楊建國 楊偉

近年來，鹽城市鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局秉持“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念，全力抓好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)可控，未發(fā)生重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故。2020年該區(qū)成功創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣。

1 堅持“早”字當頭，下好謀篇布局先手棋

1.1 做好宣傳造氛圍

采取懸掛橫幅、發(fā)放告知書、推送微信短信等方式做好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳工作。著力拓寬宣傳渠道，圍繞常見農(nóng)機違法行為，通過張貼“漫說農(nóng)機安全”主題漫畫、村居大喇叭方言喊話、流動宣傳車普法廣播等途徑，用通俗易懂的圖片、語言，形象生動地傳播農(nóng)機安全知識。

1.2 加緊排查找隱患

發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制優(yōu)勢，在“三夏”“三秋”大忙前，集中全部執(zhí)法力量，分組包保到鎮(zhèn)，深入田間地頭、庭院、庫房，逐機檢查安全狀況，開出安全“診斷書”，建立隱患“病歷卡”，并及時向?qū)俚卣块T反饋檢查情況，對存在的問題限期整改到位。

1.3 加強培訓提技能

打造“送檢下鄉(xiāng)”品牌，豐富服務內(nèi)涵，辦好農(nóng)機手“年審學習班”，通過駕駛復訓，傳授農(nóng)機維修保養(yǎng)、安全駕駛操作知識，提升機手實操水平。開展“送學下鄉(xiāng)”“農(nóng)機安全學習日”活動，通過典型事故案例分析，增強機手風險防范意識，提升應急處置能力。

2 堅持“嚴”字為要，打好安全整治組合拳

2.1 開展運輸用拖拉機專項整治行動

區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合公安交警、交運執(zhí)法等部門，扎實開展運輸用拖拉機道路安全整治“百日會戰(zhàn)”，重點查處無牌無證、酒后駕駛、超速超載、人貨混裝、非法改裝等違法行為，構建信息共享、執(zhí)法互通的聯(lián)合執(zhí)法機制。對外掛變型拖拉機，落實“一對一看死盯牢”責任，確保其不發(fā)生上路運輸行為。安排財政專項資金，實行年度差異化報廢獎勵，鼓勵機手提前申請報廢、置換載貨汽車，實現(xiàn)變型拖拉機全面清零。

2.2 開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全執(zhí)法行動

針對拖拉機、收割機、植保機、烘干機等大型農(nóng)機裝備，不間斷開展農(nóng)機安全執(zhí)法行動，對安全違法行為，做到“應立盡立、應罰盡罰”。探索建立合作社、農(nóng)機具“雙積分”考核機制，將扣滿12分的農(nóng)機手，列入安全監(jiān)管“黑名單”，通過微信公眾號張榜公布，并函告當?shù)卣块T限制其農(nóng)機作業(yè)。

2.3 開展農(nóng)機具及配件打假行動

區(qū)農(nóng)機部門聯(lián)合市場監(jiān)管部門，針對農(nóng)機具及配件以假充真、以次充好，農(nóng)機產(chǎn)品銷售記錄不全等違法違規(guī)行為，對區(qū)內(nèi)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)機配件門市開展專項檢查，進一步規(guī)范農(nóng)機市場經(jīng)營秩序，提高經(jīng)銷商的法律意識和群眾的維權意識。

3 堅持“實”字為用，練好執(zhí)法監(jiān)管基本功

3.1 執(zhí)法培訓常態(tài)化

建立“一周一學、一月一訓、一季一考”的“三個一”學法機制，采用業(yè)務骨干領學、法律專家講學、知識競賽促學的方式，加強農(nóng)機法律法規(guī)、發(fā)牌發(fā)證、檢驗檢測、報廢更新和事故處理等業(yè)務知識學習，讓每位執(zhí)法人員都能成為綜合執(zhí)法的“全面手”，全力打造“學法競技、礪劍護農(nóng)”學法品牌。

3.2 日常管理網(wǎng)格化

落實鎮(zhèn)村網(wǎng)格員“日走訪、周分析、月匯總”巡查走訪制度，要求網(wǎng)格員按照“見人見機見證”的要求，分村分格對合作社、烘干場所、維修企業(yè)等開展全覆蓋巡查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時錄入手機終端，憑借“鐵腳板”找出安全隱患的“大數(shù)據(jù)”。

3.3 監(jiān)管方式智能化

積極爭取財政支持，整合項目資金，利用局屬場圃閑置場地，建成農(nóng)機智能駕考檢測中心，實現(xiàn)登記報名、性能檢測、術科駕考全程智能化、自動化，讓檢測數(shù)據(jù)更精準、考試評判結果更準確。