zhí)政特征十分明顯，這正是許多西方執(zhí)政黨無(wú)法做到的。新中國(guó)成立后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，是歷史賦予的重大任務(wù)，也是黨對(duì)人民的承諾。70多年來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民，始終朝著一個(gè)方向，繪制一個(gè)個(gè)目標(biāo)，篳路藍(lán)縷，不易其志，在奮力奔跑和接續(xù)傳承中，不斷踐行自己的莊嚴(yán)承諾。

“靶向一致”才能聚合人民力量，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。一是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)守初心。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，始終把馬克思主義作為自己的行動(dòng)指南。1945年，黨的七大追加毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想，之后，鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想先后被列入黨的指導(dǎo)思想。這些理論成果源頭是馬克思主義，始終遵循了馬克思“除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，共產(chǎn)黨沒(méi)有自己特殊的利益”的內(nèi)核思想，是馬克思主義在中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的豐富和發(fā)展，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)，是繼承中的創(chuàng)新，創(chuàng)新中的發(fā)展。二是在道路選擇上始終如一。1956 年，毛澤東就提出中國(guó)發(fā)展要“走自己的路”，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主地探索建設(shè)社會(huì)主義的道路，確立了社會(huì)主義基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，形成了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的基本制度體系。選擇這一道路，立足于強(qiáng)國(guó)富民，堅(jiān)持以人民為中心，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，因而煥發(fā)出巨大的生機(jī)活力。沿著這條道路，我們始終保持方向不改、陣型不亂、步伐不變，因而越走越寬廣，越走越敞亮。鄧小平同志提出的社會(huì)主義“優(yōu)越論”“結(jié)合論”“初級(jí)階段論”“共同富裕論”等思想，既遵循了毛澤東同志社會(huì)主義道路構(gòu)想，又實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的飛躍。在不斷的實(shí)踐基礎(chǔ)上，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)和基本框架，以及初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，形成“五位一體”總體布局、構(gòu)建新發(fā)展理念等，不斷賦予了中國(guó)特色社會(huì)主義新的內(nèi)涵。實(shí)踐證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是馬克思科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐邏輯的完美結(jié)合，是體現(xiàn)最廣大人民利益，符合中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的科學(xué)社會(huì)主義。習(xí)近平總書記明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路來(lái)之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)1700多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

“掛圖作戰(zhàn)”敢于接受人民監(jiān)督。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。中國(guó)共產(chǎn)黨敢于自我加壓，不斷給自己制定“任務(wù)書”和“時(shí)間表”。1956年，毛澤東提出了中國(guó)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、步驟及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本方針。此后，現(xiàn)代化建設(shè)成為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)一以貫之的重要目標(biāo)。1964年，中央對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提出了“兩步走”設(shè)想。上世紀(jì)80年代，鄧小平同志把現(xiàn)代化目標(biāo)調(diào)整為70年時(shí)間跨度的“三步走”戰(zhàn)略，江澤民同志對(duì)“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行具體細(xì)化，胡錦濤同志將我們黨現(xiàn)代化的目標(biāo)概括成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平同志對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)之后的30年又規(guī)劃了“兩步走”戰(zhàn)略。在這些宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)之下，還有每五年制定的短期目標(biāo)。從1953年開始的“一五”計(jì)劃（后來(lái)改為規(guī)劃），到今天正在實(shí)施的已經(jīng)是第十四個(gè)五年規(guī)劃了。其間只在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整期間停止了3年，即使在“文化大革命”，也沒(méi)有中斷過(guò)。這些“五年規(guī)劃”每一個(gè)都制定得非常細(xì)致。比如黨在制定“五五計(jì)劃”目標(biāo)時(shí)，明確了糧食要打多少公斤，棉花要生產(chǎn)多少公斤，鋼鐵要生產(chǎn)多少噸，等等。這些奮斗目標(biāo)，是公開、清晰而具體的，可見可驗(yàn)，每一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是一道公開承諾，隨時(shí)接受著人民群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)，每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是黨引領(lǐng)全國(guó)人民繼續(xù)向前的一個(gè)新的起點(diǎn)。

新中國(guó)成立后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，是歷史賦予的重大任務(wù)，也是黨對(duì)人民的承諾。70多年來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)人民，始終朝著一個(gè)方向，繪制一個(gè)個(gè)目標(biāo)，篳路藍(lán)縷，不易其志，在奮力奔跑和接續(xù)傳承中，不斷踐行自己的莊嚴(yán)承諾。

“傳承接力”踐行對(duì)人民的承諾。強(qiáng)國(guó)富民的偉大事業(yè)，需要超常付出。一是黨體現(xiàn)了超強(qiáng)的執(zhí)行力。從時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的“不爭(zhēng)論”，到聚精會(huì)神抓建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的“不折騰”，再到實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興路上的“永不懈怠”，是對(duì)“一切為了人民”最有力的呼應(yīng)；從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“保證完成任務(wù)”的錚錚誓言，到建設(shè)時(shí)期“有條件要上、沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”的無(wú)畏拼搏，到戰(zhàn)疫一線的“共產(chǎn)黨員，跟我上”的先鋒戰(zhàn)士，是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的生動(dòng)闡釋，無(wú)不體現(xiàn)言必行、行必果的務(wù)實(shí)品質(zhì)。二是黨保持了一以貫之的超長(zhǎng)傳承力。正如習(xí)近平同志指出的那樣：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場(chǎng)接力跑，我們要一棒接著一棒跑下去，每一代人都要為下一代人跑出一個(gè)好成績(jī)?！币淮又淮?，不達(dá)目的誓不休，是我們黨的優(yōu)良品質(zhì)。從50 年代提出建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，到1997年提前實(shí)現(xiàn)“翻兩番”，從十五大提出“建設(shè)小康社會(huì)”到后來(lái)號(hào)召“全面建設(shè)小康社會(huì)”，再到今天“全面建成小康社會(huì)”；從“扶貧開發(fā)”到“脫貧攻堅(jiān)”、再到“鄉(xiāng)村振興”，前后歷經(jīng)70余年，無(wú)不彰顯出中國(guó)共產(chǎn)黨傳承接力和使命擔(dān)當(dāng)，在邁向輝煌的大道上，黨始終帶領(lǐng)全國(guó)人民奮斗不止。

由此，我們可以得出這樣的結(jié)論：世界上很難有其他政黨，像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，科學(xué)制定宏大的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)人民作出明確清晰的承諾，并以接力賽的方式去踐行承諾。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把自己當(dāng)成趕考人、答卷人，長(zhǎng)期接受人民的評(píng)判檢閱。這是我們黨執(zhí)政的鮮明特征，是黨帶領(lǐng)全國(guó)人民從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的有力保證，是黨治國(guó)理政的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)所在。