孔振 丁波瀾 孫玲

蓮都區(qū)林地面積174.9萬畝，其中松林面積105萬畝，占林地面積的60%。近年來，蓮都區(qū)松材線蟲病進入爆發(fā)期，為扭轉(zhuǎn)防控嚴峻形勢，在全國信息化手段相對空白的大背景下，蓮都區(qū)創(chuàng)新建設“云森防”精密智控綜合管理平臺（以下簡稱“云森防”），主要通過技防、物防、人防“三位一體、十招智控”，實現(xiàn)防控數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技化轉(zhuǎn)場，形成了松材線蟲病防控的全流程、全方位閉環(huán)管理體系。2020年疫情普查數(shù)據(jù)為歷年最精準，清理時間較往年提前2個月，驗收時間前置6個月。山場砍伐隊伍達52支，人數(shù)逾2000人，增加人數(shù)近千人;砍伐數(shù)量、質(zhì)量均為蓮都區(qū)歷年最好。

機器換人

“云森防”聯(lián)通技防e點

“云上管理”助力地上森防。多年來，松材線蟲病防控均采用人工手段進行普查、督查、驗收等，缺少有效的技術(shù)支持。蓮都區(qū)與麗水移動合作，建設“云森防”平臺，通過購買點創(chuàng)科技公司的第三方服務，以數(shù)字化手段開展防控，主要包括疫木數(shù)據(jù)采集處理、全流程智能管理服務兩大模塊。以“無人機+人工智能”的形式深度介入疫情普查、山場清理、驗收結(jié)算等疫情防控的各個環(huán)節(jié)，形成具備松材線蟲病防控分析決策、任務分配、進度跟蹤、疫木處理、費用核算、審計監(jiān)督等全流程管理功能的松材線蟲病防控“一張圖”指揮系統(tǒng)，“e點通”技術(shù)支持，為疫情防控提供“云”服務。

“空中普查”繪制“精密圖”。使用無人機開展“空中普查”，通過航拍圖像采集、AI圖像識別、二維重建等技術(shù)，自動識別并定位病死松樹坐標，只需15個工作日即可形成精確到株的松材線蟲病疫情分布圖，至少節(jié)省85個工作日。2020年全區(qū)秋季普查發(fā)現(xiàn)病死松樹71.71萬株，發(fā)生面積92.28萬畝。此次普查的涉及面為歷年最廣、精度為歷年最高。

“空地結(jié)合”即時跟蹤驗收。與移動公司合作，根據(jù)除治進度以“無人機+人工”的空地結(jié)合方式每兩周一次進行跟蹤驗收，發(fā)現(xiàn)問題即辦即改。交辦單下發(fā)后，擇時開展“回頭看”進行復驗。全區(qū)清理結(jié)束后以“無人機+人工”方式進行終極驗收，核實數(shù)據(jù)。清理資金按驗收情況月結(jié)，提升隊伍主動性與執(zhí)行力。以最小的人力物力投入達到清理成效的最大化。

“多維”防控

“劃地盤”打通物防堵點

分級區(qū)劃變“狗不理”為“香餑餑”。往年部分高難度區(qū)塊為清理“老大難”區(qū)域。2020年，蓮都區(qū)首次將山場按照先重點、后一般的原則，劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個除治優(yōu)先區(qū)域;再根據(jù)山場搬運距離、立地條件等，劃分為A、B、C三個難度等級，嚴格按除治等級進行清理，確保“Ⅰ、Ⅱ級窗口區(qū)域”優(yōu)先。難度等級分別提高20%—10%的獎勵補助，樹干與枝丫分別計量，提高枝丫計價。使得高難度區(qū)塊和枝丫清理從“狗不理”變成為了“香餑餑”。

綜合施策以“1+3”做“樣板區(qū)”。采取“1+3”模式綜合施策，即以全面清理疫木為核心，以打孔注藥、噴粉防控、懸掛誘捕器為輔助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在Ⅰ級優(yōu)先區(qū)域劃定約500畝的“攻堅示范區(qū)”，以“1+3”典型模式全面清理“疫源”，打造“根治”樣板區(qū)，努力實現(xiàn)“拔除一批、壓縮一批、控制一批”的目標。共安排打孔注藥松樹11萬株、噴粉防控6萬畝次、懸掛誘捕器500套。針對自然保護區(qū)、景區(qū)等重點區(qū)域采取“見一清一、伐一注十”方式重點實施防控。

國資入駐以“國字號”當“定海針”。針對原有疫木加工企業(yè)處置能力不足的現(xiàn)狀，首次由國資公司投資2家加工廠，可一次性堆放疫木2萬噸，年處置疫木7萬噸，處置能力大幅提升，基本能滿足區(qū)內(nèi)疫木處置需求。并由國資公司投資加工廠設定最低收購價，以保證清理隊伍利潤空間和清理質(zhì)量。

生態(tài)修復變“疏林地”為“點金石”。針對松材線蟲疫病高發(fā)區(qū)域，整合資金9000萬元，在古堰畫鄉(xiāng)周邊的甌江沿岸實施森林生態(tài)保護和修復工程。通過2年時間，完成1.5萬畝森林生態(tài)保護和修復工作，因地制宜建設楓香秋葉觀光園、杜鵑彩花觀賞園等10大靚點工程，做到疫木除治和林相改造齊頭并進，進而發(fā)展森林旅游，走高質(zhì)量綠色發(fā)展道路。

靶向監(jiān)管

“準開方”消除人防盲點

優(yōu)化隊伍建立“紅黑榜”。以村為單位或分片區(qū)成立服務本地的清理隊伍，并建立紅黑榜制度。對按規(guī)清理且質(zhì)量過關的，列入紅榜，次年優(yōu)先;對亂砍濫伐、清理質(zhì)量不合格且整改不到位的，列入黑榜，中止合同，次年不得參與。

監(jiān)管疫木撐起“保護傘”。通過“云森防”手機端每日匯總清理隊伍上山打卡人數(shù)，實時監(jiān)控清理力量變化，清理小班數(shù)據(jù)，由林業(yè)站每周上報，清理數(shù)據(jù)圖像化顯示，隨時監(jiān)控清理區(qū)域和進度。同時，對疫木實行“線上線下”全流程監(jiān)管。清理山場由專人監(jiān)管，運輸車輛隨貨同行《疫木處理通知單》并安裝定位裝置嚴控運輸路線;定點加工企業(yè)安裝監(jiān)控視頻、入駐監(jiān)督員監(jiān)管疫木過磅，并同步上傳信息至“云森防”平臺?！霸粕馈笔謾C端可實時監(jiān)管清理隊伍、加工廠過磅等情況，實現(xiàn)了無死角、全覆蓋監(jiān)管。

層層督查做到“一對一”。機關各科室對下屬各林業(yè)站，林業(yè)站干部和護林員對轄區(qū)內(nèi)清理隊伍實行“一對一”督查，全面監(jiān)管清理質(zhì)量和進度，督查結(jié)果與年終考核掛鉤。同時，組織專項行動，對轄區(qū)內(nèi)的木材加工廠進行巡查，對村民房前屋后松木進行統(tǒng)一清繳，確保疫木不流失，疫情不擴散。

目前，“云森防”已在麗水市全面推廣?！霸粕馈逼脚_也正在進行2.0版本的升級，將進一步探索普查的標準，明確各項固定數(shù)值，如無人機的飛行高度數(shù)據(jù)等，提升普查的精確度和原片的清晰度;平臺優(yōu)化，更精細地劃分平臺使用者的不同權(quán)限及頁面，改變從前底片只有天地圖的情況，將疊加正攝圖;使用性能優(yōu)化，降低操作的使用門檻，完成傻瓜式操作設計，根據(jù)地圖位置進行優(yōu)化，更簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2.0版本的“云森防”平臺，模式識別精度將更高，識別率將超過90%，識別結(jié)果可準確定位到樹冠 。