袁俊

【摘 ?要】在鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)一體化建設(shè)背景下，針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展和建設(shè)的新要求與新政策，在鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)和發(fā)展中，縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)達(dá)成具有非常重要的積極推進(jìn)作用。論文首先對(duì)鄉(xiāng)村振興宏觀戰(zhàn)略和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則進(jìn)行了概述，然后分析了現(xiàn)階段河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，最后提出了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新路徑，希望對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宏觀目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)有所幫助。

【Abstract】Under the background of urban-rural integration construction of rural revitalization， in view of the new requirement and new policies for the development and construction of rural areas， the regional development of county economy plays a very important role in promoting the achievement of the goal of rural revitalizationt in the promotion and development of rural revitalization work. This paper firstly summarizes the macro strategy of rural revitalization and the basic principles of county economic development， then analyzes the difficulties and problems encountered in the development of county economy in Henan Province at present， and finally puts forward the innovative path of county economic development， hoping to help promote the effective realization of the macro goal of rural revitalization.

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;人才培養(yǎng);特色產(chǎn)業(yè);環(huán)境營(yíng)造

【Keywords】county economic development; rural revitalization strategy; talent training; characteristic industry; environment construction

【中圖分類(lèi)號(hào)】F127;F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）12-0052-03

1 引言

縣級(jí)區(qū)域作為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展建設(shè)的基本單元，在鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要結(jié)合現(xiàn)階段的環(huán)境與政策特征，尋找創(chuàng)新路徑和方法。在河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，鄉(xiāng)村振興的宏觀背景為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多方面的政策和資源支持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，相關(guān)的基層管理人員以及技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)充分利用宏觀環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和便利條件，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要點(diǎn)，探尋科學(xué)的路徑，實(shí)現(xiàn)河南省縣域經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

2 鄉(xiāng)村振興宏觀戰(zhàn)略的基本概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報(bào)告中提出的推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略將解決好“三農(nóng)問(wèn)題”放在了全黨工作的核心位置上，將推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)作為這一階段我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的重要目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)，國(guó)務(wù)院也印發(fā)了一系列鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃和意見(jiàn)，不僅為未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展建設(shè)指明了方向，也通過(guò)政策性的支持，為農(nóng)村地區(qū)獲得根本性和創(chuàng)新性的發(fā)展提供了動(dòng)力[1]。

鄉(xiāng)村地區(qū)在我國(guó)社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)中屬于具有綜合性特征的重要空間，是涉及我國(guó)自然環(huán)境建設(shè)、社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。鄉(xiāng)村的振興與國(guó)家的振興有非常密切的關(guān)系。從宏觀的角度上來(lái)說(shuō)，我國(guó)人民對(duì)美好生活需求的不平衡與不充分問(wèn)題，也主要集中在鄉(xiāng)村區(qū)域?；诖耍嵘l(xiāng)村區(qū)域的發(fā)展側(cè)重性，并且給予相關(guān)的政策和資金資源的全方位支持，是解決這種不平衡問(wèn)題的主要方法，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的一項(xiàng)重要任務(wù)。而從本文探討的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上來(lái)說(shuō)，縣級(jí)行政單位和相關(guān)區(qū)域是鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要空間和區(qū)域，若能夠通過(guò)政策的利用和資源人員的全方位開(kāi)發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性發(fā)展和完善，則鄉(xiāng)村振興宏觀戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)就能夠獲得根本上的動(dòng)力支持[2]。從具體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)側(cè)重點(diǎn)上來(lái)講，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的側(cè)重點(diǎn)，包括消除貧富差距、做好脫貧攻堅(jiān)2部分內(nèi)容。基于此，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新路徑、帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)渠道為落實(shí)好宏觀的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)提供動(dòng)力支持。

3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則

3.1 遵從地區(qū)發(fā)展的基本特征和現(xiàn)實(shí)情況

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，受到區(qū)域性因素的影響相對(duì)顯著，不同的鄉(xiāng)村地區(qū)，在客觀上的發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)上都是存在較大差異的。在這種情況下，雖然宏觀上的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)具有一致性，但在具體的發(fā)展建設(shè)工作落實(shí)中，需要當(dāng)?shù)卣块T(mén)管理人員、具體參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)人員、基層工作人員，結(jié)合縣域區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境特征，以及資源人才的儲(chǔ)備狀態(tài)，找到適宜于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，從而為取得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果提供保障。另外，遵從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新工作，也有利于取得預(yù)期的良好建設(shè)效果。

3.2 重視對(duì)區(qū)域內(nèi)的自然和文化資源的保護(hù)

鄉(xiāng)村地區(qū)除了保存了原始的民眾生活狀態(tài)以外，其自然環(huán)境條件的優(yōu)越性和生態(tài)平衡狀態(tài)也是較好的，且部分鄉(xiāng)村地區(qū)區(qū)域內(nèi)保存著一部分歷史文化遺產(chǎn)或名勝古跡等。在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，即使需要對(duì)區(qū)域內(nèi)的房屋建設(shè)和村落結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造和優(yōu)化，相關(guān)工作人員和當(dāng)?shù)卣块T(mén)也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，最大化地保護(hù)地區(qū)的原始自然風(fēng)貌以及歷史文化古跡的重要意義，力求在獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，盡可能減少對(duì)這些客觀存在文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)潛在價(jià)值的資源的破壞和擾動(dòng)，盡可能利用原生態(tài)的資源環(huán)境，通過(guò)改造和優(yōu)化的方式達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色凸顯的角度上來(lái)說(shuō)，若能保留一部分原始的自然風(fēng)貌和文化傳統(tǒng)，則意味著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能獲得更加豐富的資源和動(dòng)力。

4 現(xiàn)階段河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題

4.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)固定，缺乏創(chuàng)新路徑

從現(xiàn)階段河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和產(chǎn)業(yè)分布的角度上來(lái)講，目前縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中工業(yè)產(chǎn)業(yè)的占比較小，即使在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)型中包含一部分工業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，其自身在發(fā)展中也缺乏更加先進(jìn)的技術(shù)支持和人力資源支持，這使得相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量層次和技術(shù)含量都處在較低的水平，這會(huì)限制河南省縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展，導(dǎo)致河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏持續(xù)性的動(dòng)力支持。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的固定性還體現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率較低的方面，雖然從宏觀的數(shù)量和發(fā)展?fàn)顟B(tài)上來(lái)說(shuō)，河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)充分凸顯出了其積極作用，但由于縣域發(fā)展的區(qū)域性客觀條件限制，以及相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展宣傳工作的局限性，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)并未取得穩(wěn)定且具有增長(zhǎng)性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，河南民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作也存在一定的問(wèn)題和不足，這不僅制約了民營(yíng)企業(yè)為縣級(jí)區(qū)域內(nèi)群眾提供更好的服務(wù)，也制約了民營(yíng)企業(yè)自身的發(fā)展，這是在未來(lái)發(fā)展中河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要拓展和完善發(fā)展路徑的重要原因。

4.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度不足，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏資源條件支持

先進(jìn)且充足的人力資源，對(duì)于河南省縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言發(fā)揮著非常重要的推動(dòng)作用。只有引進(jìn)了具有先進(jìn)思想和過(guò)硬技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)人員團(tuán)隊(duì)，河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能逐步依托可靠的人力資源，逐步走向產(chǎn)業(yè)化和特色化。另外，從人力資源的需求特點(diǎn)上來(lái)講，河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于先進(jìn)技術(shù)人才的需求是具有持續(xù)性和穩(wěn)定性要求的。但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，由于基層政府部門(mén)對(duì)于人才引進(jìn)的重視程度不足，相關(guān)的人才培訓(xùn)以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的福利待遇缺乏匹配性，導(dǎo)致在河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，具有特色性和技術(shù)性的人才引進(jìn)工作存在一定的困難和障礙，缺乏了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)的支持，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)缺乏根本上的動(dòng)力，這是制約河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為關(guān)鍵的因素。

4.3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境氛圍不佳，有待進(jìn)一步創(chuàng)新提升

在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，河南省鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)論是客觀條件還是相關(guān)人員的思想認(rèn)知，都處在較低的層次水平上，這使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在整體的環(huán)境氛圍中處在較慢的節(jié)奏水平上。從客觀上來(lái)說(shuō)，河南省縣級(jí)城市和部分區(qū)域存在整體面積偏小、客觀發(fā)展空間具有局限性的問(wèn)題。雖然從積極的角度上來(lái)講，固定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在管理和協(xié)調(diào)方面的便捷性更高，但從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，部分縣級(jí)城市并未抓住縣域區(qū)域的這一優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有營(yíng)造出良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的制約。從具體表現(xiàn)上來(lái)講，由于缺乏整體上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，河南縣域內(nèi)的部分城市未能做到結(jié)合本地區(qū)的特色，不斷開(kāi)發(fā)和利用相應(yīng)的客觀資源，推動(dòng)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這不僅制約了縣級(jí)城市本身的發(fā)展，也不利于特色縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)品牌的打造。

5 基于鄉(xiāng)村振興背景下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新路徑

5.1 充分利用政策支持，開(kāi)拓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道

在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，一系列的宏觀政策都傾向于從客觀資源條件、人才技術(shù)條件以及資金支持等多個(gè)方面為區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。作為縣級(jí)城市和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要承擔(dān)者，相關(guān)部門(mén)的管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下所提出的具有推動(dòng)性的優(yōu)化政策的積極作用，結(jié)合河南省縣區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，通過(guò)發(fā)展思路的創(chuàng)新和發(fā)展路徑的開(kāi)拓，尋找縣域區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動(dòng)和促進(jìn)的作用。例如，縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)由黨委和政府部門(mén)作為主要?jiǎng)恿?，通過(guò)多策并用的方式為縣級(jí)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，一方面，針對(duì)河南省各縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更加充足的資金資源支持，使得優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積極作用得到充分發(fā)揮;另一方面，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃角度上來(lái)講，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，相關(guān)管理部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)從外部環(huán)境中積極引進(jìn)多方面的資源條件，為河南縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。例如，政府部門(mén)可通過(guò)對(duì)外招商的方式，引進(jìn)更多的資源條件，積極完善現(xiàn)階段已有的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。具體工作落實(shí)的環(huán)節(jié)中，可以借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和相關(guān)的管理流程與方法，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和管理工作在技術(shù)性和創(chuàng)新性上都達(dá)到一定的程度。而且引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更有利于為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳和推廣提供動(dòng)力。最后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新渠道開(kāi)拓還應(yīng)當(dāng)充分考慮到當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際需求，確保創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展更好地發(fā)揮為群眾服務(wù)的作用，這是河南農(nóng)村地區(qū)獲得根本性發(fā)展動(dòng)力的重要途徑。

5.2 重視專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提升人力資源支持力度

上文已經(jīng)提到，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和相關(guān)工作人員團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，對(duì)于河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，發(fā)揮著根本性的支持作用。基于此，在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，河南縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)注重人才和技術(shù)的同步引進(jìn)，促進(jìn)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)與大城市人才輸送比例的平衡，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要技術(shù)和人員支持。從宏觀政策的角度上來(lái)講，當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)出臺(tái)具有激勵(lì)性和優(yōu)惠性的人才引進(jìn)政策，面向應(yīng)屆畢業(yè)生，提出更加具有優(yōu)惠性和針對(duì)性的條件，為這部分先進(jìn)人才的引入提供動(dòng)力。為提高人才引進(jìn)的精準(zhǔn)性，河南縣級(jí)城市的政府人員和相關(guān)管理部門(mén)人員要在日常的工作中開(kāi)辟與高校方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展的途徑，通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的人才引進(jìn)政策，提高鄉(xiāng)村振興背景下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才引進(jìn)的針對(duì)性。關(guān)于具體的激勵(lì)政策類(lèi)型，可從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的住房問(wèn)題、落戶問(wèn)題等與其個(gè)人生活狀態(tài)和發(fā)展緊密相關(guān)的問(wèn)題出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)的購(gòu)房政策、生活補(bǔ)貼政策以及針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的政策性專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠，吸引更多的先進(jìn)技術(shù)人才進(jìn)入鄉(xiāng)村地區(qū)尋求個(gè)人發(fā)展。當(dāng)?shù)剡€可以利用政府的宏觀力量，通過(guò)推進(jìn)和開(kāi)展相應(yīng)的主題性活動(dòng)，為吸引更多的人才提供支持，比較典型的代表包括“科技下鄉(xiāng)”“企業(yè)與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)活動(dòng)”等，為先進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)提供全方位的便利條件。最后，為吸引具有先進(jìn)技術(shù)能力的專(zhuān)業(yè)人員能夠長(zhǎng)期留在鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展并定居縣級(jí)城市，還應(yīng)當(dāng)從河南各縣自身的建設(shè)和完善角度出發(fā)，積極打造縣域城市綜合體，為提升相關(guān)技術(shù)人員的生活品質(zhì)提供保障。

5.3 重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍的營(yíng)造，積極推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在獲得了發(fā)展路徑和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙方面的支持后，河南縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還需要從宏觀的發(fā)展環(huán)境氛圍的打造入手，加強(qiáng)重視程度。良好的氛圍營(yíng)造不僅有利于轉(zhuǎn)變縣域區(qū)域群眾的思想認(rèn)知狀態(tài)，也對(duì)基層的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持者和管理者具有轉(zhuǎn)變思想的重要作用。從具體的縣域環(huán)境氛圍打造和完善的角度上來(lái)說(shuō)，部分河南縣級(jí)城市除了要從客觀的自然環(huán)境出發(fā)不斷完善和優(yōu)化，還應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的營(yíng)造和維持。雖然縣級(jí)城市在發(fā)展建設(shè)中存在客觀性的制約因素，但當(dāng)?shù)卣块T(mén)和先進(jìn)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)首先從自身出發(fā)認(rèn)識(shí)到順應(yīng)時(shí)代需求、充分利用先進(jìn)優(yōu)惠政策的重要意義。從加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境、完善基礎(chǔ)環(huán)境相匹配的政務(wù)環(huán)境等方面入手，為打造更加適宜于河南縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境提供幫助。例如，在基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)中，縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)從河南城市的管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、能源應(yīng)用模式建設(shè)以及綠色環(huán)保建設(shè)3方面出發(fā)，全面提升縣級(jí)城市的客觀環(huán)境條件，并且通過(guò)設(shè)置具有自動(dòng)性和便利性的便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居民的日常生活環(huán)境改善提供重要的動(dòng)力。另外，環(huán)境條件的優(yōu)化和改造，還應(yīng)當(dāng)以政務(wù)環(huán)境作為側(cè)重點(diǎn)加大改善力度。作為縣級(jí)城市，應(yīng)當(dāng)意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與平臺(tái)在現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普及應(yīng)用的典型趨勢(shì)，在河南省各縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，也積極引入網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)和技術(shù)，這不僅有利于提升縣級(jí)環(huán)境的先進(jìn)性，也有利于促進(jìn)本縣區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲得更加充分且先進(jìn)的技術(shù)支持。

河南縣域基層政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)重視中小型企業(yè)的發(fā)展建設(shè)，通過(guò)政策支持或融資渠道的拓展與創(chuàng)新，為這部分企業(yè)的進(jìn)一步壯大和發(fā)展提供政策和資金上的動(dòng)力，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，通過(guò)制定具有針對(duì)性的普惠政策和金融服務(wù)，為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供最根本的動(dòng)力。

關(guān)于河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，主要包括以下2種：一是部分能夠依托自然環(huán)境資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè);二是具備客觀的技術(shù)和資源條件的特色性技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是哪種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，都需要基層政府和群眾的共同努力，通過(guò)發(fā)動(dòng)資金、資源、人員以及客觀環(huán)境條件的全方位支持，達(dá)到推動(dòng)河南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興宏觀戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。

6 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的分析可知，河南省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興的宏觀背景下，能夠獲得多方面政策和資源的支持。不同的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，基層政府部門(mén)和參與到發(fā)展建設(shè)的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到宏觀政策支持的優(yōu)勢(shì)條件，并結(jié)合本縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和現(xiàn)狀積極利用優(yōu)勢(shì)條件，通過(guò)資金資源、人員技術(shù)以及整體環(huán)境的全方位改善和優(yōu)化，為縣級(jí)城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支持，最終為共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步落實(shí)提供保障。

【參考文獻(xiàn)】

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